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事事政治化 臺當(dāng)局角色錯亂匪夷所思

2001年10月24日 11:45

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  民航機能否飛越大陸空域的申請案,航空公司急如星火;立法院通過了決議,但交通部、陸委會互踢了幾天皮球,沒答案就是沒答案。

  飛越大陸的問題事實上再單純不過。涉及陸委會的部分只有兩岸人民關(guān)系條例第二十八條的解釋:“航行‘至’大陸地區(qū)”究竟包不包括飛越?陸委會連這一點都不愿明確解釋,還倒打一耙的“希望大陸與我們共同協(xié)商”,飛越大陸一時間彷佛成了我方的籌碼、是大陸業(yè)者的利益,這真是匪夷所思的角色錯亂。

  事實上,陸委會大可以把飛越空域的“第一航權(quán)”和包括起降、延伸的第三、四、五航權(quán)分割處理;因為后者必須經(jīng)由政府談判,但前者依國際慣例只要業(yè)者向大陸方面申請,對方同意就放行。這樣一來,因為依的是“慣例”,無損尊嚴(yán),業(yè)者也得到了實質(zhì)利益。這種雙贏的局,政府究竟顧慮什幺?

  同時,經(jīng)大陸飛歐洲固然節(jié)省不少成本,如果政府不準(zhǔn),至少業(yè)者沒有損失;但十一月一號大陸就要接手三亞飛航情報區(qū),屆時現(xiàn)行的東南亞航線勢必要再繞道──政府就算不能“興利”,至少也該避免再增加業(yè)者的負(fù)擔(dān)。

  碰上政治,就算是長榮,也得低頭。盡管國際有慣例,民進黨政府照樣自創(chuàng)一例;任何事不到吸干“政治價值”,絕不輕易放行。這種“權(quán)力流失恐懼癥”,如何能解?“政治正確”凌駕一切的決策心態(tài),如何奢談提升競爭力?

  臺灣《聯(lián)合報》2001年10月24日;作者:李志德;原題《事事政治化 奢談競爭力》

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