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周小川歷數中國上市公司治理七大缺陷

2001年09月11日 08:42

  中新社北京九月十日電(記者李鵬)公司治理結構問題已經成為中國資本市場的嚴肅問題,中國證監(jiān)會主席周小川在今天召開的“中國上市公司的現(xiàn)代企業(yè)制度建設·公司治理大會”上,一一列舉了中國上市公司治理存在的七大缺陷。

  周小川說,由于具體國情不同,各國的公司治理所暴露出來的薄弱環(huán)節(jié)和缺陷也是不一樣的,中國上市公司治理的特色是:

  一、中國過去有相當多的上市公司是國有控股,現(xiàn)在也有部分變成家族控制的企業(yè),在控股比例大的情況下,容易出現(xiàn)一些缺陷。

  二、過去在國有制占主導地位的的情況下,所有權和經營權甚至與政府的調控角色不清楚。很多大型企業(yè)上市后,存在所有者缺位,內部人控制的現(xiàn)象。

  三、公司治理最根本的是要以股東利益最大化作為目標。中國的上市公司過去沒有這個概念,還要花一段時間才能成為中國商業(yè)文化的內容。

  四、中國過去沒有尊重中小股民權益的傳統(tǒng)。中國要逐步建立保護中小投資者的觀念,這是發(fā)揮公司治理結構的一個重要內容。

  五、中國的上市公司缺少公開透明、提供準確信息的傳統(tǒng)。在計劃經濟時代,企業(yè)內部的數據都是保密的,F(xiàn)在,上市公司根據規(guī)則要增加透明度,很多人要轉變觀念,公正對待其他投資者。

  六、有相當多的企業(yè)是改制上市,剝離非核心產業(yè),讓核心產業(yè)上市,因此對于上市公司與母公司之間的相互關系,現(xiàn)在沒有完全處理好。

  七、中國企業(yè)過去是國有制,職工代表大會要發(fā)揮更大的作用,但我們也要防止企業(yè)本身的雇員所造成的勞動力市場效率降低的問題。如何使職工和其他利益相關者,在公司治理結構中能夠發(fā)揮重要的作用,也是要考慮的一個重要問題。

  周小川說,正視和勇于解決中國上市公司公司治理結構的缺陷,借鑒國際經驗,推進中國上市公司的現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和完善,對于中國資本市場健康成長意義重大,對中國企業(yè)規(guī)范運作和提高競爭力必將起到積極的作用。

  中國上市公司的現(xiàn)代企業(yè)制度建設·公司治理大會為期兩天,由中國證監(jiān)會主辦,世界銀行、經合組織、亞洲開發(fā)銀行協(xié)辦。

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