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青海省歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法實(shí)施辦法 2001年5月17日 17:23 (1996年9月26日公布) 第一條為保護(hù)歸僑、僑眷的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法實(shí)施辦法》結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。 第二條歸僑是指回國(guó)定居的華僑。華僑是指定居在國(guó)外的中國(guó)公民。 僑眷是指華僑、歸僑在國(guó)內(nèi)的眷屬。 本辦法所稱(chēng)僑眷包括:華僑、歸僑的配偶,父母,子女及其配偶,兄弟姐妹,祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女,以及同華僑、歸僑有長(zhǎng)期撫養(yǎng)關(guān)系的其他親屬。 第三條歸僑的身份,不因其回國(guó)時(shí)年齡的大小和何時(shí)回國(guó)而改變。華僑、歸僑已死亡的,其親屬的僑眷身份不變。依法與華僑、歸僑解除婚姻或撫養(yǎng)關(guān)系的,其僑眷身份自行消失。 第四條歸僑、僑眷的身份,由其戶籍所在地的縣級(jí)以上人民政府僑務(wù)主管部門(mén)審核認(rèn)定;確認(rèn)同華僑、歸僑有長(zhǎng)期撫養(yǎng)關(guān)系的僑眷身份,須有公證機(jī)關(guān)出具的公證書(shū)。 對(duì)經(jīng)審核認(rèn)定的歸僑、僑眷,由縣級(jí)以上人民政府僑務(wù)主管部門(mén)核發(fā)《歸僑僑眷證》!稓w僑僑眷證》的發(fā)放辦法由省僑務(wù)辦公室另行制定。 第五條歸僑、僑眷享有憲法和法律規(guī)定的公民權(quán)利,并履行憲法、法律規(guī)定的公民義務(wù),任何組織和個(gè)人不得歧視。 第六條縣級(jí)以上人民政府(行政公署)僑務(wù)主管部門(mén)或人民政府辦公室主管本行政區(qū)域內(nèi)的僑務(wù)工作,負(fù)責(zé)本辦法的實(shí)施和監(jiān)督。 其他有關(guān)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),配合各級(jí)僑務(wù)主管部門(mén)做好歸僑、僑眷合法權(quán)益的保護(hù)工作。 第七條省人民代表大會(huì)和歸僑、僑眷人數(shù)較多的州(市)、縣(自治縣、區(qū))、鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn))的人民代表大會(huì)應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的歸僑、僑眷代表。 第八條經(jīng)批準(zhǔn)來(lái)本省定居的華僑,當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定妥善安置。 華僑科技人員及其他專(zhuān)門(mén)人才來(lái)本省參加社會(huì)主義建設(shè)的,有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按專(zhuān)業(yè)對(duì)口及雙向選擇原則,量才錄用。具有專(zhuān)業(yè)、技術(shù)職稱(chēng)的,應(yīng)在同等條件下優(yōu)先聘任。 第九條各級(jí)人民政府鼓勵(lì)、支持歸僑、僑眷在省內(nèi)興辦公益事業(yè),其合法權(quán)益受法律保護(hù)。 歸僑、僑眷接受境外捐贈(zèng)的款物興辦公益事業(yè)的,應(yīng)尊重捐贈(zèng)人的意愿,任何組織和個(gè)人不得隨意更改項(xiàng)目的名稱(chēng)和用途,不得侵占、挪用捐贈(zèng)的款物。 第十條各級(jí)人民政府應(yīng)鼓勵(lì)歸僑、僑眷引進(jìn)境內(nèi)外的資金、人才、技術(shù),對(duì)貢獻(xiàn)突出的,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 第十一條以僑資在本省境內(nèi)興辦獨(dú)資企業(yè)、合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)和合作經(jīng)營(yíng)企業(yè),按照國(guó)家法律、法規(guī)和本省的有關(guān)規(guī)定,享受外商投資企業(yè)的優(yōu)惠政策。 合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)和合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)中僑資占企業(yè)投資總額20%以上的,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府僑務(wù)主管部門(mén)確認(rèn),為僑資企業(yè)、僑資企業(yè)享受前款規(guī)定的本省政策優(yōu)惠。 第十二條僑匯是歸僑、僑眷的合法收入,受法律保護(hù),任何組織和個(gè)人不得侵占、冒領(lǐng)、克扣,不得強(qiáng)行攤派、借貸或者非法凍結(jié)、沒(méi)收。 歸僑、僑眷有使用僑匯的自由,任何單位和個(gè)人不得干涉。 第十三條歸僑、僑眷的私有房屋受法律保護(hù),依法享有占有、使用、收益和處分權(quán)。 單位或者個(gè)人租用歸僑、僑眷的私有房屋,須由出租人和承租人簽訂租賃合同,并到房屋所在地的房產(chǎn)管理機(jī)關(guān)登記備案。 國(guó)家建設(shè)依法征用土地,需要拆遷歸僑、僑眷私有房屋的,拆遷單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)補(bǔ)償和妥善安置。 第十四條歸僑學(xué)生、歸僑子女及華僑在省內(nèi)的子女升學(xué)、就業(yè),按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定給予以下照顧: (一)報(bào)考全日制大專(zhuān)院校、中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校,總分低于錄取分?jǐn)?shù)線10分以內(nèi)提交學(xué)校照顧錄取; (二)報(bào)考電大、夜大和高中、職業(yè)中學(xué)、技工學(xué)校,總分低于錄取分?jǐn)?shù)線10分以內(nèi)予以照顧錄; (三)高等院校畢業(yè)生分配時(shí),在服從工作需要的前提下,如本人有合理要求,應(yīng)盡量予以照顧; (四)歸僑、僑眷自費(fèi)出國(guó)留學(xué)取得專(zhuān)科或?qū)?埔陨蠈W(xué)歷要求來(lái)本省工作的,勞動(dòng)、人事、教育等部門(mén)應(yīng)當(dāng)向用人單位推薦,并可享受同等學(xué)歷公派留學(xué)人員的工資待遇。 第十五條歸僑、僑眷因私事申請(qǐng)出境的,申請(qǐng)人應(yīng)提供有關(guān)證明,其所在單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見(jiàn);戶口所在地的市、縣公安機(jī)關(guān)在收到出境申請(qǐng)之日起30日內(nèi)應(yīng)予審批,并將審批結(jié)果通知申請(qǐng)人。 歸僑、僑眷因境外直系親屬病危、死亡或者限期處理境外財(cái)產(chǎn)等特殊情況急需出境的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)申請(qǐng)人提供的有效證明,及時(shí)辦理審批手續(xù)。 第十六條國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有企業(yè)、集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位的歸僑、僑眷職工,經(jīng)批準(zhǔn)出境探親的,可按國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)銷(xiāo)境內(nèi)路費(fèi),享受假期工資和補(bǔ)貼等待遇。 歸僑、僑眷職工出境的探親假,可用于在國(guó)內(nèi)探望國(guó)外回來(lái)的配偶、父母、同胞兄弟姐妹,假期和路費(fèi)享受職工探親的同等待遇。 在本省的外資、合資、私營(yíng)企業(yè)的歸僑、僑眷職工出境探親,參照前款規(guī)定執(zhí)行。 第十七條歸僑、僑眷有權(quán)出國(guó)(境)定居。歸僑、僑眷職工取得定居國(guó)(地區(qū))入境簽證后,所在單位應(yīng)及時(shí)為其辦理離職手續(xù),按國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定發(fā)放給離職費(fèi)。 離休、退休、退職的歸僑、僑眷職工出國(guó)(境)定居后,可委托其國(guó)內(nèi)的親友向原單位提交本人生存證明,按期領(lǐng)取離休金、退休金、退職金并按有關(guān)規(guī)定兌換外幣匯出境外。 第十八條歸僑、僑眷申請(qǐng)出境,在獲得前往國(guó)家和地區(qū)的入境簽證之前,其所在單位不得令其先行停職、停薪、退職、免職、或者騰退住房以及做出損害其權(quán)益的規(guī)定。 歸僑、僑眷出境定居后又返回,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)恢復(fù)工作的,在退回離職金后,其出境前和恢復(fù)工作后的工作時(shí)間合并計(jì)算為連續(xù)工齡。 第十九條歸僑、僑眷與境外親友的往來(lái)和通信受法律保護(hù),任何組織和個(gè)人不得非法限制、干涉,不得非法扣壓、開(kāi)拆、隱匿、毀棄、盜竊歸僑、僑眷的郵件。 第二十條對(duì)生活困難的歸僑、僑眷,各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)廣開(kāi)就業(yè)門(mén)路,幫助解決困難。無(wú)勞動(dòng)能力又無(wú)人撫養(yǎng)或贍養(yǎng)的歸僑、僑眷,由當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)和有關(guān)單位按有關(guān)規(guī)定給予救濟(jì)和照顧。 第二十一條歸僑、僑眷的合法權(quán)益受到侵犯的,歸僑、僑眷有權(quán)要求有關(guān)主管部門(mén)依法處理,或者依法向人民法院提起訴訟。 第二十二條國(guó)家工作人員損害歸僑、僑眷權(quán)益的,由其所在工作單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)責(zé)令改正或者給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 第二十三條外籍華人、港澳同胞在本省的眷屬合法權(quán)益的保護(hù),參照本辦法執(zhí)行。 第二十四條本辦法的具體應(yīng)用問(wèn)題由青海省人民政府僑務(wù)辦公室負(fù)責(zé)解釋。 第二十五條本辦法自1997年1月1日起施行。 |
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