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為中國改革注入新動力

2001年10月30日 08:57

  編者按:

  多少歲月的期待,十五春秋的談判,一只腳已經(jīng)踏進(jìn)世界貿(mào)易組織(WTO)門檻的中國,即將正式“登堂入室”。在這等待與參與的進(jìn)程中,WTO已成為中國百姓熟知的一個名詞。但是,從復(fù)關(guān)到入世,中國在分享經(jīng)濟(jì)全球化盛宴的同時,經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)也承受前所未有的重負(fù)。機(jī)會與挑戰(zhàn),利弊與得失,對相關(guān)產(chǎn)業(yè)、相關(guān)領(lǐng)域,也許不盡相同,但如何趨利避害,卻是中國經(jīng)濟(jì)界難以回避的。我社記者為此多方采訪相關(guān)部門和領(lǐng)域官員、專家,從今日起推出這組“聚焦中國入世”專題,敬祈垂注。

  中新社北京十月二十九日電題:為中國改革注入新動力

  中新社記者肖瑞

  利與弊,機(jī)遇與挑戰(zhàn),期待與擔(dān)憂……中國人對WTO的心情真是復(fù)雜。

  其實,以平常心觀之,WTO既不是美妙的“大餡餅”,也不是恐怖的“大陷阱”;它既不可能一夜之間解決中國所有的難題,也不會轉(zhuǎn)眼間摧垮中國的民族工業(yè)。中國之所以歷經(jīng)坎坷仍孜孜以求,是出于改革開放的內(nèi)在沖動。

  有識之士堅信,WTO將為中國改革注入新的動力,加速市場經(jīng)濟(jì)體系的建立。這一點,從最近中國清理過時法規(guī)、減少行政審批、放寬外商投資領(lǐng)域限制、整頓市場秩序、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)等一系列舉措中可以獲證。

  中國的改革采取的是“摸著石頭過河”的漸進(jìn)方式。改革之初,由于壓抑已久的生產(chǎn)力得以釋放,幾乎每個人都成為改革的受益者。那時,改革勢如破竹,備受贊譽(yù)。

  隨著改革的深入,一些重大的、根本性的問題浮出水面,改革進(jìn)入攻堅階段,一些利益集團(tuán)的利益不可避免受到損失。當(dāng)改革從“給好處”到“付成本”的時候,我們已聽不到“帕累托改進(jìn)”帶來的笑聲。

  而加入WTO,中國將不得不遵守這個組織既定的規(guī)則。WTO作為一種外力,將迫使中國加快市場化改革,這在內(nèi)部改革動力不足,各種利益僵持不下的情勢下,是難得的推力。

  經(jīng)濟(jì)學(xué)家海聞?wù)J為,加入WTO將使中國的民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步獲得平等待遇,以往在信貸、準(zhǔn)入等方面的種種限制將被取消;而隨著補(bǔ)貼、保護(hù)等非市場行為的受限,部分國有企業(yè)的生存將受威脅,國有企業(yè)所有制改革已不可避免。

  入世對中國某些產(chǎn)業(yè)將帶來沖擊,但絕非滅頂之災(zāi),只要體制得當(dāng),可能失去了短期的壟斷利潤,而收獲的將是長遠(yuǎn)的發(fā)展。

  但對于政府的管理體制和行為方式,WTO帶來的挑戰(zhàn)是顯而易見的。一直習(xí)慣于依靠人治、紅頭文件管理經(jīng)濟(jì)的政府行為,將在WTO的規(guī)則下“洗心革面”,甚至“脫胎換骨”,這無疑將是一場艱難的變革。

  可以說,面對WTO,最大的調(diào)整是政府的調(diào)整,政府的行為得當(dāng),國企、金融、汽車……所有的問題都有機(jī)會迎刃而解。

  權(quán)威部門的測算說,加入WTO將拉動中國經(jīng)濟(jì)增長零點七到一個百分點,可帶動幾百億美元的出口,能創(chuàng)造國內(nèi)四百至一千萬人的就業(yè)。

  這樣的利好絕非“唾手可得”。中國一位領(lǐng)導(dǎo)人最近在談中國入世問題時有一句言簡意賅的判斷:“有利有弊,經(jīng)過努力,爭取利大于弊”。要更多的分享WTO的好處,經(jīng)各方面付出艱苦的努力,而政府,更是首當(dāng)其沖。

相關(guān)專題:入世,如何趨利避害

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