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中美俄“新三國(guó)演義”的可能走向 2000年9月6日 13:49 俄國(guó)總統(tǒng)普京對(duì)北京進(jìn)行的36個(gè)小時(shí)旋風(fēng)式訪問(wèn),雖然“時(shí)過(guò)境遷”,但背后的喧囂卻益發(fā)不止,當(dāng)然是由于事件本身蘊(yùn)涵的“爆炸性信息”所致。普京的北京之行除了與中國(guó)國(guó)家主席江澤民、國(guó)務(wù)院總理朱(金容)基舉行高級(jí)會(huì)晤外,還一口氣簽署了兩項(xiàng)宣言,并再度確認(rèn)“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”及反美部署TMD、NMD外,政府之間也達(dá)成包括軍售、合作開(kāi)發(fā)能源、建造中子實(shí)驗(yàn)堆及金融合作等多項(xiàng)協(xié)議。 江澤民在會(huì)談中毫不含糊宣稱,加強(qiáng)戰(zhàn)略協(xié)作是中國(guó)對(duì)俄關(guān)系的既定方針,愿與俄方共同努力,把雙方關(guān)系在現(xiàn)有基礎(chǔ)上推上新的臺(tái)階,永遠(yuǎn)做“好朋友、好鄰居、好伙伴”。普京則表示,他這次訪問(wèn)中國(guó)的目的就是要鞏固雙方已存在的合作關(guān)系,制定發(fā)展兩國(guó)關(guān)系的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),俄決心與中國(guó)發(fā)展全方位、多層次、高水平的關(guān)系。兩人一唱一和,可謂共譜一曲“睦鄰友好”之歌。 但明眼人不難看出這一切都是做給美國(guó)看。冷戰(zhàn)結(jié)束后,北京雖然一直將與美國(guó)的交往視為對(duì)外關(guān)系最重要的一環(huán),但隨著美國(guó)積極發(fā)展導(dǎo)彈防御系統(tǒng)和不斷加深對(duì)“臺(tái)灣問(wèn)題”的干涉,為了增加對(duì)美抗?fàn)幍幕I碼,北京已開(kāi)始積極轉(zhuǎn)向,即尋求與俄羅斯關(guān)系的突破。目前的現(xiàn)狀是,北京不得不從以下三個(gè)方面“出手”:第一,抑制內(nèi)部對(duì)中美關(guān)系的不同意見(jiàn),盡可能統(tǒng)一口徑,保持步調(diào)一致;第二,在美國(guó)國(guó)內(nèi)進(jìn)行的“如何與崛起的中國(guó)打交道”的辯論中不甘袖手旁觀,伺機(jī)施加各種影響,以爭(zhēng)取對(duì)其有利的看法;第三,不忘在促進(jìn)多極世界格局發(fā)展的同時(shí),維持與美國(guó)“霸權(quán)主義”既聯(lián)合又競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系。而“聯(lián)俄制美”則是北京決策者可以采行對(duì)策之一。 對(duì)于失去蘇聯(lián)這個(gè)主要對(duì)手的美國(guó)來(lái)說(shuō),與其說(shuō)北京是美國(guó)的“戰(zhàn)略伙伴”,還不如說(shuō)現(xiàn)成的“潛在敵人”。美國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)常出現(xiàn)“反華噪音”也印證了這一點(diǎn),例如政治獻(xiàn)金案、竊密案頻傳等等,在臺(tái)灣問(wèn)題上更是搖擺不定,除了繼續(xù)軍售臺(tái)灣,還準(zhǔn)備將其納入TMD防衛(wèi)圈內(nèi)。過(guò)去的中美蘇三角關(guān)系,主要的對(duì)立面是美國(guó)與蘇聯(lián),選擇權(quán)與戰(zhàn)略主動(dòng)掌握在北京的手里。由科索沃事件產(chǎn)生的美中俄新的大三角,充當(dāng)美國(guó)主要挑戰(zhàn)者的是北京而非莫斯科,中國(guó)在戰(zhàn)略上已沒(méi)有多少回旋余地。 相對(duì)于中美關(guān)系的時(shí)好時(shí)壞,中俄關(guān)系則處在穩(wěn)定中有發(fā)展的階段。雙方不但解決了歷史遺留下來(lái)的疆界問(wèn)題,政治上也有共同默契,反對(duì)美國(guó)發(fā)展單極世界格局、獨(dú)霸世界。同時(shí),雙方均存在民族分裂及國(guó)家分裂問(wèn)題(西藏問(wèn)題、新疆問(wèn)題及車臣問(wèn)題),彼此奧援以排除西方勢(shì)力干擾?傊卸砣娑芮械暮献,與美俄、中美的處處制肘形成鮮明對(duì)比,冷戰(zhàn)時(shí)期的中美蘇三角關(guān)系是否重現(xiàn),也就成為國(guó)際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。 事實(shí)上,去年以來(lái)中俄交往的節(jié)奏在逐漸加快。1999年2月,中俄兩國(guó)總理就達(dá)成協(xié)議,將就戰(zhàn)略穩(wěn)定進(jìn)行磋商;今年4月,雙方副外長(zhǎng)會(huì)談,針對(duì)美國(guó)發(fā)展TMD發(fā)表聯(lián)合聲明,強(qiáng)調(diào)1972年美蘇簽署的戰(zhàn)略飛彈限制條約極為重要,也是維護(hù)世界戰(zhàn)略穩(wěn)定的基石;7月,“上海五國(guó)元首”會(huì)晤期間,江澤民與普京會(huì)談時(shí)指出,北京支持俄羅斯在反對(duì)NMD的立場(chǎng),表示中俄在反飛彈領(lǐng)域已經(jīng)開(kāi)始良好的合作,今后還要繼續(xù)加強(qiáng)和深化這方面的合作。 盡管美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)科恩,乃至稍早訪問(wèn)北京的國(guó)務(wù)次卿霍倫,都試圖向北京領(lǐng)導(dǎo)人解釋美國(guó)發(fā)展TMD及NMD并非針對(duì)中國(guó),但是北京還是認(rèn)定美方的“反華”意圖,根據(jù)是:一、美國(guó)始終不肯就臺(tái)灣是否納入TMD問(wèn)題明確表態(tài);二、出售多項(xiàng)涉及TMD系統(tǒng)的防空飛彈給臺(tái)灣;三、國(guó)會(huì)不斷試圖把加強(qiáng)臺(tái)灣安全與給予中國(guó)永久正常貿(mào)易關(guān)系議案聯(lián)系在一起。比較而言,中俄關(guān)系當(dāng)然會(huì)好于中美關(guān)系,至少前者沒(méi)有臺(tái)灣問(wèn)題。 因此,“中美既然在臺(tái)灣問(wèn)題上終歸不免一戰(zhàn),晚打不如早打”的看法,便在大陸學(xué)界悄悄流傳。被外界形容為鷹派學(xué)者的中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究所研究員閻學(xué)通指出,種種證據(jù)顯示,美國(guó)在3月18日前是全面避免臺(tái)海發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng),3月18日后則是一手避免戰(zhàn)爭(zhēng),一手準(zhǔn)備戰(zhàn)爭(zhēng)。他不無(wú)悲觀地認(rèn)為,不管誰(shuí)是美國(guó)新任總統(tǒng),在戰(zhàn)略上都會(huì)把中國(guó)視為對(duì)手,如果不能化解中美在臺(tái)灣問(wèn)題、在軍事問(wèn)題及戰(zhàn)略問(wèn)題上的矛盾,兩國(guó)關(guān)系難以改善。但是主要矛盾將會(huì)越來(lái)越集中在臺(tái)灣問(wèn)題上。 中美關(guān)系不妙,兩岸關(guān)系也難有大突破;兩岸關(guān)系搖擺不定,也為中美關(guān)系帶來(lái)新的變數(shù)。美國(guó)盤(pán)算過(guò)自己的國(guó)家利益之后,在維持臺(tái)!叭弧(不戰(zhàn)、不統(tǒng)、不獨(dú))的情況下,“兩岸坐下來(lái)談”就成了一個(gè)選項(xiàng)。而北京則希望藉著俄羅斯的力量,對(duì)美國(guó)在處理臺(tái)灣問(wèn)題上施壓,兩項(xiàng)聲明象徵中俄在防止美國(guó)在國(guó)際上擴(kuò)權(quán)已具共識(shí);北京也希望利用這項(xiàng)共識(shí),讓美國(guó)認(rèn)知到中俄在處理臺(tái)灣問(wèn)題上也具有默契和合作空間。 但這并不等于中俄兩國(guó)會(huì)走向結(jié)盟,事情遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是那么簡(jiǎn)單,中俄的主觀愿望是一回事,客觀環(huán)境又是一回事;蛘哒f(shuō),在可見(jiàn)的未來(lái),它們不太可能形成與美國(guó)對(duì)抗的軍事聯(lián)盟關(guān)系,盡避在政治上的結(jié)盟已然成形。因?yàn)橹卸黻P(guān)系先天不足,存在不少弱點(diǎn),除了根深蒂固的歷史性猜忌外,至少還有:一、由于中俄關(guān)系一直有美國(guó)的因素存在,雙方的戰(zhàn)略協(xié)作有相當(dāng)?shù)木窒扌;二、中俄關(guān)系缺乏堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),雙邊經(jīng)貿(mào)合作最高時(shí)僅為70億美元,并逐年下降;三、普京就任總統(tǒng)后注重務(wù)實(shí),倘若俄羅斯在戰(zhàn)略上進(jìn)一步收縮,中俄發(fā)展的空間將繼續(xù)減少。 更重要的是,基于美國(guó)在全球和亞太地區(qū)的影響力,中美關(guān)系的重要性仍高于中俄關(guān)系,因?yàn)橹卸黻P(guān)系無(wú)論怎樣“蜜月”也無(wú)法解決包括朝鮮、臺(tái)灣和南海等亞太地區(qū)問(wèn)題。何況美國(guó)最終還是會(huì)把俄羅斯看成是主要對(duì)手,尤其是在軍事上,弱化、遏制俄羅斯的政策是不會(huì)改變,這對(duì)于中國(guó)躋身于大國(guó)舞臺(tái)無(wú)疑增加了助力。對(duì)俄羅斯而言,中俄聯(lián)盟根本無(wú)法補(bǔ)償俄羅斯被排擠出歐洲的巨大損失,另外中俄雙方也不希望因?yàn)榻Y(jié)盟而使相互間產(chǎn)生過(guò)多的依賴,束縛自己的手腳。說(shuō)到底,兩國(guó)都有求于美國(guó),也不想破壞與美國(guó)的關(guān)系,它們不會(huì)貿(mào)然結(jié)盟,以保持更大的戰(zhàn)略彈性。(作者:伊銘) |
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