事業(yè)單位如何通過改革,向社會公眾提供更公平、更便捷、更高效的公共服務(wù)?9月25日至26日在北京舉行的“公益機(jī)構(gòu)改革與發(fā)展國際研討會”上,中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室、教育部、科技部、財政部、人事部、勞動保障部、文化部、衛(wèi)生部等8部委負(fù)責(zé)人從不同的角度,闡述了他們的思考。
中央編辦負(fù)責(zé)人:堅持公益事業(yè)發(fā)展由政府主導(dǎo)
中央編辦主任李鐵林在致辭中指出,事業(yè)單位改革的任務(wù)緊迫,關(guān)鍵的原因有三點(diǎn):一是事業(yè)單位改革作為行政管理體制改革的一部分,必須通過自身改革,為整個行政管理體制改革提供必要的支持。二是事業(yè)單位作為政府承擔(dān)公共服務(wù)職能的載體,必須通過改革,進(jìn)一步增強(qiáng)自身活力,提高公共服務(wù)的有效性。三是必須通過事業(yè)單位改革,推動社會事業(yè)發(fā)展,促進(jìn)社會和諧。
中央編辦副主任黃文平在作主旨發(fā)言時提出,要堅持公益事業(yè)發(fā)展由政府主導(dǎo)的方向,整體配套,分類推進(jìn)事業(yè)單位改革。深化改革的具體思路是規(guī)范、發(fā)展、搞活。要通過深化事業(yè)單位改革,逐步建立公益目標(biāo)明確、布局結(jié)構(gòu)合理、投入機(jī)制完善、治理結(jié)構(gòu)規(guī)范、微觀運(yùn)行高效、監(jiān)管制度健全的現(xiàn)代事業(yè)單位管理體制和運(yùn)行機(jī)制,構(gòu)建基礎(chǔ)優(yōu)先、服務(wù)公平、區(qū)域均衡、門類齊全的公益服務(wù)體系,促進(jìn)公益事業(yè)更快更好地發(fā)展,讓廣大人民群眾更加滿意。
衛(wèi)生部負(fù)責(zé)人:保證經(jīng)濟(jì)困難居民公平獲得基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)
衛(wèi)生部部長高強(qiáng)在發(fā)言中指出,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的改革發(fā)展事關(guān)人民根本利益。逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度和不同形式的醫(yī)療保障制度,保證城鄉(xiāng)居民、特別是經(jīng)濟(jì)困難居民公平獲得基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),是今后我國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的一項重要任務(wù)。
教育部負(fù)責(zé)人:教育體制改革不等于教育市場化
教育部副部長李衛(wèi)紅在發(fā)言中指出,教育始終是政府提供公共服務(wù)的重要組成部分。教育體制應(yīng)適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行相應(yīng)的改革,但不等于教育應(yīng)市場化,教育要堅持社會主義辦學(xué)方向,保證公共利益的實現(xiàn)。
科技部負(fù)責(zé)人:完善有中國特色國家創(chuàng)新體系
科技部副部長尚勇在發(fā)言中指出,要按照“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的新時期科技發(fā)展方針,進(jìn)一步深化科技體制改革,完善有中國特色的國家創(chuàng)新體系,實現(xiàn)中國到2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列的戰(zhàn)略目標(biāo)。
財政部負(fù)責(zé)人:進(jìn)一步加強(qiáng)事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)管
財政部副部長王軍在發(fā)言中指出,要繼續(xù)加大對公益事業(yè)改革和發(fā)展的支持力度,不斷完善政府投入政策,進(jìn)一步加強(qiáng)事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)管,積極穩(wěn)妥公共支出績效考評工作,促進(jìn)社會公益事業(yè)的改革和發(fā)展。
人事部負(fù)責(zé)人:建立符合事業(yè)單位特點(diǎn)的收入分配制度
人事部副部長王曉初在發(fā)言中指出,要按照分類推進(jìn)事業(yè)單位改革和干部人事制度改革的總體要求,以轉(zhuǎn)換用人機(jī)制和搞活用人制度為重點(diǎn),以推行聘用制度和崗位管理制度為主要內(nèi)容,分類推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。要組織實施好事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革方案,建立符合事業(yè)單位特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績效、分級分類管理的收入分配制度。
勞動保障部負(fù)責(zé)人:建立獨(dú)立于事業(yè)單位之外的養(yǎng)老保險體系
勞動保障部副部長劉永富在發(fā)言中指出,要適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要,建立起適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和獨(dú)立于事業(yè)單位之外、保障制度規(guī)范化、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務(wù)社會化的養(yǎng)老保險體系。
文化部負(fù)責(zé)人:努力構(gòu)建公共文化服務(wù)體系
文化部副部長趙維綏在發(fā)言中指出,努力構(gòu)建公共文化服務(wù)體系,是正在推進(jìn)的文化體制改革的重要目標(biāo)。公共文化服務(wù)單位的改革,要以滿足公民的基本文化需求,維護(hù)公民基本文化權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
(來源:新華網(wǎng),記者:田雨:崔清新)