據(jù)《北京娛樂信報(bào)》報(bào)道，北京市衛(wèi)生局在公布接到的舉報(bào)商業(yè)賄賂電話、信件以及接待群眾來訪次數(shù)時(shí)特意強(qiáng)調(diào)：“紅包”不屬于商業(yè)賄賂，不在打擊商業(yè)賄賂及其收繳賬戶范圍內(nèi)。
估計(jì)這是一種政策性的說明：奉勸各位，今后別再把紅包當(dāng)成商業(yè)賄賂向我們舉報(bào)了。
假如北京市衛(wèi)生局與法學(xué)專家們關(guān)起門來，對(duì)病人送醫(yī)生“紅包”是否屬于商業(yè)賄賂的課題進(jìn)行研討，按理說，倒也沒什么，因?yàn)閬碜圆∪说募t包和來自醫(yī)藥、醫(yī)療器械廠商的回扣的確有某些不同，進(jìn)行負(fù)責(zé)任的、審慎的討論，是科學(xué)、合理的法規(guī)制定的基礎(chǔ)。而一旦予以“公布”，也就具有了輿論導(dǎo)向意義，且這種“導(dǎo)向”是自愿的、主動(dòng)的、有意圖的。
筆者有一點(diǎn)不解：關(guān)于“紅包”性質(zhì)的認(rèn)定以及歸屬，既是一個(gè)基本理論問題，也是事關(guān)民生的大問題，無論已研究清楚還是尚待探討，都是一個(gè)嚴(yán)肅的、全國性統(tǒng)一的“口徑”，怎么能通過一個(gè)城市的衛(wèi)生局出面“導(dǎo)向”全國輿論？
“紅包不屬商業(yè)賄賂”的說法將營造怎樣的輿論環(huán)境，并將導(dǎo)致怎樣的現(xiàn)實(shí)后果，完全是可以預(yù)料的。從原先的紅包是否屬于商業(yè)賄賂的理論、法律“困惑”狀態(tài)，到“紅包不屬商業(yè)賄賂”確定的主流輿論的形成，首先影響到的會(huì)是什么？當(dāng)然是接受紅包的醫(yī)生的心態(tài)和行為。
雖然官方“一查到底”的口氣似乎并沒變，但既然紅包已從法律(商業(yè)賄賂)的“筐”里被挪到了“不正之風(fēng)”的“筐”里，接受紅包者肯定會(huì)有一種“如釋重負(fù)”的愉快感覺。對(duì)于“紅包”，大多數(shù)醫(yī)生也許并不存在索要，但在病人與醫(yī)生巨大的強(qiáng)、弱勢(shì)落差之下，一旦受之者更坦然、更欣然，送之者絕對(duì)會(huì)更積極、更慷慨。
“不正之風(fēng)”是一個(gè)頗具中國特色的字眼：回顧以往，整頓行業(yè)不正之風(fēng)“運(yùn)動(dòng)式”活動(dòng)進(jìn)行過若干次，而實(shí)際效果很多不能令人滿意。原因很簡(jiǎn)單，“風(fēng)”是一種來無影去無蹤、彈性極強(qiáng)、邊界很模糊的東西，而對(duì)待“風(fēng)”，能采取的遏制措施無非是批評(píng)教育或啟發(fā)個(gè)人的黨性自覺、道德自覺，更嚴(yán)重者充其量也只能進(jìn)行內(nèi)部行政處理。而醫(yī)生收紅包，無論從收取對(duì)象還是負(fù)面影響看，都絕對(duì)是“外部”的。
換言之，盡管紅包是病人家屬與醫(yī)生之間愿打愿挨的私下交易，但經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的“外部性”是相當(dāng)強(qiáng)的。也許沒有哪一個(gè)國家像中國一樣，把醫(yī)生弄成這樣一種形象，把病人和醫(yī)生弄成這樣一種關(guān)系。
一旦“紅包不屬商業(yè)賄賂”的說法經(jīng)由北京市衛(wèi)生局而演繹成全國輿論、再由輿論變成全國性統(tǒng)一的法規(guī)，有關(guān)部門將以怎樣的思路、方式遏制和治理“紅包”，著實(shí)讓筆者擔(dān)憂。(來源：中國青年報(bào)；作者：劉以賓)
