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中國(guó)從黎巴嫩撤僑行動(dòng)紀(jì)實(shí):應(yīng)急機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)

2006年07月21日 05:02

  外交部20日晚發(fā)布消息說(shuō),截至目前,共有143名中國(guó)公民(包括7名香港同胞)分批撤出黎巴嫩,中國(guó)此次從黎巴嫩撤僑行動(dòng)已近尾聲。

  7月12日以來(lái),黎巴嫩、以色列發(fā)生武裝沖突并持續(xù)升級(jí),造成大量平民傷亡,嚴(yán)重危及中國(guó)在黎公民安全。中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度關(guān)注中國(guó)在黎公民安危,指示要努力保障中國(guó)公民生命財(cái)產(chǎn)安全。外交部認(rèn)真貫徹黨中央“以人為本”理念,立即啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)外交資源,果斷采取措施,安全撤離在黎公民。截至目前,共有143名中國(guó)公民(包括7名香港同胞)分批撤出。這是中國(guó)政府繼所羅門(mén)、東帝汶撤僑后又一次重大撤僑行動(dòng)。

  外交部部長(zhǎng)李肇星多次就中國(guó)駐黎等有關(guān)使館安全和相關(guān)護(hù)僑工作作出明確、具體的指示。黨委書(shū)記兼副部長(zhǎng)戴秉國(guó)同志主持召開(kāi)由領(lǐng)事司、亞非司牽頭的緊急協(xié)調(diào)會(huì),分析當(dāng)前形勢(shì),確定處置方案,并指示有關(guān)駐外使領(lǐng)館做好應(yīng)急準(zhǔn)備,救助當(dāng)?shù)刂袊?guó)公民。部長(zhǎng)助理何亞非同志坐鎮(zhèn)指揮,并直接做有關(guān)國(guó)家駐華大使工作。領(lǐng)事司兩次在部網(wǎng)站上發(fā)布《出國(guó)特別提醒》,并告有關(guān)使館立即制定撤僑預(yù)案。駐黎巴嫩使館及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制,制定應(yīng)急預(yù)案,緊急聯(lián)系在黎中資公司和中國(guó)公民,通報(bào)安全形勢(shì),提醒注意安全;同時(shí)儲(chǔ)存應(yīng)急物資,應(yīng)對(duì)緊急事態(tài)。駐敘利亞、以色列和塞浦路斯等周邊國(guó)家使館也制定了相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。

  隨著黎安全形勢(shì)惡化,各國(guó)紛紛準(zhǔn)備撤僑。7月16日深夜,外交部果斷決定撤離在黎中國(guó)公民、中資機(jī)構(gòu)人員和駐黎使館部分人員。以色列戰(zhàn)機(jī)轟炸黎機(jī)場(chǎng)和主要公路,封鎖海港,給撤僑行動(dòng)增加了很大難度。以劉向華大使為首的駐黎使館工作人員臨危不亂,四處聯(lián)絡(luò),組織有關(guān)人員從陸路分期分批有序撤離。15日,使館指揮首批撤離行動(dòng),安排中國(guó)水利電力對(duì)外公司阿西河項(xiàng)目組21名工作人員經(jīng)敘黎邊境口岸撤至敘利亞。同日進(jìn)行第二批撤離行動(dòng),使館政務(wù)參贊帶隊(duì)護(hù)送中國(guó)港灣工程公司的黎波利建設(shè)項(xiàng)目組的30名員工和3名香港同胞安全撤至敘利亞。16日,使館安排第三批人員撤離,14名中資公司員工撤至敘利亞。17日,使館組織第四批其他僑胞隨同使館大部分工作人員和其他中方機(jī)構(gòu)人員撤離。18日,另有9名中國(guó)公民在使館協(xié)助下自行撤離。隨著局勢(shì)進(jìn)一步惡化,又有一批中國(guó)僑民提出撤離要求。此時(shí),陸路安全已無(wú)法保障,也很難再租到客車,駐黎使館留守組經(jīng)多方聯(lián)系,在外交部有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)下,在中國(guó)駐塞浦路斯、希臘使館配合下和希臘政府幫助下,于19日組織第五批22名僑胞搭乘希臘政府的撤僑專船從海上撤至塞浦路斯。

  撤僑是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)行動(dòng),需要調(diào)動(dòng)多方力量,打通各個(gè)關(guān)節(jié)。撤僑計(jì)劃啟動(dòng)后,外交部領(lǐng)導(dǎo)與有關(guān)國(guó)家駐華大使緊急通電話,通報(bào)中國(guó)政府關(guān)于撤離駐黎使館部分人員和僑民的決定和具體安排,要求這些國(guó)家采取必要措施,確保中國(guó)人員安全。駐敘利亞、塞浦路斯使館接到接僑任務(wù)后,立即成立接僑工作組,分頭做好敘、塞政府各有關(guān)部門(mén)的工作,爭(zhēng)取為中國(guó)僑民入境和安置提供最大便利。與此同時(shí),中國(guó)駐英國(guó)、法國(guó)、美國(guó)、希臘等使館與駐在國(guó)政府保持密切聯(lián)系,隨時(shí)了解有關(guān)國(guó)家的撤僑行動(dòng)并及時(shí)告外交部和駐黎使館。在中方的努力下,敘利亞、希臘、塞浦路斯等國(guó)政府對(duì)中國(guó)撤僑行動(dòng)給予了大力幫助,保障了撤僑行動(dòng)的成功。

  特別值得一提的是,在此次撤僑行動(dòng)中,外交部和駐黎使館始終高度重視做好救助港澳臺(tái)同胞的工作。事發(fā)伊始,外交部即指示駐香港、澳門(mén)公署與特區(qū)政府取得聯(lián)系,請(qǐng)兩特區(qū)政府提供在黎的港澳居民情況,以便外交部和駐黎使館給予協(xié)助。由于在黎無(wú)澳門(mén)居民,駐黎使館與能聯(lián)絡(luò)到的港、臺(tái)同胞建立電話聯(lián)系,隨時(shí)了解情況并提供協(xié)助。除2名臺(tái)胞自愿留下外,共有7名香港同胞在駐黎使館人員護(hù)送下安全抵達(dá)敘利亞。

  目前,黎以局勢(shì)仍然緊張,雙方?jīng)_突有可能進(jìn)一步擴(kuò)大,中國(guó)駐黎使館辦公樓和黎真主黨總部的直線距離不到1公里,以軍炸彈的爆炸聲清晰可聞。出于安全考慮,包括劉向華大使在內(nèi)的駐黎使館8名留守人員均在艱苦條件下堅(jiān)守崗位。就是在這種艱苦情況下,使館留守組依然保持24小時(shí)值班,連續(xù)奮戰(zhàn)幾晝夜,密切關(guān)注當(dāng)?shù)鼐謩?shì),并與少數(shù)仍留在黎的中國(guó)公民保持聯(lián)系,隨時(shí)準(zhǔn)備向其提供緊急協(xié)助。駐敘使館在緊張安置被撤離僑胞的同時(shí),也做好各種預(yù)案,以應(yīng)對(duì)今后可能出現(xiàn)的更大挑戰(zhàn)。

  隨著絕大部分在黎公民安然脫險(xiǎn),中國(guó)此次黎巴嫩撤僑行動(dòng)已近尾聲。外交部和駐有關(guān)國(guó)家使館仍密切關(guān)注黎事態(tài)發(fā)展。回顧此次撤僑行動(dòng),可以深切感受到黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)海外廣大中國(guó)公民的牽掛和關(guān)懷,外交部“以人為本”的外交實(shí)踐、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的應(yīng)急機(jī)制和能打硬仗、忘我?jiàn)^斗、素質(zhì)過(guò)硬的精神風(fēng)貌,以及中國(guó)長(zhǎng)期奉行的獨(dú)立自主和平外交政策對(duì)國(guó)際社會(huì)和友好國(guó)家產(chǎn)生的深刻影響。(據(jù)新華網(wǎng))

 
編輯:邱觀史】
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