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中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法 2001年3月20日 16:12 中新網(wǎng)北京3月20日消息:中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法 (1979年7月1日第五屆全國人民代表大會第二次會議通過 根據(jù)1990年4月4日第七屆全國人民代表大會第三次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法〉的決定》修正 根據(jù)2001年3月15日第九屆全國人民代表大會第四次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法〉的決定》第二次修正) 第一條 中華人民共和國為了擴(kuò)大國際經(jīng)濟(jì)合作和技術(shù)交流,允許外國公司、企業(yè)和其它經(jīng)濟(jì)組織或個人(以下簡稱外國合營者),按照平等互利的原則,經(jīng)中國政府批準(zhǔn),在中華人民共和國境內(nèi),同中國的公司、企業(yè)或其它經(jīng)濟(jì)組織(以下簡稱中國合營者)共同舉辦合營企業(yè)。 第二條 中國政府依法保護(hù)外國合營者按照經(jīng)中國政府批準(zhǔn)的協(xié)議、合同、章程在合營企業(yè)的投資、應(yīng)分得的利潤和其它合法權(quán)益。 合營企業(yè)的一切活動應(yīng)遵守中華人民共和國法律、法規(guī)的規(guī)定。 國家對合營企業(yè)不實行國有化和征收;在特殊情況下,根據(jù)社會公共利益的需要,對合營企業(yè)可以依照法律程序?qū)嵭姓魇眨⒔o予相應(yīng)的補(bǔ)償。 第三條 合營各方簽訂的合營協(xié)議、合同、章程,應(yīng)報國家對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門(以下稱審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān))審查批準(zhǔn)。審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)在三個月內(nèi)決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)。合營企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)后,向國家工商行政管理主管部門登記,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,開始營業(yè)。 第四條 合營企業(yè)的形式為有限責(zé)任公司。 在合營企業(yè)的注冊資本中,外國合營者的投資比例一般不低于百分之二十五。 合營各方按注冊資本比例分享利潤和分擔(dān)風(fēng)險及虧損。 合營者的注冊資本如果轉(zhuǎn)讓必須經(jīng)合營各方同意。 第五條 合營企業(yè)各方可以現(xiàn)金、實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)等進(jìn)行投資。 外國合營者作為投資的技術(shù)和設(shè)備,必須確實是適合我國需要的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備。如果有意以落后的技術(shù)和設(shè)備進(jìn)行欺騙,造成損失的,應(yīng)賠償損失。 中國合營者的投資可包括為合營企業(yè)經(jīng)營期間提供的場地使用權(quán)。如果場地使用權(quán)未作為中國合營者投資的一部分,合營企業(yè)應(yīng)向中國政府繳納使用費(fèi)。 上述各項投資應(yīng)在合營企業(yè)的合同和章程中加以規(guī)定,其價格(場地除外)由合營各方評議商定。 第六條 合營企業(yè)設(shè)董事會,其人數(shù)組成由合營各方協(xié)商,在合同、章程中確定,并由合營各方委派和撤換。董事長和副董事長由合營各方協(xié)商確定或由董事會選舉產(chǎn)生。中外合營者的一方擔(dān)任董事長的,由他方擔(dān)任副董事長。董事會根據(jù)平等互利的原則,決定合營企業(yè)的重大問題。 董事會的職權(quán)是按合營企業(yè)章程規(guī)定,討論決定合營企業(yè)的一切重大問題:企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營活動方案、收支預(yù)算、利潤分配、勞動工資計劃、停業(yè),以及總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總工程師、總會計師、審計師的任命或聘請及其職權(quán)和待遇等。 正副總經(jīng)理(或正副廠長)由合營各方分別擔(dān)任。 合營企業(yè)職工的錄用、辭退、報酬、福利、勞動保護(hù)、勞動保險等事項,應(yīng)當(dāng)依法通過訂立合同加以規(guī)定。 第七條 合營企業(yè)的職工依法建立工會組織,開展工會活動,維護(hù)職工的合法權(quán)益。 合營企業(yè)應(yīng)當(dāng)為本企業(yè)工會提供必要的活動條件。 第八條 合營企業(yè)獲得的毛利潤,按中華人民共和國稅法規(guī)定繳納合營企業(yè)所得稅后,扣除合營企業(yè)章程規(guī)定的儲備基金、職工獎勵及福利基金、企業(yè)發(fā)展基金,凈利潤根據(jù)合營各方注冊資本的比例進(jìn)行分配。 合營企業(yè)依照國家有關(guān)稅收的法律和行政法規(guī)的規(guī)定,可以享受減稅、免稅的優(yōu)惠待遇。 外國合營者將分得的凈利潤用于在中國境內(nèi)再投資時,可申請退還已繳納的部分所得稅。 第九條 合營企業(yè)應(yīng)憑營業(yè)執(zhí)照在國家外匯管理機(jī)關(guān)允許經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的銀行或其它金融機(jī)構(gòu)開立外匯帳戶。 合營企業(yè)的有關(guān)外匯事宜,應(yīng)遵照中華人民共和國外匯管理條例辦理。 合營企業(yè)在其經(jīng)營活動中,可直接向外國銀行籌措資金。 合營企業(yè)的各項保險應(yīng)向中國境內(nèi)的保險公司投保。 第十條 合營企業(yè)在批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)所需的原材料、燃料等物資,按照公平、合理的原則,可以在國內(nèi)市場或者在國際市場購買。 鼓勵合營企業(yè)向中國境外銷售產(chǎn)品。出口產(chǎn)品可由合營企業(yè)直接或與其有關(guān)的委托機(jī)構(gòu)向國外市場出售,也可通過中國的外貿(mào)機(jī)構(gòu)出售。合營企業(yè)產(chǎn)品也可在中國市場銷售。 合營企業(yè)需要時可在中國境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。 第十一條 外國合營者在履行法律和協(xié)議、合同規(guī)定的義務(wù)后分得的凈利潤,在合營企業(yè)期滿或者中止時所分得的資金以及其它資金,可按合營企業(yè)合同規(guī)定的貨幣,按外匯管理條例匯往國外。 鼓勵外國合營者將可匯出的外匯存入中國銀行。 第十二條 合營企業(yè)的外籍職工的工資收入和其它正當(dāng)收入,按中華人民共和國稅法繳納個人所得稅后,可按外匯管理條例匯往國外。 第十三條 合營企業(yè)的合營期限,按不同行業(yè)、不同情況,作不同的約定。有的行業(yè)的合營企業(yè),應(yīng)當(dāng)約定合營期限;有的行業(yè)的合營企業(yè),可以約定合營期限,也可以不約定合營期限。約定合營期限的合營企業(yè),合營各方同意延長合營期限的,應(yīng)在距合營期滿六個月前向?qū)彶榕鷾?zhǔn)機(jī)關(guān)提出申請。審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)自接到申請之日起一個月內(nèi)決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)。 第十四條 合營企業(yè)如發(fā)生嚴(yán)重虧損、一方不履行合同和章程規(guī)定的義務(wù)、不可抗力等,經(jīng)合營各方協(xié)商同意,報請審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),并向國家工商行政管理主管部門登記,可終止合同。如果因違反合同而造成損失的,應(yīng)由違反合同的一方承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。 第十五條 合營各方發(fā)生糾紛,董事會不能協(xié)商解決時,由中國仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解或仲裁,也可由合營各方協(xié)議在其它仲裁機(jī)構(gòu)仲裁。 合營各方?jīng)]有在合同中訂有仲裁條款的或者事后沒有達(dá)成書面仲裁協(xié)議的,可以向人民法院起訴。 第十六條 本法自公布之日起生效。(完) (授權(quán)發(fā)布)全國人大關(guān)于修改中外合資經(jīng)營企業(yè)法的決定 新華網(wǎng)北京3月20日電全國人民代表大會關(guān)于修改《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》的決定 (2001年3月15日第九屆全國人民代表大會第四次會議通過) 第九屆全國人民代表大會第四次會議決定對《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》作如下修改: 一、將第二條第二款修改為:“合營企業(yè)的一切活動應(yīng)遵守中華人民共和國法律、法規(guī)的規(guī)定! 二、將第六條第四款修改為:“合營企業(yè)職工的錄用、辭退、報酬、福利、勞動保護(hù)、勞動保險等事項,應(yīng)當(dāng)依法通過訂立合同加以規(guī)定。” 三、增加一條,作為第七條:“合營企業(yè)的職工依法建立工會組織,開展工會活動,維護(hù)職工的合法權(quán)益! “合營企業(yè)應(yīng)當(dāng)為本企業(yè)工會提供必要的活動條件! 四、將第八條改為第九條,第四款修改為:“合營企業(yè)的各項保險應(yīng)向中國境內(nèi)的保險公司投保! 五、刪去第九條第一款。 六、將第九條改為第十條,原第九條第二款改為第十條第一款,修改為:“合營企業(yè)在批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)所需的原材料、燃料等物資,按照公平、合理的原則,可以在國內(nèi)市場或者在國際市場購買! 七、將第十四條改為第十五條,增加一款,作為第二款:“合營各方?jīng)]有在合同中訂有仲裁條款的或者事后沒有達(dá)成書面仲裁協(xié)議的,可以向人民法院起訴! 八、刪去第十五條中“本法修改權(quán)屬于全國人民代表大會”的規(guī)定。 此外,根據(jù)本決定對部分條文的順序作相應(yīng)調(diào)整。 本決定自公布之日起施行。 《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改,重新公布。(完) (授權(quán)發(fā)布)中華人民共和國主席令 第48號 新華網(wǎng)北京3月20日電中華人民共和國主席令 第四十八號 《全國人民代表大會關(guān)于修改〈中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法〉的決定》已由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會第四次會議于2001年3月15日通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。 中華人民共和國主席 江澤民 2001年3月15日(完) 新華社受權(quán)播發(fā)關(guān)于修改中外合資經(jīng)營企業(yè)法的決定和國家主席令 新華網(wǎng)北京3月20日電新華社今天受權(quán)全文播發(fā)了關(guān)于修改中外合資經(jīng)營企業(yè)法的決定和江澤民簽署的第48號主席令。 3月15日,九屆全國人大四次會議閉幕會通過了關(guān)于修改中外合資經(jīng)營企業(yè)法的決定。中華人民共和國主席江澤民簽署第48號主席令,公布了這個決定,決定自公布之日起施行。 中外合資經(jīng)營企業(yè)法,于1979年7月五屆全國人大二次會議通過后,1990年4月七屆全國人大三次會議曾予修訂。它對于貫徹對外開放方針,促進(jìn)外商投資,擴(kuò)大對外經(jīng)濟(jì)合作和技術(shù)交流,發(fā)揮了重要的作用。九屆全國人大四次會議認(rèn)為,為了適應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放的形勢和需要,適應(yīng)我國加入世界貿(mào)易組織的進(jìn)程,對中外合資經(jīng)營企業(yè)法作適當(dāng)?shù)男薷模潜匾摹?完) 新華社受權(quán)播發(fā)修改后的中外合資經(jīng)營企業(yè)法 新華網(wǎng)北京3月20日電新華社今天受權(quán)全文播發(fā)了修改后的中外合資經(jīng)營企業(yè)法。 中外合資經(jīng)營企業(yè)法于1979年7月1日五屆全國人大二次會議通過,以后根據(jù)1990年4月4日七屆全國人大三次會議關(guān)于修改中外合資經(jīng)營企業(yè)法的決定作了修正,這次是根據(jù)今年3月15日九屆全國人大四次會議關(guān)于修改中外合資經(jīng)營企業(yè)法的決定作的第二次修正。 修改后的中外合資經(jīng)營企業(yè)法全文約2500字,共分16條。(完) 中外合資經(jīng)營企業(yè)法修改前后條文對照 新華網(wǎng)北京3月20日電九屆 全國人大四次會議閉幕會通過了關(guān)于修改中外合資經(jīng)營企業(yè)法的決定,國家主席江澤民簽署第48號主席令公布了這個決定。現(xiàn)將中外合資經(jīng)營企業(yè)法修改前后條文對照如下: 一、第二條第二款修改前為:“合營企業(yè)的一切活動應(yīng)遵守中華人民共和國法律、法令和有關(guān)條例規(guī)定”,修改后為:“合營企業(yè)的一切活動應(yīng)遵守中華人民共和國法律、法規(guī)的規(guī)定。” 二、第六條第四款修改前為:“合營企業(yè)職工的雇用、解雇,依法由合營各方的協(xié)議、合同規(guī)定”,修改后為:“合營企業(yè)職工的錄用、辭退、報酬、福利、勞動保護(hù)、勞動保險等事項,應(yīng)當(dāng)依法通過訂立合同加以規(guī)定! 三、增加一條,作為第七條:“合營企業(yè)的職工依法建立工會組織,開展工會活動,維護(hù)職工的合法權(quán)益! “合營企業(yè)應(yīng)當(dāng)為本企業(yè)工會提供必要的活動條件! 四、修改后將原第八條改為第九條,第四款修改前為:“合營企業(yè)的各項保險應(yīng)向中國的保險公司投保”,修改后為:“合營企業(yè)的各項保險應(yīng)向中國境內(nèi)的保險公司投保! 五、修改后刪去原第九條第一款:“合營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營計劃,應(yīng)報主管部門備案,并通過經(jīng)濟(jì)合同方式執(zhí)行。” 六、修改后將原第九條改為第十條,原第九條第二款改為第十條第一款,原條款為:“合營企業(yè)所需原材料、燃料、配套件等,應(yīng)盡先在中國購買,也可由合營企業(yè)自籌外匯,直接在國際市場上購買”,修改為:“合營企業(yè)在批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)所需的原材料、燃料等物資,按照公平、合理的原則,可以在國內(nèi)市場或者在國際市場購買! 七、修改后將原第十四條改為第十五條,增加一款,作為第二款:“合營各方?jīng)]有在合同中訂有仲裁條款的或者事后沒有達(dá)成書面仲裁協(xié)議的,可以向人民法院起訴! 八、修改后刪去原第十五條中“本法修改權(quán)屬于全國人民代表大會”的規(guī)定。(完) 與時代并進(jìn) 同世界接軌——記中外合資經(jīng)營企業(yè)法的修改 新華網(wǎng)北京3月20日電 新華社記者王熾 3月15日下午,九屆全國人大四次會議閉幕會以絕對多數(shù)的贊成票,通過了關(guān)于修改中外合資經(jīng)營企業(yè)法的決定,國家主席江澤民簽署第48號主席令公布這個決定。 在共和國的發(fā)展史中,中外合資經(jīng)營企業(yè)法是一部具有特殊意義的法律。 22年前,當(dāng)改革開放剛剛拉開帷幕之時,中外合資經(jīng)營企業(yè)法與其他6部法律一道誕生了。它以其開創(chuàng)性、奠基性為我國打開國門、引進(jìn)外資提供了可靠的法制保障,對于全面改革、加速開放起到了極為重要的推動作用。 今天,這部法律的修改,更鋪就了我國與世界通行規(guī)則相銜接的通衢大道,體現(xiàn)了中國加入世貿(mào)組織、以更積極的姿態(tài)參加經(jīng)濟(jì)全球化的信心和能力。 時代在變,環(huán)境在變,規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動的法律也要作相應(yīng)調(diào)整、修改。歷經(jīng)20余年,中外合資經(jīng)營企業(yè)法雖然在1990年作過修改,但其中有些條文內(nèi)容仍未完全抹去歷史痕跡和計劃經(jīng)濟(jì)色彩,已難適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)形勢的需要,也同我國政府在加入世貿(mào)組織談判中所作的承諾相抵觸。 按照修改前的中外合資經(jīng)營企業(yè)法,合營企業(yè)所需原材料、燃料、配套件等應(yīng)盡先在中國購買,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營計劃應(yīng)報主管部門備案。這些規(guī)定既有實現(xiàn)外商投資企業(yè)外匯收支平衡的需要,也有保護(hù)國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的考慮,更是計劃經(jīng)濟(jì)體制下的產(chǎn)物。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,合營企業(yè)如何采購、經(jīng)營,應(yīng)由企業(yè)根據(jù)市場情況自主決定,政府不宜干預(yù)。同時,世貿(mào)組織不準(zhǔn)各成員以任何形式限制企業(yè)購買、使用當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的或來自于當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)品。我國政府在入世談判中,已鄭重作出取消“當(dāng)?shù)睾恳蟆钡某兄Z。 面對新形勢、新情況,我國加快對有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章審查清理的步伐。外經(jīng)貿(mào)部、國務(wù)院法制辦將修改中外合資經(jīng)營企業(yè)法提上議事日程,會同有關(guān)部門共同研商,修改了“盡先在中國采購”條文,刪除了生產(chǎn)計劃報備的規(guī)定,及時擬訂了中外合資經(jīng)營企業(yè)法修正案草案。 2000年9月25日,國務(wù)院向全國人大常委會提交議案,提請審議中外合資經(jīng)營企業(yè)法、中外合作經(jīng)營企業(yè)法和外商企業(yè)法3個修正案草案。國務(wù)院在議案中說:“為了適應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放的形勢和需要,適應(yīng)我國加入世界貿(mào)易組織的進(jìn)程,根據(jù)世界貿(mào)易組織規(guī)則和我對外的承諾,對這3部外商投資企業(yè)法律作適當(dāng)?shù)男薷模潜匾。?/p> 一個月后,受國務(wù)院委托,外經(jīng)貿(mào)部部長石廣生在九屆全國人大常委會第十八次會議上就這3個法律草案作了說明。全國人大常委會組成人員對草案進(jìn)行了認(rèn)真審議,認(rèn)為草案內(nèi)容基本可行,并就條文的具體修改發(fā)表了許多真知灼見。 在這次常委會會議上,要求將這部法律修改權(quán)由屬全國人大改為屬全國人大常委會的意見被提了出來。有常委會委員提出,中外合資經(jīng)營企業(yè)法有關(guān)“本法修改權(quán)屬于全國人民代表大會”的規(guī)定,是在改革開放初期作出的,當(dāng)時這樣規(guī)定有利于保證投資環(huán)境的穩(wěn)定。為了更好地適應(yīng)對外開放的需要,便于及時地修改完善有關(guān)法律規(guī)定,這部法律可以不再繼續(xù)保留這一規(guī)定。 全國人大法律委員會吸收了全國人大常委會組成人員的審議意見,再次對草案進(jìn)行了修改,增加了刪去“本法修改權(quán)屬于全國代表大會”規(guī)定的建議。但在修改前,這部法律的修改權(quán)仍屬全國人大。隨后,經(jīng)過法定程序,中外合資經(jīng)營企業(yè)法修正案草案提請九屆全國人大四次會議審議。 九屆全國人大四次會議期間,代表們對法律修正案草案進(jìn)行了認(rèn)真、充分的審議,在同意九屆全國人大常委會第十八次會議審議意見的基礎(chǔ)上,又提出了許多意見和建議。全國人大法律委員會根據(jù)這些意見和建議,對修正案草案再次進(jìn)行了較多的修改,去除原有法律中不規(guī)范用語,并就合營企業(yè)職工的勞動保護(hù)、勞動保險、開展工會活動等方面作出新的規(guī)定,使這部法律同我國其他法律有關(guān)規(guī)定更好地銜接起來。 全國人大法律委員會主任委員王維澄就審議結(jié)果向九屆全國人大四次會議主席團(tuán)作了報告。主席團(tuán)會議通過關(guān)于修改中外合資經(jīng)營企業(yè)法的決定草案,決定提請大會表決。 經(jīng)過九屆全國人大四次會議閉幕會表決通過,九屆全國人大四次會議對中外合資經(jīng)營企業(yè)法作了8處修改。從原來2處修改到如今8處修改,中外合資經(jīng)營企業(yè)法更趨完善。(完) |
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