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　　中新網(wǎng)北京4月20日消息：網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)治理國(guó)際研討會(huì)19日在北京召開(kāi)，我國(guó)政府領(lǐng)導(dǎo)與會(huì)并發(fā)言，凸顯出政府對(duì)新經(jīng)濟(jì)的重視。

　　國(guó)務(wù)院總理朱镕基

　　朱镕基在向大會(huì)發(fā)來(lái)的賀信中說(shuō)，人類已經(jīng)進(jìn)入新的世紀(jì)。眾所周知，電子計(jì)算機(jī)及互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展是人類在20世紀(jì)的重大成就之一。在新的世紀(jì)，信息技術(shù)特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，必將進(jìn)一步對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域產(chǎn)生廣泛、巨大而又深遠(yuǎn)的影響。人類將在21世紀(jì)進(jìn)入信息社會(huì)。

　　朱镕基指出，因特網(wǎng)技術(shù)及其應(yīng)用已經(jīng)把全球帶入新的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，經(jīng)濟(jì)全球化、信息網(wǎng)絡(luò)化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)程正在明顯加快，并向縱深發(fā)展。中國(guó)和世界各國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來(lái)了新的機(jī)遇，同時(shí)也面臨著嚴(yán)峻的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

　　朱镕基指出，全球應(yīng)該建立新的秩序。隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整步伐正在迅速加快。在各國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)治理的同時(shí)，還需要改進(jìn)全球的經(jīng)濟(jì)治理。國(guó)家不分大小、強(qiáng)弱、貧富，都應(yīng)平等、互利地參與世界經(jīng)濟(jì)治理，共同確立和維護(hù)公正合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序。

　　朱镕基強(qiáng)調(diào)，中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已初步建立。中國(guó)順應(yīng)世界信息革命的潮流，把加快國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化放在優(yōu)先位置，堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化。伴隨著進(jìn)一步深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放，我們還將大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的秩序。

　　國(guó)務(wù)院副總理溫家寶

　　溫家寶在致開(kāi)幕辭時(shí)說(shuō)，中國(guó)的“十五”計(jì)劃綱要，分析了世界科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，把推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化作為覆蓋我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措。正確處理發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中必須認(rèn)真解決好的一個(gè)重大問(wèn)題。信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)只有同傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，才有廣闊的發(fā)展前景。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)則需要用信息技術(shù)來(lái)改造和帶動(dòng)。

　　溫家寶說(shuō)，中國(guó)在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，始終重視加強(qiáng)國(guó)家宏觀調(diào)控，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，重視對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的治理，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。通過(guò)制定政策、法律、規(guī)章、制度，規(guī)范各類市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)行為，建立和完善全國(guó)統(tǒng)一、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的市場(chǎng)體系，為各類企業(yè)創(chuàng)造良好的投資環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。

　　溫家寶說(shuō)，由于多種原因，發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中處于不利地位，南北差距進(jìn)一步擴(kuò)大，“數(shù)碼鴻溝”不斷加深。中國(guó)主張加強(qiáng)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的對(duì)話和溝通，共同制定符合各國(guó)利益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的規(guī)則，建立公正合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序，使不同國(guó)家在經(jīng)濟(jì)全球化和信息化中都得到實(shí)惠。中國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家，將以更加積極的姿態(tài)，在更為廣泛的領(lǐng)域，參與經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程。

　　中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)戴相龍

　　　戴相龍?jiān)跁?huì)上指出：中國(guó)即將加入WTO，網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)將是中國(guó)銀行業(yè)面臨的最先沖擊。銀行的職能正在變化，支付職能可能會(huì)成為未來(lái)銀行最基本的職能；銀行業(yè)要在競(jìng)爭(zhēng)中生存，必須為市場(chǎng)提供金融交易和非金融交易的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)。

　　戴相龍?zhí)岢鼋鹑诒O(jiān)管體制要有如下變化：其一，網(wǎng)絡(luò)金融的監(jiān)管要納入網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)整體管理框架中考慮；其二，網(wǎng)絡(luò)銀行監(jiān)管的國(guó)際性標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際化合作日益重要，過(guò)分強(qiáng)調(diào)一國(guó)金融業(yè)的特殊性，有可能成為全球金融一體化外的“孤島”而在競(jìng)爭(zhēng)中失��；其三，在存款人利益得到有效保護(hù)的情況下，適當(dāng)降低銀行開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)金融業(yè)務(wù)的市場(chǎng)準(zhǔn)入要求，將有利于金融機(jī)構(gòu)降低成本；其四，嚴(yán)格控制網(wǎng)絡(luò)銀行已辦業(yè)務(wù)的終止和市場(chǎng)退出。

　　　中國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)項(xiàng)懷誠(chéng)

　　　項(xiàng)懷誠(chéng)透露，中國(guó)政府正在積極研究電子商務(wù)的稅收問(wèn)題并將按照公開(kāi)、公平、公正的原則和WTO的有關(guān)要求，進(jìn)一步減少行政審批，清理和調(diào)整現(xiàn)行的法規(guī)，規(guī)范財(cái)政支出和管理，優(yōu)化稅制，逐步建立與國(guó)際接軌的公共財(cái)政框架和管理制度，為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的體制環(huán)境。

　　項(xiàng)懷誠(chéng)說(shuō)，政府將本著有利于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、簡(jiǎn)化稅收征管和公平稅負(fù)的原則制定電子商務(wù)的稅收政策。為鼓勵(lì)軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，中國(guó)政府將較大幅度降低軟件和集成電路的稅負(fù)。

　　項(xiàng)懷誠(chéng)還列舉了政府支持新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的其他積極政策：鼓勵(lì)信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，用信息化帶動(dòng)工業(yè)化；加大對(duì)科技和教育的投入，培養(yǎng)各類信息化專門人才和吸引海外高級(jí)人才；支持建立“電子政府”，實(shí)施政府上網(wǎng)工程，開(kāi)展電子政務(wù)，改善政府的公共服務(wù)。

　　項(xiàng)懷誠(chéng)稱，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)正在對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生積極、深遠(yuǎn)的影響，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始進(jìn)入一個(gè)以科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步為主要特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新階段。信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用正改變著中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式，網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)正成為新的消費(fèi)熱點(diǎn)。

　　中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)部部長(zhǎng)吳基傳

　　吳基傳稱，中國(guó)將著力創(chuàng)造有利于信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、符合國(guó)際通行規(guī)則的政策法規(guī)環(huán)境，將加快出臺(tái)《電信法》及有關(guān)外商投資、電子商務(wù)和信息安全等方面的法律。

　　吳基傳指出，中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，工業(yè)化尚未完成，又面臨著信息化的任務(wù)，就必須運(yùn)用信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，努力實(shí)現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，并以此促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。

　　吳基傳表示，為了保證以上目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，中國(guó)將首先加快網(wǎng)絡(luò)的戰(zhàn)略性調(diào)整。三網(wǎng)融合將是全球化的大趨勢(shì)，中國(guó)將采用密集波分復(fù)用、第三代移動(dòng)通信及IP等先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的平滑過(guò)渡與升級(jí)換代，使其逐步演進(jìn)成一個(gè)融語(yǔ)音、數(shù)據(jù)、圖像為一體，超大容量、靈活高效、安全可靠的寬帶高速信息網(wǎng)；進(jìn)一步加大制造業(yè)調(diào)整力度，要提高產(chǎn)業(yè)集中度與集體競(jìng)爭(zhēng)力，形成若干國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)集地；推進(jìn)科技創(chuàng)新，鼓勵(lì)和引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外更多的投資者進(jìn)入中國(guó)通信信息市場(chǎng)。

　　中國(guó)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)副主任王春正

　　王春正稱，預(yù)計(jì)到2005年，中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模將比2000年翻一番。2005年，信息產(chǎn)業(yè)增加值占中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重將大幅增加，技術(shù)層次和服務(wù)水平也將進(jìn)一步提高。

　　王春正表示，中國(guó)將為發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)信息化創(chuàng)造良好環(huán)境，將充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的礎(chǔ)性作用，順應(yīng)技術(shù)進(jìn)步和市場(chǎng)需求，打破壟斷，規(guī)范市場(chǎng)行為，形成有效、有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。此外將加快信息化立法進(jìn)程，完善電子商務(wù)安全交易、網(wǎng)上知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、公共信息資源管理、數(shù)據(jù)保護(hù)等方面的法律法規(guī)，預(yù)防和打擊計(jì)算機(jī)犯罪和網(wǎng)絡(luò)犯罪。