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　　提要：這三個(gè)至關(guān)重要的決定性因素是：對(duì)自己有利的安全優(yōu)勢(shì)，軍事和經(jīng)濟(jì)等硬件實(shí)力，以及政治、社會(huì)和理論方面的軟件實(shí)力。作者認(rèn)為；從地理位置上說，中國(guó)不具有美國(guó)那樣優(yōu)越的安全環(huán)境，如果中國(guó)想要成為世界強(qiáng)國(guó)，將受到眾多鄰國(guó)所形成的強(qiáng)大地緣政治制約力量的牽制。當(dāng)前中國(guó)在其所需要的軍事和經(jīng)濟(jì)實(shí)力上遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，除技術(shù)、資源和資金等方面因素外，制度和體制上的缺陷也是妨礙經(jīng)濟(jì)、軍事能力提高的重要原因。在軟件實(shí)力方面，中國(guó)在人才制度、社會(huì)學(xué)理論研究以及外交策略上的表現(xiàn)尚不盡如人意。

　　美國(guó)《華盛頓季刊》1999年夏季號(hào)刊登新加坡東南亞問題研究所國(guó)際關(guān)系研究員盛利軍(音)的1篇文章，題為《中國(guó)與美國(guó)：非對(duì)稱型戰(zhàn)略伙伴》，摘要如下：中國(guó)自70年代末以來進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)改革取得了令人矚目的成就，人們對(duì)中國(guó)的倔起表示了憂慮，而且有人預(yù)言，中國(guó)很快會(huì)成為一個(gè)與美國(guó)平起平坐的世界大國(guó)。

　　但是進(jìn)一步研究的結(jié)果表明，盡管中國(guó)的地位可能還在提高，但是中國(guó)缺少成為超級(jí)大國(guó)所需的三個(gè)至關(guān)重要的決定性因素：對(duì)自己有利的安全優(yōu)勢(shì)，軍事和經(jīng)濟(jì)的硬件實(shí)力，以及政治、社會(huì)和理論的軟件實(shí)力。

　　安全優(yōu)勢(shì)：國(guó)內(nèi)以及周邊地區(qū)的安全

　　一個(gè)國(guó)家要成為世界大國(guó)，它需要保證自己周邊地區(qū)的穩(wěn)定，以保證自己對(duì)境外事態(tài)施加和保持控制及影響的能力。地理位置是保證安全的一個(gè)重要方面，例如有著巨大安全優(yōu)勢(shì)的美國(guó)，它只與兩個(gè)實(shí)力比它弱的國(guó)家為鄰，還有兩大洋保護(hù)它免受其它強(qiáng)國(guó)的威脅。中國(guó)則與美國(guó)截然不同，它的海上和陸上鄰國(guó)約24個(gè)，這些鄰國(guó)中至少有5個(gè)國(guó)家的人口超過l億：俄羅斯、日本、印度、印度尼西亞和巴基斯坦。如果中國(guó)想要成為世界強(qiáng)國(guó)的話，這些國(guó)家將會(huì)形成強(qiáng)大的地緣政治的制約力量。甚至連臺(tái)灣的中國(guó)人也在竭盡全力抵制中國(guó)為統(tǒng)一所做的努力，而且臺(tái)灣問題本身就有可能在一段時(shí)間內(nèi)牽制中國(guó)，破壞中國(guó)的現(xiàn)代化勢(shì)頭。中國(guó)其它鄰國(guó)的態(tài)度也不令人樂觀�！�

　　東北面：日本和兩個(gè)朝鮮由于仇視和過去的悲劇性對(duì)抗，日本人和中國(guó)人往往認(rèn)為他們的國(guó)家是在一種非贏即輸?shù)挠螒蛑懈?jìng)爭(zhēng)。不幸的是，現(xiàn)在還沒有證據(jù)表明，他們今后能將這種雙邊關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)殡p贏關(guān)系。盡管日本和中國(guó)進(jìn)行合作會(huì)有很大好處，對(duì)抗則會(huì)有很大損失，但是在這兩個(gè)國(guó)家中，幾乎沒有人認(rèn)識(shí)到，一個(gè)較為強(qiáng)大的中國(guó)如果遭到敵視它的日本的暗中破壞(或者情況反過來)，有可能導(dǎo)致這兩個(gè)國(guó)家出現(xiàn)另一場(chǎng)悲劇。

　　朝鮮半島是中國(guó)面臨的另一個(gè)安全制約因素。如果朝鮮半島出現(xiàn)大規(guī)模突發(fā)事件，就有可能影響中國(guó)與其主要貿(mào)易伙伴國(guó)--美國(guó)、日本和韓國(guó)的關(guān)系。朝鮮的統(tǒng)一如果是在美國(guó)的引導(dǎo)和保護(hù)下實(shí)現(xiàn)的，那么它就不會(huì)增強(qiáng)中國(guó)的安全感。

　　北面：俄羅斯中國(guó)與俄羅斯目前重建和睦關(guān)系，其著眼點(diǎn)可能是21世紀(jì)的戰(zhàn)略合作。然而，如果美國(guó)不發(fā)出過份的威脅，這種關(guān)系也許不會(huì)導(dǎo)致中俄兩國(guó)結(jié)成牢固的長(zhǎng)期聯(lián)盟。俄羅斯不可能向中國(guó)提供足夠的最先進(jìn)的武器系統(tǒng)和”技術(shù)，不可能幫助中國(guó)獲得即使是地區(qū)性的支配地位。中國(guó)建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的動(dòng)機(jī)不是為了建立針對(duì)華盛頓的進(jìn)攻性聯(lián)盟，更多的是為了減輕美國(guó)給它的壓力，保護(hù)自己不受俄羅斯激進(jìn)民族主義的傷害，因?yàn)檫@種民族主義有可能在葉利欽后的俄羅斯發(fā)生政治危機(jī)之后突然倔起。

　　西面：伊斯蘭教影響如果今后中亞伊斯蘭國(guó)家的實(shí)力和影響大幅度增強(qiáng)，那么，很難確定中國(guó)是否會(huì)輕易地與它們結(jié)為聯(lián)盟。中國(guó)可能會(huì)拒絕參加伊斯蘭國(guó)家與西方的對(duì)抗行動(dòng)：為了繼續(xù)它的現(xiàn)代化，中國(guó)必須在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)將西方作為資金和高技術(shù)的主要來源和主要的出口市場(chǎng)。中國(guó)與伊斯蘭國(guó)家發(fā)展未來關(guān)系的唯一戰(zhàn)略動(dòng)機(jī)可能是：通過威脅要利用美國(guó)的戰(zhàn)略弱點(diǎn)，避開美國(guó)過大的壓力；其目的可能就是要得到大量討價(jià)還價(jià)的籌碼。然而，如果美國(guó)減輕對(duì)中國(guó)的壓力，中國(guó)很可能會(huì)在西方和伊斯蘭國(guó)家之間保持中立。

　　一般來說，中國(guó)人比伊斯蘭國(guó)家的人民更加熟悉西方的成就，他們更容易接受西方文化，而不是伊斯蘭文化。在心理上、文化上和政治上，中國(guó)人均沒有做好與伊斯蘭國(guó)家建立密切戰(zhàn)略關(guān)系的充分準(zhǔn)備。由于歷史上的不信任、領(lǐng)土爭(zhēng)端、文化差異以及地緣政治的競(jìng)爭(zhēng)，印度與中國(guó)之間看來不可能結(jié)成牢固的聯(lián)盟。

　　在中國(guó)的南面還有東南亞國(guó)家聯(lián)盟，該聯(lián)盟不會(huì)尋求與中國(guó)結(jié)盟，而是設(shè)法在中國(guó)與西方之間以及中國(guó)與日本之間尋求一種對(duì)等位置。強(qiáng)烈的民族主義使得東盟對(duì)中國(guó)人將處于支配地位的任何一種跡象都極為敏感，一些東盟國(guó)家不是抱有地區(qū)性地緣政治的野心，就是對(duì)中國(guó)、對(duì)本國(guó)的華人少數(shù)民族持有根深蒂固的懷疑態(tài)度。

　　除了這些地區(qū)性地緣政治的制約外，中國(guó)的倔起還引起了西方的深切疑慮和抵制。中國(guó)地位的繼續(xù)提高在很大程度上可能會(huì)受到亞大地區(qū)內(nèi)部以及外部的地緣政治實(shí)力分布的制約，盡管這些地區(qū)性制約會(huì)發(fā)生變化，但是中國(guó)周邊的這24個(gè)國(guó)家是不可能在一夜之間改變其政治和戰(zhàn)略基本要素而成為中國(guó)的盟友的。在未來的很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，中國(guó)的許多鄰國(guó)可能會(huì)繼續(xù)尋求與美國(guó)密切相關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益，尋求與美國(guó)而不是與中國(guó)建立更為密切的關(guān)系。因此，地區(qū)性地緣政治對(duì)正在倔起的中國(guó)依然會(huì)有很強(qiáng)的制約力。為了將這些戰(zhàn)略上的不利條件變成自己的有利條件，中國(guó)需要有名列前茅的硬件實(shí)力；尤其要有軟件實(shí)力。但是在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)，它是不可能做到的。

　　沒有名列前茅的硬件實(shí)力

　　世界上處于支配地位的國(guó)家都是具備了那個(gè)時(shí)期所需要的名列前茅的硬件實(shí)力的國(guó)家。當(dāng)前中國(guó)在其所需要的軍事和經(jīng)濟(jì)實(shí)力上遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。軍事實(shí)力由于技術(shù)水平很低，中國(guó)軍隊(duì)在擁有一個(gè)世界強(qiáng)國(guó)所需要的軍事能力之前還有很長(zhǎng)的路要走。就在現(xiàn)在，中國(guó)甚至不能在自己的領(lǐng)土周圍建立空中優(yōu)勢(shì)，沿自己的海疆掌握制海權(quán)。中國(guó)要想至少在2020年之前讓海軍力量達(dá)到適當(dāng)?shù)乃�平，那將是非常困難的：首先是海軍的防空、指揮和控制、情報(bào)、電子戰(zhàn)、后勤以及反潛能力需要極大地提高。

　　盡管中國(guó)在導(dǎo)彈技術(shù)上的成就給人的印象深刻，但總的來說，它的航空和航天工業(yè)仍然經(jīng)費(fèi)不足，沒有取得什么特別的進(jìn)步。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，它在計(jì)算機(jī)科學(xué)上所做的努力以及隨之而來進(jìn)行戰(zhàn)略信息戰(zhàn)的能力，起步晚了很多，并且遠(yuǎn)遠(yuǎn)地落在后面。

　　軍事現(xiàn)代化將繼續(xù)受到大量問題的干擾，其中包括供應(yīng)的控制、有限的經(jīng)費(fèi)、吸收與利用能力低，以及管理和行政上的障礙�，F(xiàn)代化的過程將是艱巨而緩慢的。國(guó)際形勢(shì)將會(huì)限制中國(guó)的武器供應(yīng)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)局勢(shì)也將限制武器的購買。

　　由于大量武器已經(jīng)過時(shí)，迫切需要更大規(guī)模的改革--尤其是國(guó)有企業(yè)的改革，軍事科研和技術(shù)也需要大筆資金，因此中國(guó)缺少迅速改善其武器系統(tǒng)、趕上西方武器系統(tǒng)水平的資源。即使它擁有必需的金融資源，中國(guó)依然難以趕上西方。中國(guó)國(guó)內(nèi)的許多體制制約著經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)和國(guó)防進(jìn)一步迅速發(fā)展。這些國(guó)內(nèi)體制的改革需要很長(zhǎng)的時(shí)間。

　　經(jīng)濟(jì)實(shí)力盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展令人矚目，但是這些快速增長(zhǎng)的數(shù)字不應(yīng)該被用來夸大中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中的實(shí)力和影響力。這些數(shù)字并不反映整個(gè)形勢(shì)，也未必能反映生產(chǎn)率和技術(shù)發(fā)展也有了相應(yīng)的提高。中國(guó)目前是世界上勞動(dòng)生產(chǎn)率最低的國(guó)家之一，它的生產(chǎn)率只有美國(guó)生產(chǎn)率的很小一部分。

　　目前，中國(guó)在全球市場(chǎng)上的影響仍然不大。與世界大國(guó)不同的是，它沒有利用投資、高技術(shù)產(chǎn)品以及對(duì)主要工業(yè)的控制在世界市場(chǎng)的某些領(lǐng)域里施加決定性影響�！八�在經(jīng)濟(jì)上的重要性只是主要體現(xiàn)在它的進(jìn)口市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)工業(yè)吸收外國(guó)投資上。它的出口增長(zhǎng)在很大程度上依賴于外國(guó)投資和廉價(jià)勞動(dòng)力。這些特點(diǎn)使得人們不能肯定中國(guó)經(jīng)濟(jì)今后是否能平穩(wěn)而生氣勃勃地發(fā)展下去。

　　中國(guó)過去的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與其說靠的是通過高技術(shù)來提高生產(chǎn)力，不如說靠的是資源的使用。除非中國(guó)能掌握并且利用高技術(shù)，否則目前的這種經(jīng)濟(jì)推動(dòng)力將會(huì)失去動(dòng)力。

　　江主席最近真誠(chéng)地呼吁中國(guó)發(fā)展科學(xué)技術(shù)，這也反映出中國(guó)面臨的挑戰(zhàn)。然而，中國(guó)面臨著的任務(wù)要比人們普遍意識(shí)到的更為艱巨，因?yàn)槟壳斑@些領(lǐng)域中生產(chǎn)率低的現(xiàn)象不是中國(guó)應(yīng)該向科研投入多少資源的問題，而是被扭曲了的、無效率可言的體制問題。

　　中國(guó)國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)的一份調(diào)查報(bào)告表明，l995年，中國(guó)將近一半的科研所和組織沒有發(fā)表任何研究報(bào)告。中國(guó)大約有5000個(gè)這樣的研究所和機(jī)構(gòu)，平均每個(gè)機(jī)構(gòu)有125名科學(xué)家和研究員，因此該報(bào)告表明，那一年，近250 0個(gè)研究所和機(jī)構(gòu)的31萬名科學(xué)家和研究人員甚至沒有發(fā)表一篇研究報(bào)告。調(diào)查報(bào)告還發(fā)現(xiàn)，研究機(jī)構(gòu)拿出來的科研成果只有5%達(dá)到“國(guó)家級(jí)水平”(最高水平)，還有15%達(dá)到“部級(jí)水平”(二等水平)。報(bào)告還說，1995年，各研究所和機(jī)構(gòu)申請(qǐng)的創(chuàng)新專利平均只有0.09個(gè)。

　　很顯然，中國(guó)科研領(lǐng)域這種糟糕的成績(jī)是不能只用缺乏資源來解釋的，而是證明了制度和體制上的制約。這些制約解釋了為什么中國(guó)投入了大量資金棗通過政府直接購買和合資企業(yè)棗進(jìn)口先進(jìn)的設(shè)備和生產(chǎn)線，但在吸收和利用外國(guó)技術(shù)取得重大技術(shù)突破方面行動(dòng)還如此緩慢；這些制約還解釋了為什么實(shí)驗(yàn)室內(nèi)取得的科研成果越來越多，而創(chuàng)新的成功率卻只有10%左右。

　　同向科技發(fā)展投入更多的資源相比，有效地解決這些制度和體制的制約問題需要更長(zhǎng)時(shí)間。如果做不到這一點(diǎn)，中國(guó)難以提高其科技水平，進(jìn)而提高其生產(chǎn)率，獲得名列前茅的硬件實(shí)力。我們應(yīng)該牢記，中國(guó)要完成從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變還有很長(zhǎng)的路要走，這一轉(zhuǎn)變不僅艱巨，充滿了風(fēng)險(xiǎn)，而且需要很長(zhǎng)時(shí)間才能形成一種能創(chuàng)造出長(zhǎng)期、持續(xù)、強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的穩(wěn)定局面。

　　缺乏名列前茅的軟件實(shí)力

　　沒有一個(gè)國(guó)家能在沒有硬件實(shí)力也沒有軟件實(shí)力的情況下變成一個(gè)世界大國(guó)。軟件實(shí)力包括政治、社會(huì)和理論上的實(shí)力，并且包括以下因素：(1)開放、穩(wěn)定、持久、吸收型的國(guó)內(nèi)政治、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)安排；(2)強(qiáng)大的文化、政治、道德感染力和凝聚力；(3)理論指導(dǎo)；(4)戰(zhàn)略上的深謀遠(yuǎn)慮和外交技巧；(5)國(guó)內(nèi)和國(guó)際的有效管理，包括有效調(diào)動(dòng)國(guó)內(nèi)和國(guó)際資源(尤其是非軍事資源)；(6)教育水平高、有強(qiáng)烈文化意識(shí)的民眾；(7)高水準(zhǔn)的生活�！爸袊�(guó)在取得這種軟件實(shí)力之前還有很長(zhǎng)的路要走。經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力替代不了強(qiáng)大的政治和社會(huì)基礎(chǔ)。鑒于中國(guó)目前的國(guó)內(nèi)政治和文化體制非常脆弱(與成熟的美國(guó)自由民主體制相比)，過于向國(guó)外擴(kuò)大只會(huì)導(dǎo)致災(zāi)難性后果。國(guó)內(nèi)制度的脆弱性將嚴(yán)重破壞中國(guó)為成為世界大國(guó)所做的任何努力�！�

　　如果中國(guó)不能吸引自己最有才干的年輕人回國(guó)，它怎么能像美國(guó)那樣吸引最出色的外國(guó)人才來這個(gè)國(guó)家效力呢?這種能力是這個(gè)國(guó)家的軟件實(shí)力的表現(xiàn)形式之一。中國(guó)一般化的生活水平只是問題的一部分，中國(guó)沒有建立起一套令人滿意的獎(jiǎng)勵(lì)制度，或者具有吸引力的政治和社會(huì)環(huán)境。隨著經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的發(fā)展，生活水平將會(huì)提高。然而，即使經(jīng)濟(jì)繁榮了，建立這種能吸引和獎(jiǎng)勵(lì)本國(guó)和外國(guó)人才的制度也需要時(shí)間。只有到那時(shí)，中國(guó)才可能引進(jìn)大量高技術(shù)。在國(guó)家出現(xiàn)危機(jī)時(shí)，中國(guó)證明了自己具有強(qiáng)大的民族凝聚力，例如在遭受外國(guó)侵略或威脅期間，在出現(xiàn)像1998年長(zhǎng)江洪災(zāi)這種自然災(zāi)害期間。然而，這種在困難時(shí)期出現(xiàn)的凝聚力并不意味著中國(guó)已經(jīng)成了在和平時(shí)期也能吸引精英的國(guó)家。

　　國(guó)際理論指導(dǎo)上的薄弱是軟件實(shí)力的另一個(gè)不足之處。在中國(guó)一心發(fā)展經(jīng)濟(jì)之時(shí)，它將大量注意力轉(zhuǎn)向科學(xué)技術(shù)，犧牲了社會(huì)學(xué)研究，包括國(guó)際研究。政府資助出國(guó)的學(xué)生和學(xué)者中，絕大多數(shù)人學(xué)的是科學(xué)技術(shù)。出于種種原因，從實(shí)際上不鼓勵(lì)到將不同的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)予以政治化，以及隨之而來的新聞控制，幾乎沒有學(xué)者專門研究社會(huì)學(xué)。專門研究社會(huì)學(xué)的那些人中，又有許多人放棄了自己這種低工資的研究工作，轉(zhuǎn)到了商界。中國(guó)存在著嚴(yán)重的“人才流失”問題，不僅是從國(guó)內(nèi)向國(guó)外流失，而且是從社會(huì)學(xué)向自然科學(xué)、技術(shù)和商業(yè)研究，以及從理論研究向商業(yè)活動(dòng)流失。出于明顯的商業(yè)原因，這個(gè)國(guó)家最有才能的年輕人中，有許多人即使不出國(guó)而選擇留在國(guó)內(nèi)，也是進(jìn)入合資企業(yè)和外國(guó)公司，而不是進(jìn)研究機(jī)構(gòu)。這一切對(duì)中國(guó)的繼續(xù)倔起產(chǎn)生了長(zhǎng)期不利影響。社會(huì)學(xué)研究的薄弱在中國(guó)的國(guó)際研究中也非常明顯，尤其是對(duì)中小國(guó)家的研究，如果這些國(guó)家距離中國(guó)很遠(yuǎn)，文化也不為中國(guó)人所熟悉，情況就更明顯了。在國(guó)際關(guān)系中不老練是中國(guó)常常不能展示其理論上的指導(dǎo)性、外交上的創(chuàng)新精神和國(guó)際事務(wù)中的主動(dòng)性的部分原因。它也是中國(guó)在利用國(guó)際準(zhǔn)則、規(guī)則和組織為自己創(chuàng)造有利條件方面猶豫不決、缺乏靈活性的部分原因。沒有這些在國(guó)際上聯(lián)盟的技巧，中國(guó)就不可能巧妙地利用多邊安排來達(dá)到自己的外交目的，或者像美國(guó)在1991年海灣戰(zhàn)爭(zhēng)所做的那樣組織成功配合默契的大規(guī)模國(guó)際行動(dòng)。中國(guó)可能在一些小規(guī)模的外交沖突中獲勝，但它難以建立長(zhǎng)期的戰(zhàn)略聯(lián)盟。

　　外交策略薄弱的一種表現(xiàn)形式是中國(guó)常常不能預(yù)見到問題的出現(xiàn)--如1995年臺(tái)灣“總統(tǒng)”李登輝訪問美國(guó)搞得中國(guó)措手不及。中國(guó)的外交活動(dòng)�！俺Ｏ袷且惠v忙碌奔跑的消防車”，試圖用反提案和反措施來撲滅別人放的火。中國(guó)的外交提議和決定應(yīng)該更多地注重先一步看到的可能出現(xiàn)的問題，并且首先采取行動(dòng)對(duì)付這些問題。

　　外交技巧對(duì)一個(gè)世界大國(guó)來說至關(guān)重要。有了這些技巧，中國(guó)就可以將地區(qū)性的地緣政治制約因素或者說不利條件轉(zhuǎn)變成戰(zhàn)略上的有利條件，大幅度增強(qiáng)自己的實(shí)力。許多中國(guó)官員和戰(zhàn)略家仍然沒有認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，往往將他們能力的缺乏全部歸罪于經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力不足。他們看不到，軟件實(shí)力是不會(huì)從硬件實(shí)力中自然產(chǎn)生的。結(jié)果，中國(guó)常常像它傳統(tǒng)的做法一樣，大多是自行其是。但是，中國(guó)越是單獨(dú)行動(dòng)，尤其是在經(jīng)濟(jì)和軍事攻代化上，它的鄰國(guó)就越會(huì)對(duì)它的意圖產(chǎn)生懷疑，它的倔起也就越會(huì)強(qiáng)化地區(qū)性地緣政治的制約因素。