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專家解說美對華新政策:明打交道 公開遏制 2001年4月28日 08:08 中新社紐約四月二十六日電(作者 蔣鳴 陳建)旅美國際問題專家趙景倫日前接受記者采訪時(shí)說,克林頓的對華政策是明打交道、暗中遏制;布什則是明打交道、公開遏制。未來相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi),美中之間仍會保持有沖突、不決裂這種“斗而不破”的格局。布什政府將在與中國的磨擦和沖突中不斷調(diào)整其對華政策。 何以公開遏制? 小布什上臺近百天,總體而言,趙景倫認(rèn)為,美國新政府對華政策尚未定型。究其原因,是內(nèi)部仍存在不少爭論。他概括道,布什政府內(nèi)部可分為兩派,一派是主張兩手并用、遏制與接觸并行的溫和派,其代表人物有國務(wù)卿鮑威爾等;另一派是單純主張遏制、反對接觸的強(qiáng)硬派,代表人物有國防部長拉姆斯弗爾德等。 美國傳統(tǒng)基金會的資深研究員史蒂芬·耶茨估計(jì),在共和黨高級領(lǐng)導(dǎo)層中,主張遏制與接觸并行的溫和派占七成;強(qiáng)硬派只占三成。 趙景倫認(rèn)為,兩派分歧的實(shí)質(zhì)與核心在于,溫和派主張通過自由貿(mào)易等多種手段,保持與華接觸,進(jìn)而促其內(nèi)部發(fā)生變化;而強(qiáng)硬派則處心積慮,要挫敗乃至推翻中國現(xiàn)政權(quán)。強(qiáng)硬派由軍事情報(bào)界、右翼保守智囊團(tuán)、媒體以及國會內(nèi)的共和黨反華議員及其助手等組成。他們認(rèn)為,無論美中貿(mào)易關(guān)系多么密切,交往政策都避免不了兩國必然要發(fā)生的沖突。唯一的辦法是加強(qiáng)美國在亞洲的軍事存在,并把臺灣納入美國聯(lián)盟體系。 趙景倫說,撞機(jī)事件后,美中雙方的對立情緒和猜疑有所加深,某種程度上也助長了強(qiáng)硬派的氣焰。甚至溫和派中的部分右翼人士也據(jù)此認(rèn)為,貿(mào)易交往有助于增加中國的綜合國力,進(jìn)而增加大陸對臺軍事威脅,美國被卷入地區(qū)沖突的風(fēng)險(xiǎn)隨之增大。 何以斗而不破? 日前,布什在接受《華盛頓郵報(bào)》記者采訪時(shí)談到美中關(guān)系。他稱,自己并不把中國當(dāng)作“敵人”,兩國戰(zhàn)略競爭關(guān)系也不意味互不信任、甚至反目為仇。 對此,趙景倫指出,蘇聯(lián)解體后,美中之間的戰(zhàn)略合作基礎(chǔ)已不復(fù)存在;兩國之間最重要的聯(lián)系紐帶被經(jīng)貿(mào)合作所取代。撞機(jī)事件后,美方提出過許多“報(bào)復(fù)”選擇,諸如給臺灣政要發(fā)放訪問或過境簽證,限制兩國軍隊(duì)交往,終止或降低官方交流,限制對華技術(shù)轉(zhuǎn)讓,阻撓中國申奧,加強(qiáng)對臺售武等等;唯獨(dú)不提限制貿(mào)易問題。其原因在于,一方面,貿(mào)易給美中雙方帶來共同繁榮;另一方面,美國另有所圖——正如國家安全顧問賴斯所言:貿(mào)易是促進(jìn)中國內(nèi)部發(fā)生變化的最佳手段。 除了經(jīng)濟(jì)層面的共同利益,趙景倫也提到美中在政治等領(lǐng)域加強(qiáng)合作的必要性:中國是聯(lián)合國安理會常任理事國,在國際舞臺上發(fā)揮著舉足輕重的作用;在解決朝鮮半島問題、防止大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散、共同打擊有組織犯罪等方面,美國必須得到中國的合作。 趙景倫最后指出,布什政府的全球戰(zhàn)略已具雛形:美國的全球戰(zhàn)略重點(diǎn)正從歐洲轉(zhuǎn)到亞太地區(qū),美在亞太地區(qū)的軍事存在有所增大;提升美日韓關(guān)系,同時(shí)加強(qiáng)與菲律賓、泰國、新加坡、澳大利亞等國的關(guān)系,最終形成從阿留申群島、延伸至日本、韓國、菲律賓、臺灣、關(guān)島、直至泰國等地的一條針對中國的“包圍鏈”。(完) |
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