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劉善璧委員談農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新

2001年3月12日 08:54

  中新社北京三月十一日電 題:農(nóng)民變股民,建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)

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  中新社記者 王丹鷹

  在全國(guó)政協(xié)會(huì)議上,全國(guó)政協(xié)委員、武漢市政協(xié)主席劉善璧每逢發(fā)言必談“三農(nóng)”(農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民),而他提出的“農(nóng)民變股民”的觀點(diǎn)尤為令人感興趣。今天,記者采訪了這位“農(nóng)民變股民”的倡導(dǎo)者。

  劉善璧曾在武漢市負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)工作。轉(zhuǎn)到政協(xié)工作以后,他繼續(xù)思考著經(jīng)濟(jì)問題,特別是“三農(nóng)”問題。

  一見面,記者便開門見山地提出了最感興趣的“農(nóng)民變股民”問題。

  劉善璧委員說(shuō),農(nóng)民變股民,不是要農(nóng)民去炒股,而是以一種通俗易懂的說(shuō)法,來(lái)表述農(nóng)民以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股,建立股份合作制農(nóng)業(yè)企業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的想法。就是在明確土地國(guó)家所有權(quán),承認(rèn)家庭承包權(quán),放活經(jīng)營(yíng)使用權(quán)的基礎(chǔ)上,以有實(shí)力的大戶或工商企業(yè)為龍頭,建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的農(nóng)業(yè)股份制企業(yè)。

  他說(shuō),農(nóng)村改革開放以來(lái)實(shí)行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,極大地解放了農(nóng)村生產(chǎn)力,解決了農(nóng)民的溫飽問題。但是,這種分散經(jīng)營(yíng)的小農(nóng)生產(chǎn)已越來(lái)越難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的要求。

  怎樣能夠既符合國(guó)家關(guān)于土地承包延長(zhǎng)三十年不變的政策,又能夠讓農(nóng)民愿意進(jìn)行土地規(guī)模經(jīng)營(yíng),為城市的工商企業(yè)在農(nóng)村投資創(chuàng)造條件?劉善璧從一九九八年開始思考能否將土地使用權(quán)由實(shí)物形態(tài)變成價(jià)值形態(tài),通俗地講,就是作為股份入股。

  很快,便有武漢和平科技集團(tuán)等企業(yè)愿意一試。企業(yè)投資,農(nóng)民自愿以土地使用權(quán)入股。一種全新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制在江漢平原誕生了。

  農(nóng)民變股民,一方面解決了城市企業(yè)向農(nóng)村發(fā)展中遇到的土地問題,減輕了企業(yè)在土地上的資金投入,從而可以把更多的資金用于從事高科技和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。另一方面,農(nóng)民入股后,成為企業(yè)的股東,不僅每“股”土地可以得到股金,每年還可以參加分紅。同時(shí),還可以進(jìn)入企業(yè)工作,按月支取工資。這使得農(nóng)民收入大為提高。

  劉善璧為這種農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制上的創(chuàng)新總結(jié)了八個(gè)有利于:

  一是有利于土地適度規(guī)模化經(jīng)營(yíng);

  二是有利于提高閑散資源利用率,增加農(nóng)村的融資渠道;

  三是有利于推廣高新技術(shù)農(nóng)業(yè);

  四是有利于降低農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn);

  五是有利于提高農(nóng)民組織化程度,利于費(fèi)改稅的進(jìn)行;

  六是有利于鞏固公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)形式并存的所有制形式;

  七是有利于社會(huì)穩(wěn)定;

  八是有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的二次創(chuàng)業(yè)。

  他說(shuō),目前這種模式還在探索試驗(yàn)階段,從現(xiàn)在看情況不錯(cuò)。武漢現(xiàn)在除了已有和平科技集團(tuán),還有江夏區(qū)的萬(wàn)畝花卉園和紅山區(qū)九峰鄉(xiāng)等。預(yù)計(jì)今年下半年,和平科技集團(tuán)將有幾百戶農(nóng)民入股。(完)




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