中新網(wǎng)8月28日電 據(jù)法制日報報道，最高人民法院刑二庭副庭長裴顯鼎昨天在“反商業(yè)賄賂高峰論壇”上做專題發(fā)言時說，國有醫(yī)院普通醫(yī)生利用處方權(quán)收取藥商回扣的行為，屬于“從事公務(wù)”，以受賄罪論處是沒有任何疑義的。
據(jù)介紹，國有醫(yī)院普通醫(yī)生利用處方權(quán)“開單提成”收取藥商回扣的行為，其定性涉及國有醫(yī)院普通醫(yī)生的身份和開處方行為的屬性問題。對此，法學界已形成兩種截然相反的觀點。一種觀點認為，處方權(quán)是醫(yī)院藥品管理權(quán)的延伸，醫(yī)生的處方行為對國有單位的藥品采購、銷售和民事責任承擔有直接的影響，屬于“從事公務(wù)”，其利用處方權(quán)收受藥商的回扣，構(gòu)成受賄罪。另一種觀點認為，醫(yī)生的處方權(quán)是一種私權(quán)利，開處方收回扣不屬于從事公務(wù)的行為，不能按犯罪處理。
裴顯鼎同意第一種觀點。理由是：大家對于醫(yī)院行政領(lǐng)導、業(yè)務(wù)科室負責人及藥品采購部門負責采購藥品的人員在采購過程中收受藥商的回扣以受賄論處均無異議，而現(xiàn)實生活中醫(yī)生利用處方權(quán)收受藥商回扣的行為，意味著醫(yī)生實際上已參與到藥品采購活動中，是藥品采購管理的一部分。
他說：“醫(yī)生通過‘多開藥、開貴藥’等方式幫助藥商銷售藥品，實際上等于介入了對藥品的管理工作。處方行為既是技術(shù)性活動，也是具有管理性質(zhì)的職務(wù)行為，正因為此，行賄的藥商才會把觸角從行政領(lǐng)導、采購主管人員延伸到具有處方權(quán)的醫(yī)生身上。天下沒有免費的午餐，這點對于賄賂的雙方都是心知肚明的。當然，定性和量刑考慮的角度不同，對于普通醫(yī)生利用處方權(quán)收受回扣以受賄定性的同時，在裁量決定刑罰時，完全可以綜合考慮諸多情節(jié)，對其作出適當?shù)牟脹Q�！�
眾所周知，商業(yè)賄賂早就是醫(yī)藥行業(yè)推銷產(chǎn)品的常規(guī)競爭手段，推銷人員一般按藥價的5%到15%的比例給醫(yī)務(wù)人員回扣。據(jù)有關(guān)部門測算，醫(yī)藥行業(yè)由于商業(yè)賄賂每年造成國有資產(chǎn)流失達7.72億元，約占全國醫(yī)藥行業(yè)全年稅收的16%。(李立 蔣安杰）
