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　　(1992年8月31日公布施行)

　　第一條為了保護(hù)歸僑、僑眷的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》(以下簡(jiǎn)稱《保護(hù)法》結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本實(shí)施辦法。

　　第二條各級(jí)人民政府僑務(wù)行政機(jī)關(guān)對(duì)貫徹執(zhí)行《保護(hù)法》和實(shí)施辦法負(fù)有組織實(shí)施和行政監(jiān)督的職責(zé)。

　　第三條歸僑的身份，不因其回國(guó)時(shí)年齡的大小和何時(shí)回國(guó)而改變。

　　僑眷的身份，不因華僑或歸僑的死亡而消失。依法與華僑、歸僑解除婚姻關(guān)系的，其僑眷身份自行喪失。

　　同華僑、歸僑有七年以上撫養(yǎng)關(guān)系的其他親屬，且申請(qǐng)認(rèn)定僑眷身份時(shí)仍保持撫養(yǎng)關(guān)系的，得認(rèn)定其僑眷身份。

　　第四條歸僑、僑眷的身份由縣級(jí)以上僑務(wù)行政機(jī)關(guān)確認(rèn)。

　　前條第三款所指的僑眷身份的認(rèn)定，必須事先取得公證。

　　第五條經(jīng)批準(zhǔn)回本省定居的華僑，各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)區(qū)別以下不同情況，作妥善安置：

　　(1)出境定居不滿一年復(fù)歸的，由原工作單位或上一級(jí)主管部門負(fù)責(zé)安置；

　　(2)對(duì)各類專業(yè)人員，有關(guān)部門應(yīng)量才錄用，符合評(píng)聘技術(shù)職務(wù)條件的，應(yīng)及時(shí)評(píng)定，并在同等條件下優(yōu)先聘任；

　　(3)其他回本省定居的，可在其購(gòu)建住宅用房或其親屬和原籍所在地安置。

　　第六條對(duì)鰥寡孤獨(dú)、喪失勞動(dòng)能力、無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源的歸僑，所在地人民政府和僑務(wù)、民政部門要采取措施，切實(shí)保障他們的基本生活。

　　第七條本省各級(jí)歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“僑聯(lián)＂)是歸僑、僑眷依法成立的人民團(tuán)體，對(duì)《保護(hù)法》和實(shí)施辦法的貫徹執(zhí)行，實(shí)行民主監(jiān)督。

　　各級(jí)僑聯(lián)可以參與同級(jí)人民代表大會(huì)歸僑、僑眷代表名額的協(xié)商和人選的推薦。

　　各級(jí)僑聯(lián)和歸僑、僑眷依法成立的其它社會(huì)團(tuán)體，其合法擁有的財(cái)產(chǎn)，任何單位和個(gè)人不得侵犯；其所從事的正當(dāng)活動(dòng)，地方各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)予以支持。

　　第八條各級(jí)僑聯(lián)依法興辦的企業(yè)、事業(yè)所從事的正當(dāng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，受國(guó)家法律保護(hù)。

　　第九條國(guó)家劃撥給國(guó)營(yíng)華僑農(nóng)場(chǎng)、工廠的土地、山林、灘涂、水面等自然資源，屬全民所有。華僑農(nóng)場(chǎng)、工廠依法享有使用權(quán)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。當(dāng)?shù)厝嗣裾�府和土地管理部門應(yīng)根據(jù)建場(chǎng)(廠)時(shí)的批準(zhǔn)文書，確認(rèn)華僑農(nóng)場(chǎng)、工廠的權(quán)屬，劃定場(chǎng)(廠)周邊地界，發(fā)給使用權(quán)證書。

　　因國(guó)家建設(shè)需要，使用華僑農(nóng)場(chǎng)、工廠的土地，建設(shè)單位應(yīng)與華僑農(nóng)場(chǎng)、工廠簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議。

　　第十條國(guó)家專項(xiàng)分配給華僑農(nóng)場(chǎng)、工廠的發(fā)展生產(chǎn)和安排生活的資金、物資，任何單位不得截留、克扣、挪用。地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在稅收和產(chǎn)、供、銷等方面給予扶持。國(guó)家、地方銀行應(yīng)在貸款上給予適當(dāng)支持。

　　第十一條華僑農(nóng)場(chǎng)中屬于全民所有制的歸僑職工，應(yīng)享受其他行業(yè)全民所有制職工的同等待遇。華僑農(nóng)場(chǎng)中的歸僑及其子女均屬非農(nóng)業(yè)人口，現(xiàn)按農(nóng)場(chǎng)自產(chǎn)糧或定銷糧供應(yīng)的，應(yīng)保留商品糧供應(yīng)關(guān)系。工作調(diào)動(dòng)或升學(xué)、招工遷離農(nóng)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)按城鎮(zhèn)戶糧關(guān)系辦理遷移手續(xù)。

　　對(duì)安置在其它國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)的歸僑職工及其子女，依照前款規(guī)定享受有關(guān)待遇。

　　第十二條歸僑、僑眷及其依法組織的社會(huì)團(tuán)體投資開發(fā)荒山、荒地、灘涂，從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)興辦的僑屬企業(yè)，按規(guī)定免征所得稅；交納產(chǎn)品稅有困難的，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，可給予定期免征或減征產(chǎn)品稅。

　　第十三條歸僑、僑眷及其依法組織的社會(huì)團(tuán)體經(jīng)批準(zhǔn)利用僑資，在省內(nèi)興辦的企業(yè)，其僑資占企業(yè)投資總額百分之二十五以上的，經(jīng)所在地縣級(jí)以上僑務(wù)行政機(jī)關(guān)確認(rèn)，有關(guān)部門審批，享受國(guó)家規(guī)定的華僑投資優(yōu)惠待遇。

　　前款所稱的僑資，是指僑匯、境內(nèi)外幣存款、投資外匯本息和國(guó)外親屬或團(tuán)體贈(zèng)送的款物。

　　第十四條歸僑、僑眷及其依法組織的社會(huì)團(tuán)體所興辦的企業(yè)接受境外親友或團(tuán)體贈(zèng)送直接用于生產(chǎn)的生產(chǎn)工具、設(shè)備和維修用的零配件，以及優(yōu)良種苗、種畜，憑審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)文件，享受關(guān)稅的優(yōu)惠待遇。

　　第十五條歸僑、僑眷及其依法組織的社會(huì)團(tuán)體在省內(nèi)興辦公益事業(yè)，或接受境外親友、團(tuán)體捐贈(zèng)款物，用于公益事業(yè)的，參照《福建省華僑捐贈(zèng)興辦公益事業(yè)管理?xiàng)l例》辦理。

　　任何單位或個(gè)人不得借捐贈(zèng)或其他名義對(duì)歸僑、僑眷進(jìn)行敲詐勒索。

　　第十六條歸僑、僑眷對(duì)其私有房屋，依法享有占有、使用、收益、處分的權(quán)利。

　　歸僑、僑眷對(duì)依法擁有的庭院地、宅基地，享有使用權(quán)。在符合城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃前提下，歸僑、僑眷要求在庭院地、宅基地上建房或擴(kuò)建、翻建的，土地管理和城建部門應(yīng)予準(zhǔn)許辦理用地建房手續(xù)。

　　第十七條任何單位和個(gè)人使用歸僑、僑眷的私有房屋，必須依法簽訂和履行租賃合同。

　　承租人有下列行為之一的，出租人有權(quán)解除租賃合同：

　　(1)累計(jì)六個(gè)月不交租金的；

　　(2)擅自改變承租房屋結(jié)構(gòu)的；

　　(3)擅自將承租的房屋轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓他人的；

　　(4)利用承租的房屋進(jìn)行非法活動(dòng)的。

　　凡違反產(chǎn)權(quán)人意愿，非法占用歸僑、僑眷私房的，占用者應(yīng)返還使用權(quán)，并賠償產(chǎn)權(quán)人由此所遭受的經(jīng)濟(jì)損失。

　　第十八條國(guó)家建設(shè)需要依法拆遷歸僑、僑眷私有房屋的，拆遷人應(yīng)于動(dòng)遷前將批準(zhǔn)拆遷通知書送達(dá)被拆遷人，同被拆遷產(chǎn)權(quán)人簽訂協(xié)議，商定補(bǔ)償安置辦法。補(bǔ)償形式應(yīng)以產(chǎn)權(quán)調(diào)換為主。在同等條件下，給予被拆遷產(chǎn)權(quán)人優(yōu)先選擇安置地點(diǎn)、樓房層次和朝向的照顧。

　　被拆遷產(chǎn)權(quán)人定居境外的，其動(dòng)遷期限應(yīng)予適當(dāng)放寬。

　　被拆遷產(chǎn)權(quán)人要求就地或易地自建的，在服從城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃前提下，應(yīng)予允許和支持。

　　第十九條依法征用歸僑、僑眷私有房屋中的天井和圍墻內(nèi)的空閑地，按當(dāng)?shù)卣饔酶�地費(fèi)用平均標(biāo)準(zhǔn)百分之五十補(bǔ)償，但每平方米補(bǔ)償額最高不超過當(dāng)?shù)卮u混結(jié)構(gòu)的新房建筑安裝工程造價(jià)的百分之三十。

　　產(chǎn)權(quán)人不要征地補(bǔ)償費(fèi)，經(jīng)批準(zhǔn)易地自建的，在建房用地面積上予以適當(dāng)照顧。

　　第二十條依法拆遷歸僑、僑眷建國(guó)后用僑匯購(gòu)建的房屋，有下列情形之一者，拆遷人應(yīng)在補(bǔ)償安置方面給予被拆遷產(chǎn)權(quán)人適當(dāng)照顧：

　　(1)拆遷竣工不滿五年的新房，必須從嚴(yán)掌握，確需拆遷的，應(yīng)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，并就地或就近安置，相等面積，相同結(jié)構(gòu)，差價(jià)不補(bǔ)；

　　(2)拆遷用于房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)的，凡進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，拆遷人應(yīng)根據(jù)不同地段按原房建筑面積重置價(jià)結(jié)合成新計(jì)價(jià)后再加價(jià)百分之十至二十補(bǔ)償；

　　(3)被拆遷人不保留產(chǎn)權(quán)也不要求安置的，拆遷人應(yīng)按原房建筑面積重置價(jià)再加價(jià)百分之十以上補(bǔ)償。

　　第二十一條拆遷歸僑、僑眷非住宅用房，按照城市規(guī)劃要求，應(yīng)以同等面積、用途，給予安置。

　　第二十二條凡未與產(chǎn)權(quán)人依法建立租賃關(guān)系，非法占用歸僑、僑眷私有房屋的，拆遷時(shí)，產(chǎn)權(quán)所有人不承擔(dān)隨遷安置使用人住房的責(zé)任。

　　第二十三條歸僑學(xué)生、歸僑子女和華僑在省內(nèi)的子女報(bào)考義務(wù)教育后的學(xué)校，按有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)先錄取。

　　要求就業(yè)的，當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門和招工單位應(yīng)在同等條件下，給予優(yōu)先錄用。

　　第二十四條高等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校中的歸僑學(xué)生、歸僑子女和華僑子女畢業(yè)分配時(shí)，在服從國(guó)家需要的前提下，本人要求分配到父母或配偶所在地工作的，應(yīng)盡可能給予照顧。

　　第二十五條國(guó)家保護(hù)歸僑、僑眷的僑匯收入，免征個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅。經(jīng)辦僑匯的銀行應(yīng)及時(shí)解付僑匯。任何單位或個(gè)人不得非法凍結(jié)、沒收僑匯和查閱僑匯憑證，不得侵占、冒領(lǐng)、克扣和攤派。

　　第二十六條歸僑、僑眷與境外親友的正常聯(lián)系和通訊往來(lái)，受國(guó)家法律保護(hù)，任何單位或個(gè)人不得限制和干涉。嚴(yán)禁毀棄、隱匿、盜竊和非法開拆歸僑、僑眷的郵件。

　　歸僑、僑眷給據(jù)的郵件丟失、損毀、內(nèi)件短少，郵政部門應(yīng)盡快采取補(bǔ)救措施或賠償損失。

　　第二十七條歸僑、僑眷申請(qǐng)出境，戶口所在地的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)按規(guī)定時(shí)限將審批結(jié)果通知申請(qǐng)人。

　　歸僑、僑眷確因境外直系親屬病危、死亡或限期處理境外財(cái)產(chǎn)等特殊情況，且符合出境條件要求出境的，受理公安機(jī)關(guān)在接到申請(qǐng)人提供的有效證件后，七天內(nèi)應(yīng)作出審批。

　　第二十八條國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)營(yíng)企業(yè)、事業(yè)單位的歸僑、僑眷職工出境探望父母、配偶以及歸僑職工在父母死亡后出境探望兄弟姐妹，其探親假期和工資、旅費(fèi)待遇，按國(guó)家及本省有關(guān)規(guī)定辦理。所在單位不得因此作出損害其合法權(quán)益的規(guī)定。

　　集體所有制單位的歸僑、僑眷職工出境探親，可參照前款有關(guān)規(guī)定辦理。

　　歸僑、僑眷出境探望其他親友或出境旅游、就醫(yī)等，由所在單位酌情給予事假。

　　第二十九條國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)營(yíng)、集體企業(yè)、事業(yè)單位的歸僑、僑眷職工，符合申請(qǐng)出境定居條件的，所在單位應(yīng)予支持。經(jīng)批準(zhǔn)出境定居的，其退職金或退休金、離休金可按有關(guān)規(guī)定兌換外幣匯出或攜帶出境。

　　離休、退休的歸僑、僑眷職工出境定居后，可定期委托親友向原單位提交本人生存證明，繼續(xù)領(lǐng)取離休金、退休金，并允許兌換外幣匯出境外。

　　第三十條歸僑、僑眷符合條件申請(qǐng)自費(fèi)留學(xué)的，有關(guān)部門和所在單位應(yīng)予及時(shí)辦理有關(guān)手續(xù)，不得責(zé)令其辭職、退職或退學(xué)。在外留學(xué)期間，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定期限保留公職或?qū)W籍，所在單位不得以此為名索取額外費(fèi)用。歸僑、僑眷學(xué)成回國(guó)，當(dāng)?shù)厝耸虏块T應(yīng)妥善安排其工作。

　　第三十一條歸僑、僑眷繼承或接受境外親友的遺產(chǎn)、遺贈(zèng)或贈(zèng)與，以及處分其在境外的財(cái)產(chǎn)，經(jīng)公證后，有關(guān)部門應(yīng)予及時(shí)辦理手續(xù)。

　　歸僑、僑眷將其在境外的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)換成外匯調(diào)入國(guó)內(nèi)的，免征個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅。

　　第三十二條對(duì)違反《保護(hù)法》和實(shí)施辦法，根據(jù)其行為性質(zhì)和情節(jié)輕重，分別追究有關(guān)單位和人員行政責(zé)任和民事責(zé)任，由主管部門責(zé)令改正或給予行政處分、賠償經(jīng)濟(jì)損失。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十三條歸僑、僑眷的合法權(quán)益受到侵犯時(shí)，有權(quán)向有關(guān)部門提出控告，受理部門應(yīng)依照法定的時(shí)限作出答復(fù)。未規(guī)定時(shí)限的，應(yīng)于三十天內(nèi)作出答復(fù)。

　　各級(jí)人民法院對(duì)歸僑、僑眷提出訴訟的案件，應(yīng)優(yōu)先受理。

　　第三十四條本實(shí)施辦法自頒布之日起施行。