中新網(wǎng)9月4日電 中國(guó)國(guó)務(wù)院今天召開(kāi)全國(guó)電視電話(huà)會(huì)議，部署加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新工作。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶作重要講話(huà)。他指出，當(dāng)前要著重在轉(zhuǎn)變政府職能，防止濫用權(quán)力，增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力三個(gè)方面下功夫。
一、要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范政府權(quán)力
溫家寶指出，一要繼續(xù)推進(jìn)政企分開(kāi)。這是政府職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。凡是應(yīng)該由企業(yè)自主行使的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和投資決策權(quán)，都要由企業(yè)自行決定，政府不得包辦企業(yè)投資決策，干預(yù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。堅(jiān)決禁止各級(jí)政府代替企業(yè)招商引資，層層分解并考核招商引資指標(biāo)。政府要將抓經(jīng)濟(jì)的主要精力放在為各類(lèi)市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上。
二要深化行政審批制度改革。繼續(xù)清理行政許可項(xiàng)目和非行政許可審批項(xiàng)目，該取消的要堅(jiān)決取消，能下放的要盡快下放。減少行政審批決不是撒手不管，而是要?jiǎng)?chuàng)新管理制度和方式。
三要做到權(quán)責(zé)一致。權(quán)力就是責(zé)任，有權(quán)必須盡責(zé)。各級(jí)政府及其部門(mén)要認(rèn)真履行各自的職責(zé)，違法和不當(dāng)行使權(quán)力，或者行政不作為，都要依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
四要全面履行政府職能。繼續(xù)搞好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，特別要加強(qiáng)對(duì)涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全領(lǐng)域的監(jiān)管。改進(jìn)公共服務(wù)，著力解決就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社會(huì)保障、社會(huì)治安、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等人民群眾最關(guān)心的利益問(wèn)題。完善社會(huì)管理制度，提高社會(huì)管理水平。
二、要深入開(kāi)展反腐倡廉，確保權(quán)力不被濫用
溫家寶強(qiáng)調(diào)，一是突出重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作。重點(diǎn)抓住商業(yè)賄賂案件比較集中的領(lǐng)域及一些壟斷行業(yè)，集中力量加大查處力度。
二是健全制度，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。繼續(xù)深入推進(jìn)行政審批、政府投資監(jiān)管、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、政府決策等方面的制度改革。進(jìn)一步完善建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、政府采購(gòu)和產(chǎn)權(quán)交易制度，以及干部輪崗交流制度、離任審計(jì)制度。
三是發(fā)揚(yáng)民主，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。各級(jí)政府都要主動(dòng)接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督和政府內(nèi)部的專(zhuān)門(mén)監(jiān)督。
四是推行政務(wù)公開(kāi)，方便群眾辦事和監(jiān)督。以人民群眾關(guān)心的事項(xiàng)和容易滋生腐敗的領(lǐng)域，作為政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)。
三、要提高行政效能，增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力
溫家寶指出，一要增強(qiáng)大局意識(shí)，確保政令暢通。各地方、各部門(mén)要認(rèn)真貫徹中央的方針政策，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，但在政策執(zhí)行上不能打折扣，更不能自行其是。
二要堅(jiān)持科學(xué)民主決策，提高決策水平。健全重大事項(xiàng)集體決策、專(zhuān)家咨詢(xún)、社會(huì)公示與聽(tīng)證、決策評(píng)估等制度。
三要切實(shí)依法行政，維護(hù)社會(huì)公正。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)、接受監(jiān)督，切實(shí)將政府管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)行為納入依法運(yùn)轉(zhuǎn)的軌道。
四要建立問(wèn)責(zé)制度，開(kāi)展績(jī)效評(píng)估。加快建立以行政首長(zhǎng)為重點(diǎn)的行政問(wèn)責(zé)制度，有責(zé)必問(wèn)，有錯(cuò)必究。
溫家寶最后強(qiáng)調(diào)，我們的權(quán)力是人民賦予的，必須全心全意為人民服務(wù)。要依法行使權(quán)力，防止濫用權(quán)力，樹(shù)立正確的權(quán)力觀，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。中央國(guó)家機(jī)關(guān)要做表率，在進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、規(guī)范和正確行使權(quán)力、提高行政效能等方面走在前面。
參加會(huì)議的有，各省(自治區(qū)、直轄市)、市(地)、縣(市、區(qū))政府以及計(jì)劃單列市政府、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)主要負(fù)責(zé)人，國(guó)務(wù)院各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人。中共中央、全國(guó)人大、全國(guó)政協(xié)、中央軍委、最高人民法院、最高人民檢察院和各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人也應(yīng)邀參加會(huì)議。
