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　　中新網(wǎng)北京3月15日消息：九屆全國人大四次會議新聞發(fā)言人曾建徽今天下午邀請朱镕基總理舉行記者招待會。這是朱總理1998年當選國務院總理以來，第4次在“兩會”閉幕后召開記者招待會。

　　現(xiàn)摘要朱總理記者招待會問答如下：

　　新華社記者：“我們注意到，您在這次大會的報告中提出，近期要繼續(xù)實施積極的財政政策。請問，您如何看待中國現(xiàn)在的財政赤字問題。如果再連續(xù)幾年增發(fā)國債的話，財政風險會不會逐漸加大？會不會出現(xiàn)通貨膨脹？”

　　朱镕基：針對亞洲金融危機，黨中央、國務院果斷作出了采取積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策的決策，這個政策執(zhí)行三年以來，事實證明是正確的。

　　1997年亞洲發(fā)生了金融危機，中國經(jīng)濟也面臨著很大的困難，一個是外貿(mào)出口的大幅度的下降。1997年，中國的出口增長了20%，到1998年，中國出口變成了零增長，以至于負增長。中國有的中小金融機構(gòu)發(fā)生了一些危機或者說擠兌，中國國有企業(yè)約有一千萬職工下崗，因為需求不足，開工不足，工業(yè)的主要產(chǎn)品的生產(chǎn)能力都供過于求。當時面臨著這么大的困難，究竟采取什么對策呢？當時有各種各樣的建議。比方說，有人建議人民幣應該貶值，以促進出口；也有另外一種主意，應該把國有資產(chǎn)賣了，就可以渡過這個危機。但是黨中央、國務院果斷作出了采取積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策的決策，這個政策執(zhí)行三年以來，事實證明是正確的。

　　我們?nèi)�年發(fā)行國債3600億元，搞了15000億元的基礎(chǔ)設施建設，把整個國民經(jīng)濟都帶動起來了，都帶活了。

　　中國的人、財、物都不缺乏。財，我指的是銀行的居民儲蓄存款很多。但是，由于工業(yè)加工生產(chǎn)能力過剩，沒有多少有效益的項目可以利用銀行的存款，銀行還得照付利息。如果這些國有銀行的資金不能用起來，那么對國家財政就是很沉重的負擔。因此，我們采取由國家財政向銀行發(fā)行國債的形式，把銀行的資金動用起來。另一方面，我們有些國有企業(yè)的生產(chǎn)能力嚴重過剩，只有進行基礎(chǔ)設施建設，才能夠把一些過剩的生產(chǎn)能力利用起來。

　　發(fā)行國債的資金大都投入了基礎(chǔ)設施建設。這三年，我們修建了17萬公里的公路，其中1萬公里是高速公路。新建、改建和建設的電氣化的鐵路1萬公里，長江幾千里的大堤都達到了防洪的標準。所以，再遇到1998年那樣的洪水我們也不害怕了。各個城市的基礎(chǔ)設施建設，包括污水的處理，環(huán)境的改善，全國的生態(tài)和環(huán)境保護都得到了很大的改善，這個效益大家看得很明顯�；�礎(chǔ)設施建設還啟動了工業(yè)生產(chǎn)，使許多國有企業(yè)三年擺脫困境，增加了稅收和利潤。國家財政的收入大大增加。所以，我們從去年，也就是說實行積極財政政策的第三年，使得財政收入大大的增加。去年全國的財政收入是13880億元，比1999年增收了1960億元，跨了很大一個臺階，使我們能夠還債。

　　中國的財政赤字是增加比較多。但是，所有的國債都是用于基礎(chǔ)設施建設。我們有能力使這個國債能夠得到償還，沒有任何風險。

　　去年我跟美國的前財政部長魯賓先生在新疆見面時問他，現(xiàn)在中國實行積極的財政政策，你有什么意見？他說你現(xiàn)在國債的余額是多少？我說1·２萬億元，包括了歷年借的國債，占我們國民生產(chǎn)總值的14%。他很干脆地說，沒有任何危險，離大家公認的警戒線還差得很遠。當然，我并不是因為他說了這個話就放心了。從去年的實踐看，財政收入一年增加1960億元，我手里有錢，真金白銀都回來了。所以我放心。

　　這次全國人民代表大會通過我們國務院今年再發(fā)1500億元國債，用于現(xiàn)有項目的建設和西部地區(qū)大開發(fā)的新建項目。我估計明年可能還需要再發(fā)1500億元。我估計兩年以后，現(xiàn)有的項目都完成了，西部地區(qū)的大開發(fā)已經(jīng)初具規(guī)模，隨著國有企業(yè)進入良性循環(huán)，財政收入的增加，社會資金渠道的開通，我相信今后就不需要再發(fā)這么多國債，或者說不需要再發(fā)這種建設性的國債了。

　　德國《金融時報》記者就中國政治改革問題向朱總理提問。

　　朱镕基：中國的政治體制改革一直在進行，而且還在繼續(xù)進行。但是，我們的政治體制改革絕對不會抄襲西方的模式，實行政黨的輪流坐莊或者是兩院制。我們黨內(nèi)的各項制度要進行改革，包括干部組織人事制度改革。我們的國家機關(guān)也都需要改革。因此，不存在誰先誰后的問題。

　　日本NHK記者就日本歷史教科書問題向朱總理提問。

　　朱镕基：日本教科書問題，并不僅是中日兩國之間的問題，它是日本和亞洲有關(guān)國家和亞洲人民的問題。如果否認日本軍國主義者發(fā)動侵略戰(zhàn)爭這個歷史事實，歪曲歷史，不但會傷害中國人民的感情，也會傷害亞洲人民的感情。

　　這些教科書是由日本政府和日本的文部省來審定的，所以日本政府負有不可推卸的責任，不能夠以言論的自由來推卸這個責任。聽說已經(jīng)做了一些修改，但是，根據(jù)亞洲各國人民的反映，這種修改是不夠的。我認為這并不是誰要去干涉日本的內(nèi)政，而是關(guān)系到日本人民和亞洲，包括中國的人民能不能世世代代友好下去的問題，也是關(guān)系日本人民利益的問題。

　　當然，我并不認為這個問題會影響中日兩國之間的來往，包括高層的來往。我再次重申，我邀請森喜朗首相今年訪問中國。去年我應他的邀請，實際上我是應小淵惠三前首相邀請訪問日本，可惜他已經(jīng)逝世了，我們表示悼念。后來森喜朗邀請我訪問日本，與日本人民進行了友好溝通，我至今難以忘記。我重申，歡迎和邀請森喜朗首相訪問中國。

　　中央電視臺記者就中國政府機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變問題向朱總理提問。

　　朱镕基：本屆政府的機構(gòu)改革是成功的。1998年以后，我們用很短的時間通過機構(gòu)改革，使包括國務院系統(tǒng)的機關(guān)干部從33000人減少到16000多人，也就是說減了一半，沒有發(fā)生任何的動蕩�，F(xiàn)在各省區(qū)市政府機關(guān)也按照同樣的比例進行了精簡。今年我們又確定，對市縣鄉(xiāng)的機構(gòu)按照20%的比例來進行精簡，辭退編外人員。這些政府機構(gòu)的改革，對于提高政府的效率和職能的轉(zhuǎn)變，有很大的好處，政府機構(gòu)的辦事效率有很大的提高。

　　但是，我們政府機構(gòu)的職能轉(zhuǎn)變還沒有完成，一些干部習慣于在計劃經(jīng)濟體制下工作，對在社會主義市場經(jīng)濟條件下的政府職能不是很清楚。我們還在進行改革，去年我們對十個國家局進行了改革，這是很大的變化。同時，我們還要對一些適應社會主義市場經(jīng)濟要求的部門，比方說國家工商局、國家技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督局和國家進出口檢驗檢疫局，要加強，要升格為正部級。當然，職能的轉(zhuǎn)變不是一件十分容易的事情，需要時間，我們將繼續(xù)努力。

　　俄通社記者就上海五國首腦會議及西部大開發(fā)問題提問

　　朱镕基：“上海五國”元首今年在上海舉行的第六次會晤將繼續(xù)過去的成果，通過首腦之間的交流，促進彼此進一步的發(fā)展。西部大開發(fā)是中國第十個五年計劃期間一項重要決策。我想，首腦會議一定會討論這個問題，促進相互合作。

　　CNN記者就人大對“高檢、高法”工作報告的表決結(jié)果向朱總理提問。

　　朱镕基：今天人代會上三分之二的多數(shù)通過最高人民法院和最高人民檢察院的報告。這個結(jié)果反映人民群眾對于我們的工作包括我們國務院的工作還有不滿意的地方。我們一定會改善我們的政法工作，反腐敗工作。但是，我認為，這并不表明人民群眾對我們喪失信心，人民群眾是信任我們的。

　　香港《星島日報》記者就中國吸引海外人才提問

　　朱镕基：當今世界的競爭是人才的競爭，我們要從海外留學生和香港、澳門、臺灣等地充分地吸收和利用人才，來加強我們在國際上的競爭能力。

　　引進人才的重點部門，是我們開放程度越來越大、競爭越來越激烈的行業(yè)和部門，比如說銀行、證券、保險行業(yè)，以及國有大型企業(yè)的領(lǐng)導管理層。(待續(xù))