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　　外交部新聞司司長(zhǎng)朱邦造向記者介紹說(shuō):“兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一致認(rèn)為，車(chē)臣恐怖勢(shì)力和東突恐怖勢(shì)力都是國(guó)際恐怖勢(shì)力的一部分，應(yīng)該堅(jiān)決地反對(duì)和打擊�！�

　　此前一天，江澤民主席與美國(guó)總統(tǒng)布什會(huì)晤。在會(huì)晤后的聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì)上，布什說(shuō):“我對(duì)我們一道抗擊這伙罪惡勢(shì)力充滿(mǎn)信心。”隨后中方新聞發(fā)言人稱(chēng):中美兩國(guó)相當(dāng)級(jí)別的官員將在近期就“反恐”合作問(wèn)題進(jìn)行磋商。

　　“東突”，更準(zhǔn)確地來(lái)看，10月10日才第一次出現(xiàn)在中國(guó)大眾媒體的報(bào)道里。中新社報(bào)道說(shuō):唐家璇表示中國(guó)深受“東突”恐怖分子的危害。隨后，中方新聞發(fā)言人稱(chēng):有確鑿證據(jù)表明，他們當(dāng)中有一些人在阿富汗的營(yíng)地里接受了訓(xùn)練�！啊畺|突’分子甚至有跑到車(chē)臣參加非法武裝打仗的，”中國(guó)人民大學(xué)東歐中亞研究所張國(guó)鳳說(shuō)。張去年11月訪問(wèn)俄羅斯時(shí)，看到的電視新聞報(bào)道的畫(huà)面是:兩個(gè)被俄羅斯軍隊(duì)抓獲的“東突”分子正被移交中方。

　　中國(guó)有沒(méi)有“恐怖分子”？“這一問(wèn)題，在新疆與中國(guó)其他地區(qū)、學(xué)者與普通百姓之間的答案是不一樣的�！碧m州大學(xué)副校長(zhǎng)、中亞問(wèn)題研究專(zhuān)家楊恕教授說(shuō)。

　　本刊記者專(zhuān)程趕到烏魯木齊采訪，走到街頭并沒(méi)有感覺(jué)與北京有任何差異，但一位在媒體工作的新疆人告訴記者，“有段時(shí)間，差不多半年，我寧可走著上班也不敢坐公共汽車(chē)。”

　　對(duì)恐怖分子“嚴(yán)打高壓”是新疆各種會(huì)議上常用的一個(gè)詞，政府這一政策的成果是記者現(xiàn)在感受到的平和與寧?kù)o。所以，楊恕提醒記者，“東突”一詞的出現(xiàn)，更值得注意的是——“它的時(shí)機(jī)選擇”。而我們對(duì)恐怖主義的政策，楊恕說(shuō)“一直都沒(méi)有變化”。

　　APEC會(huì)議之前，今年6月，中、俄、哈、吉、塔、烏六國(guó)元首會(huì)聚上海宣布成立“上海合作組織”，并共同簽署《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》�！督夥跑妶�(bào)》稱(chēng):“(公約簽署)實(shí)現(xiàn)了由簽署政治文件到簽署法律文件的突破。”這一公約與前一年“上海五國(guó)”發(fā)表的《杜尚別聲明》所不同的是，“恐怖主義”的排序由第二位上升到了第一位。

　　今年剛剛完成加入“上海合作組織”的烏茲別克斯坦總統(tǒng)卡里莫夫，1999年2月曾遭受到針對(duì)他的恐怖爆炸行為，那次在烏首都塔什干的系列爆炸事件使15名無(wú)辜百姓喪生�？植乐髁x已漸成這一地區(qū)頑疾。

　　亞太經(jīng)合組織(APEC)領(lǐng)導(dǎo)人反恐聲明這樣表示:“領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為，這種屠戮生命的行徑和其他一切形式的恐怖行為，不論何時(shí)、何地、針對(duì)何人，由誰(shuí)所為，都嚴(yán)重威脅所有人民，所有信仰，以及所有國(guó)家的和平、繁榮和安全�？植乐髁x對(duì)亞太經(jīng)合組織倡導(dǎo)的自由、開(kāi)放和繁榮目標(biāo)，對(duì)亞太經(jīng)合組織各成員信奉的價(jià)值觀，也構(gòu)成直接挑戰(zhàn)�！�

　　伊犁事件

　　10月16日，新疆《伊犁晚報(bào)》的一則判決消息并未引起內(nèi)地社會(huì)過(guò)多的關(guān)注:案犯阿卜杜勒·邁吉德和阿卜杜勒·艾哈邁德以“危害國(guó)家基本利益”被判死刑。相當(dāng)數(shù)量的新疆當(dāng)?shù)孛襟w對(duì)此只字未提。

　　10月15日?qǐng)?zhí)行的槍決有一個(gè)重要的因由:分裂分子牽扯到了1997年震驚中外的伊犁事件，這一官方定性為“2·5”打砸搶、騷亂事件的暴力恐怖活動(dòng)曾造成9人死亡，200多人受傷，死刑犯之一的阿卜杜勒·邁吉德被指認(rèn)是此次恐怖活動(dòng)的發(fā)動(dòng)者。

　　曾經(jīng)從事法制新聞報(bào)道的馬女士不知道16日登出的那條消息，但她知道伊犁事件。10月26日，再次提及當(dāng)時(shí)的情形，她的驚駭之情同4年前沒(méi)什么不同。與大多數(shù)沒(méi)有類(lèi)似經(jīng)歷的人一樣，僅僅從圖片上，她就第一次真切地感受到了暴力恐怖犯罪給人帶來(lái)的巨大沖擊和脅迫。那是一張拍自伊寧市人民醫(yī)院附近的圖片及其解說(shuō):

　　——一對(duì)青年夫婦春節(jié)回家過(guò)年，在人民醫(yī)院十字路口遇到了恐怖分子�！澳菐腿司咀∨�的頭發(fā)，她的胳臂完全反剪過(guò)來(lái)。他們?cè)谒�臉上亂割亂劃，連踢帶踏，當(dāng)時(shí)就被打死了，那個(gè)男的也被打得不像樣子�！�

　　——一個(gè)回家探親的戰(zhàn)士途經(jīng)前進(jìn)街時(shí)，被石頭活活砸死;一個(gè)鄉(xiāng)文化站的秘書(shū)在伊犁街街口被他們用刀捅死后，又被扔進(jìn)點(diǎn)燃的紙堆里焚燒;一個(gè)50歲左右的內(nèi)地來(lái)此打工的三輪車(chē)夫在勝利路南端被暴徒用石頭、棍棒活活打死；一家三口人在家中被突然闖入的恐怖分子打成重傷……

　　被描述的僅僅是一小部分，在近千幅圖片和500多件實(shí)物同時(shí)出現(xiàn)在“新疆打擊暴力恐怖犯罪案件展覽”上，除了“2·5”伊犁事件，1996至1997兩年間發(fā)生的數(shù)起頗有影響的暴力恐怖事件也同時(shí)出現(xiàn)在展覽上。

　　研究恐怖主義的專(zhuān)家認(rèn)為，在新疆恐怖活動(dòng)與反恐怖斗爭(zhēng)的進(jìn)程中，很重要的一點(diǎn)是:1997年的“2·5”伊犁事件是一個(gè)升級(jí)的標(biāo)志，也是恐怖暴力活動(dòng)的一個(gè)頂點(diǎn)。

　　2月5日及隨后幾天的恐怖活動(dòng)的規(guī)模是空前的。伊寧市新華東路派出所所長(zhǎng)開(kāi)始注意到塔西來(lái)甫市場(chǎng)中突然竄出的騷亂分子時(shí)，他們還只有30多人，隨后迅速擴(kuò)充到數(shù)百人直至上千人。

　　在伊寧市政府任職的一名官員事后看過(guò)當(dāng)時(shí)拍攝的錄像，錄像出現(xiàn)了這樣的鏡頭:他們高呼“把漢人趕走”、“把抓的人放出來(lái)”的口號(hào)，而政府發(fā)給他們的身份證、戶(hù)口簿、駕駛證等證件都被一一燒毀。最極端的表現(xiàn)是，很多人邊走邊脫掉“漢人”的衣服，在2月5日——距春節(jié)還有兩天，距肉孜節(jié)還有5天的寒天凍地中，有些人脫到最后就全裸著往前走……

　　警方后來(lái)調(diào)查的結(jié)果表明，幾個(gè)“2·5”事件中的骨干分子從喀什、和田分別到達(dá)伊寧，他們走街串巷，神秘地說(shuō):“不要問(wèn)我的地址，不要問(wèn)我名字，我是安拉派來(lái)的。”那時(shí)他們就強(qiáng)制群眾燒毀身份證、結(jié)婚證等，他們說(shuō):“這才是一個(gè)真正的穆斯林�！�

　　營(yíng)造恐怖

　　在伊犁事件發(fā)生三星期后，烏魯木齊市發(fā)生了一起震驚全國(guó)的公共汽車(chē)系列爆炸案，發(fā)生在1997年2月25日18點(diǎn)30分的爆炸案共造成9人死亡，58人不同程度受傷。社科院一些研究恐怖主義的專(zhuān)家認(rèn)為，目前對(duì)新疆恐怖組織體系的構(gòu)成還沒(méi)有特別清晰的研究成果，而烏魯木齊的“2·25”爆炸案的組織者行動(dòng)結(jié)構(gòu)能從一個(gè)小的方面說(shuō)明一些問(wèn)題。警方資料顯示，爆炸案的實(shí)施者自發(fā)成立了一個(gè)非法組織，該組織下設(shè)3個(gè)行動(dòng)組:資金籌備組、殺人組和爆炸組。爆炸組又有不同分工，被抓獲的吾守爾·艾買(mǎi)提是“2·25”組裝者之一，而爆炸組的2號(hào)人物阿不都拉·木尼亞孜則負(fù)責(zé)投放炸彈。

　　胡聯(lián)合博士曾統(tǒng)計(jì)1968年～1987年全世界恐怖活動(dòng)所使用的手段，結(jié)果表明，這20年間爆炸、暗殺、(武裝)襲擊、綁架與劫持人質(zhì)、劫機(jī)及劫持車(chē)船作為五種主要的活動(dòng)方式，占國(guó)際恐怖主義活動(dòng)的80%以上，而爆炸占57%。這五種手段到了1997年，則占到98%以上，而爆炸上升至67%。研究新疆恐怖活動(dòng)的有關(guān)專(zhuān)家也向記者證實(shí)，在中國(guó)，暗殺、綁架等手段極少被采用,大多數(shù)極端分子熱衷于制造爆炸案的暗殺事件，其比例甚至遠(yuǎn)高于國(guó)際平均數(shù)。

　　新疆師范大學(xué)地理系王哲教授“2·25”當(dāng)天就在現(xiàn)場(chǎng)。他和朋友聽(tīng)到震耳欲聾的聲響后，先是以為水泥廠在炸石塊，又猜測(cè)是“軍火庫(kù)炸了”，隨后他們看到了被炸掉的公共汽車(chē)。后來(lái)王哲才知道爆炸在西北路、向陽(yáng)坡和人民路上的三輛公共汽車(chē)上同時(shí)炸響，警方偵破案件時(shí)發(fā)現(xiàn)，每輛公共汽車(chē)上實(shí)施爆炸的都是一男一女，他們拎著放有定時(shí)炸彈的普通手提包上車(chē)后，將提包放在車(chē)上，隨后便下車(chē)走人。定時(shí)裝置指定在下午6時(shí)30分，正是晚上下班時(shí)間。爆炸的威力是巨大的:西北路上的大客車(chē)外殼全部被崩碎，30名乘客腿斷肢殘，躺倒一片，血染車(chē)廂。巨大的沖擊波還毀壞了停在大客車(chē)前面和尾部的兩輛中巴車(chē)。

　　選擇爆炸為手段符合恐怖分子制造恐怖活動(dòng)的宗旨，這種恐怖活動(dòng)一開(kāi)始就走向?yàn)E殺無(wú)辜與血腥化。在《新疆法制報(bào)》工作的小馬在那之后的半年多時(shí)間寧可走著上班也不坐公共汽車(chē);大多數(shù)人也是同樣的選擇:家近些的或走或騎自行車(chē)，家遠(yuǎn)的寧可天天打車(chē)上班，有半年多的時(shí)間烏魯木齊的公共汽車(chē)是空的�！肮�汽司機(jī)也緊張得很，每上來(lái)一個(gè)乘客他都盯著看，而只要有人似乎在身上摸索什么東西，立即就有人沖過(guò)去將附近的車(chē)座底下一類(lèi)的地方檢查一遍，看是否有爆炸物品�！蓖跽苷f(shuō)。

　　恐怖分子的淵源

　　制造伊犁事件的肖克來(lái)提·馬哈木提等人在1999年2月11日被抓獲。中新社6月16日的報(bào)道說(shuō)，以肖克來(lái)提·馬哈木提為首的暴力團(tuán)伙中有成員“曾在某地接受軍事訓(xùn)練，竄回新疆，組織實(shí)施了一系列暴力恐怖活動(dòng)”。

　　在大多數(shù)新聞報(bào)道中，恐怖分子接受軍事訓(xùn)練的地點(diǎn)都很模糊。6月25日烏魯木齊市中級(jí)人民法院“嚴(yán)打”整治宣判大會(huì)的新聞發(fā)布材料中，比較清晰地指出，罪犯吾斯曼·依米提、買(mǎi)買(mǎi)提·熱合曼、司地克卡期木、艾克拜爾·阿不都熱依木4人在1995年11月至1997年11月間，竄至阿富汗呼蘇提地區(qū)接受制造爆炸裝置的培訓(xùn)。

　　呼蘇提是一個(gè)相當(dāng)難找的地區(qū)，研究中亞問(wèn)題及地理問(wèn)題的一些專(zhuān)家都很陌生這個(gè)地名，在大量的資料查找工作后，蘭州大學(xué)副校長(zhǎng)楊恕認(rèn)為，這很可能是一個(gè)在喀布爾東面的地區(qū)。

　　1995年11月時(shí)，阿富汗塔利班政權(quán)剛剛從南部坎大哈地區(qū)興起才一年左右的時(shí)間，而到了1996年，阿富汗大部分地區(qū)就都成為塔利班的控制范圍。有專(zhuān)家推測(cè)，呼蘇提可能是拉登的訓(xùn)練基地，但是塔利班與拉登的軍事訓(xùn)練基地有40多個(gè)，“到底是個(gè)什么樣也還是未知數(shù)”。

　　吾斯曼·依米提出生在新疆沙雅縣，熟稔新疆各地情況的黃文房說(shuō)，沙雅縣是阿克蘇地區(qū)塔里木河邊上的一座小城。27歲時(shí)，吾斯曼·依米提被判勞教三年，那年是1991年。從獄中出來(lái)不久，吾斯曼·依米提一伙人就到了阿富汗境內(nèi)，而他經(jīng)常的身份是“個(gè)體工商戶(hù)”。

　　一起受訓(xùn)的四個(gè)人是在1997年12月到次年5月先后返回新疆的。一回新疆，吾斯曼·依米提就著手組織人員進(jìn)行爆炸培訓(xùn)，他還在烏魯木齊西山化玻中心買(mǎi)了用于制造爆炸裝置的硫酸、磷等化學(xué)藥品，這些由他和同伙買(mǎi)的化學(xué)藥品多達(dá)8200瓶。這些藥品隨后按他的要求分運(yùn)到呼圖壁縣、英吉沙縣、巴夢(mèng)縣、和田市、烏什縣、喀什市等地的9個(gè)秘密軍事訓(xùn)練地點(diǎn)，他手下參加制造爆炸裝置培訓(xùn)和其他軍事訓(xùn)練的人數(shù)多達(dá)100余人。

　　流竄到阿富汗，接受軍事訓(xùn)練是這些恐怖分子最主要的選擇。社科院中亞研究室的孫壯志援引俄羅斯有關(guān)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)說(shuō)，約有200多新疆恐怖分子在拉登基地受過(guò)訓(xùn)。而中國(guó)人民大學(xué)的張國(guó)鳳則稱(chēng)中國(guó)方面的有關(guān)統(tǒng)計(jì)表明“1000多人曾在阿富汗接受軍事訓(xùn)練”。有趣的是，張國(guó)鳳去年11月訪問(wèn)俄羅斯時(shí)，看到的電視新聞報(bào)道的畫(huà)面是:兩個(gè)被俄羅斯軍隊(duì)抓獲的“東突”恐怖分子正被移交中方。蘭州大學(xué)楊恕教授說(shuō)，這些恐怖分子目前較為集中地聚集在中亞，另外的一些則在德國(guó)與意大利活動(dòng)。而我們傳統(tǒng)認(rèn)為他們將選擇土耳其為活動(dòng)地點(diǎn)，現(xiàn)在則有了變化。

　　至于吾斯曼·依米提等人如何到達(dá)阿富汗，這種路徑的選擇也沒(méi)有明確說(shuō)法。楊恕推測(cè)，比較可能的兩條路線一是走開(kāi)伯爾山口，從南面進(jìn)入;再有一條不易想到的路是瓦罕走廊。瓦罕走廊雖然始終沒(méi)有什么正式道路，但是也可以走人。當(dāng)然，這條路徑相對(duì)要艱難。

　　王鳴野認(rèn)為，經(jīng)商、朝覲都可以是恐怖分子到中亞各國(guó)、到阿富汗的名義，所以從塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦、土庫(kù)曼斯坦進(jìn)入阿富汗可能性也不能被排除在外。

　　同樣的恐怖手段，在南疆和北疆卻截然不同。楊恕研究發(fā)現(xiàn)，南疆的暴力恐怖事件多，但引發(fā)的傷害事件相對(duì)要少，而北疆的暴力恐怖事件幾乎屈指可數(shù)，但卻是震驚中外。

　　一位不愿透露姓名的恐怖主義研究者認(rèn)為，中國(guó)新疆恐怖活動(dòng)的重點(diǎn)地區(qū)北疆即伊犁，而南疆則集中在喀什、阿克蘇、和田、葉城等處。王哲發(fā)現(xiàn)一個(gè)等差數(shù)列，烏魯木齊到庫(kù)爾勒有500公里的路程，而庫(kù)爾勒到阿克蘇也是500公里，阿克蘇到喀什同樣是500公里遠(yuǎn)。

　　伊犁地處邊疆地區(qū)，“這里看電視根本不用天線等接收裝置，一打開(kāi)電視就會(huì)收看到外國(guó)電視節(jié)目。”有人總結(jié)說(shuō)，受境外恐怖勢(shì)力的影響是伊犁恐怖活動(dòng)的一個(gè)特征。這種影響最簡(jiǎn)單的概括就是:阿富汗是受訓(xùn)地，中亞是活動(dòng)基地。

　　反恐怖力量

　　中共新疆維吾爾自治區(qū)書(shū)記王樂(lè)泉在10月24日召開(kāi)的區(qū)第六次黨代表大會(huì)上所作的報(bào)告中稱(chēng):要對(duì)民族分裂主義骨干分子、宗教極端勢(shì)力為首分子和暴力恐怖犯罪分子進(jìn)行堅(jiān)決有力的打擊，“繼續(xù)在重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展集中整治工作，確保新疆長(zhǎng)期穩(wěn)定和發(fā)展”。

　　在烏魯木齊，大多數(shù)人目前都很平和與安然。在學(xué)校做老師的李東甚至覺(jué)得是恐怖主義是很遙遠(yuǎn)的事情。李東指的遙遠(yuǎn)是因?yàn)榭植阑顒?dòng)鬧得最厲害的是1996、1997那兩年。記者在烏魯木齊采訪期間，向每一位接受采訪的新疆人詢(xún)問(wèn)他們的感覺(jué)，得到的答案是:1997年是高峰，現(xiàn)在平靜多了，甚至沒(méi)了“感覺(jué)”。經(jīng)常去新疆進(jìn)行自己的中亞問(wèn)題研究的楊恕也向記者證實(shí)了這一判斷。這其中的原因被解釋說(shuō)，政府對(duì)恐怖勢(shì)力始終保持著“嚴(yán)打高壓”，恐怖活動(dòng)剛有苗頭就被打下去了，因此一般人對(duì)此幾乎很難察覺(jué)。與一般人的感覺(jué)相對(duì)應(yīng)的事實(shí)之一是，今年5月香港商界考察團(tuán)在新疆簽署的項(xiàng)目投資合約，投資額已逾15億元人民幣。這從另一角度說(shuō)明了新疆目前的社會(huì)穩(wěn)定。

　　但對(duì)公安人員來(lái)說(shuō)，這種“遙遠(yuǎn)”是不存在的。烏魯木齊新市區(qū)公安分局干警說(shuō)，在他們感覺(jué)中，“‘9·11’離內(nèi)地很遠(yuǎn)，離我們很近”。

　　今年4月13日，市公安局負(fù)責(zé)人杜建錫說(shuō)，在2000年，警方搗毀暴力恐怖犯罪團(tuán)伙24個(gè)，抓捕犯罪嫌疑人267人。

　　10月25日下午記者剛到烏魯木齊，就聽(tīng)說(shuō)了阿克蘇地區(qū)庫(kù)車(chē)縣恐怖分子殺害公安局局長(zhǎng)陳平的消息。陳平在公安系統(tǒng)中年輕有為，“剛提拔上來(lái)一年多的時(shí)間，人很不錯(cuò)，也年輕，才30多歲�！标惼绞窃谧ゲ犊植婪肿舆^(guò)程中被當(dāng)場(chǎng)殺害的�！八�把防彈衣讓給了同事，否則不會(huì)出事的�！毙率袇^(qū)公安分局余局長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)，新疆地區(qū)的公安局長(zhǎng)們的特點(diǎn)是，“在打擊恐怖活動(dòng)中都是沖在最前線的”，而由此犧牲的公安局長(zhǎng)也要多于在打擊刑事犯罪中犧牲的同級(jí)官員。有關(guān)方面解釋說(shuō):這一方面證明了恐怖組織的真實(shí)存在，同時(shí)也證明了警方的打擊力度。恐怖活動(dòng)蔓延至社會(huì)、釀成重大事件的幾率也因此大大下降。

　　楊恕的實(shí)地考察結(jié)果之一是:中亞雖然是這些恐怖分子的主要活動(dòng)地點(diǎn)，而烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦與吉爾吉斯斯坦三國(guó)交界的費(fèi)爾干納地區(qū)是中亞恐怖分子的大本營(yíng)，但這一地區(qū)對(duì)中國(guó)的影響與威脅并不大，因?yàn)檫@一地區(qū)與中國(guó)交界地帶易封鎖，想過(guò)境并不容易。曾經(jīng)到烏茲別克斯坦做了一年的訪問(wèn)學(xué)者的孫壯志說(shuō)，即使在中亞國(guó)家，他們城市里也是相對(duì)平靜的，恐怖分子主要集中在費(fèi)爾干納山區(qū)。

　　中科院新疆中亞研究所副研究員王鳴野則認(rèn)為，中國(guó)的恐怖主義停留在一個(gè)相當(dāng)初級(jí)的階段，無(wú)法與中東地區(qū)的恐怖主義嚴(yán)密的組織、長(zhǎng)期的歷史相提并論。“一般認(rèn)為，成熟的恐怖組織要有成熟的政治綱領(lǐng)，這種成熟性體現(xiàn)在綱領(lǐng)緊隨國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展，這樣才有可能發(fā)展壯大的空間。中東的恐怖活動(dòng)往往以圣戰(zhàn)為宗教綱領(lǐng)，因?yàn)閷?duì)于他們而言，以色列和美國(guó)是兩個(gè)強(qiáng)大的敵人。他們不是對(duì)某一群體，而是對(duì)整個(gè)阿拉伯國(guó)家構(gòu)成了生存的威脅的壓力，這種壓力是整個(gè)社會(huì)都能感受到的，巴勒斯坦就有幾百萬(wàn)人被趕出家園，所以，這樣的政治綱領(lǐng)的號(hào)召力是巨大的。中國(guó)境內(nèi)的恐怖組織也打出圣戰(zhàn)的綱領(lǐng)，而這種綱領(lǐng)僅僅會(huì)引起極少數(shù)宗教狂熱分子的興趣，對(duì)于世俗社會(huì)和大眾則缺乏號(hào)召力。中國(guó)是一個(gè)提倡各民族大團(tuán)結(jié)的國(guó)家，只要不對(duì)抗政府，就不會(huì)存在壓力，圣戰(zhàn)旗號(hào)自然立不住腳�！�

　　另一個(gè)沒(méi)有號(hào)召力的事實(shí)是，從事恐怖活動(dòng)的恐怖分子素質(zhì)極低，只有個(gè)別人是大學(xué)生，因?yàn)榉N種原因也沒(méi)有很強(qiáng)的組織力。

　　楊恕描述的這些恐怖分子更直接，“都是一些烏合之眾，各自為政，搞小派別小集團(tuán)”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這些大大小小的恐怖組織在境外竟有50多個(gè)，“一般狀態(tài)下，幾個(gè)人就構(gòu)成了一個(gè)組織”。王鳴野分析認(rèn)為，分散只是一個(gè)表現(xiàn)，恐怖主義在中國(guó)沒(méi)有生長(zhǎng)空間的關(guān)鍵是“中國(guó)政府強(qiáng)大的政權(quán)，這體現(xiàn)的是一個(gè)國(guó)家的力量”。

　　接受記者采訪的專(zhuān)家，都提醒記者注意今年10月的APEC會(huì)議，此次會(huì)議，“東突”首次出現(xiàn)在中國(guó)的大眾媒體上。我們對(duì)恐怖主義的政策，楊恕說(shuō)“一直都沒(méi)有變化”。而此次出現(xiàn)“東突”的價(jià)值，只不過(guò)進(jìn)一步表明中國(guó)政府反恐怖的決心。

　　(背景)“東突”——歷史與現(xiàn)實(shí)

　　上海APEC會(huì)議期間，外交部新聞發(fā)言人朱邦造解釋了中國(guó)官方對(duì)“東突”分子的定義——確實(shí)有一批民族分裂分子想通過(guò)暴力恐怖的手段把新疆從中國(guó)分裂出去，建立所謂的“東土耳其斯坦”，我們稱(chēng)之為“東突”恐怖分子。

　　對(duì)于“東突”分子產(chǎn)生的原因，學(xué)術(shù)界已經(jīng)認(rèn)同的是“受歷史上泛伊斯蘭主義和泛突厥主義影響”。

　　有學(xué)者考證指出，突厥是歷史上的一個(gè)游牧民族，曾在中亞一帶建立了東西兩個(gè)突厥汗國(guó)。東突厥被回紇人(維吾爾族的直接祖先)所滅，西突厥被唐朝所滅，突厥人從此失去了發(fā)展成為當(dāng)代民族的歷史機(jī)會(huì)。西突厥的兩個(gè)部落西遷到小亞細(xì)亞半島定居，他們的后代建立了輝煌一時(shí)的奧特曼伊斯蘭帝國(guó)。第一次世界大戰(zhàn)后，凱末爾在帝國(guó)的廢墟上建立了土耳其共和國(guó)。

　　與這一概念相關(guān)的突厥斯坦是一個(gè)地名，在流入咸海的錫爾河邊，原本是泛指中亞古突厥人的發(fā)祥地。19世紀(jì)，歐洲地理學(xué)家開(kāi)始使用這個(gè)名詞，并把所屬的范圍擴(kuò)大——中亞的俄國(guó)部分成了西突厥斯坦，而中國(guó)新疆(主要是南疆)被稱(chēng)為東突厥斯坦。

　　19世紀(jì)中期，阿富汗人哲馬丁魯提出了聯(lián)合所有伊斯蘭教國(guó)家，創(chuàng)立統(tǒng)一的伊斯蘭政治實(shí)體的主張，開(kāi)始了泛伊斯蘭主義的傳播。泛突厥主義運(yùn)動(dòng)源于沙俄統(tǒng)治下受泛斯拉夫主義壓迫的韃靼人，其目的是要聯(lián)合從小亞細(xì)亞到中亞的所有突厥斯坦語(yǔ)系的民族，建立一個(gè)統(tǒng)一的突厥帝國(guó)。這兩種思潮在新疆的表現(xiàn)就是“東突厥斯坦獨(dú)立運(yùn)動(dòng)”。

　　泛伊斯蘭主義和泛突厥主義從本世紀(jì)初開(kāi)始傳入新疆，到民國(guó)初年略具規(guī)模。土耳其人艾買(mǎi)提·卡馬爾和從土耳其留學(xué)歸來(lái)的維吾爾知識(shí)分子麥斯武德，是宣傳這兩種思潮的代表。19世紀(jì)30年代初，新疆時(shí)局混亂，東突厥斯坦運(yùn)動(dòng)趁機(jī)在喀什建立了“東突厥斯坦回教共和國(guó)”。這個(gè)政權(quán)僅存在了三個(gè)月，但成為東突厥斯坦獨(dú)立運(yùn)動(dòng)的開(kāi)始，新疆民族分裂主義分子一直承襲至今。

　　“‘東突’分子目前主要有兩個(gè)活動(dòng)中心�！敝袊�(guó)社科院研究中亞問(wèn)題的青年學(xué)者孫壯志說(shuō)，一個(gè)中心在西方，主要集中在德國(guó)、意大利，借助西方所謂中國(guó)人權(quán)的觀點(diǎn)來(lái)攻擊中國(guó)政府;另一個(gè)是在中亞，于1990年代初中亞各國(guó)獨(dú)立初期局勢(shì)混亂之機(jī)，在哈薩克斯坦、吉爾吉斯等國(guó)先后出現(xiàn)。他們一般是處于地下?tīng)顟B(tài)，所在國(guó)的政府持打擊態(tài)度。

　　蘭州大學(xué)中亞研究所所長(zhǎng)楊恕教授列舉了兩個(gè)目前較有影響的“東突”分子組織:1.東突厥斯坦解放陣線組織，曾于1994年在哈薩克斯坦注冊(cè)過(guò)，后被哈官方取締。其核心人物阿希爾·瓦依丁曾是新疆自治區(qū)的一名高級(jí)干部。2.維吾爾人國(guó)際聯(lián)盟，其首領(lǐng)是哈科學(xué)院一名維吾爾研究人員。

　　“需要指出的是，‘東突’分子是個(gè)籠統(tǒng)的概念，并不是某一組織的名稱(chēng)。”楊恕教授說(shuō)，“東突”分子的組織在在境外大大小小有50多個(gè)，主要集中在中亞地區(qū)。他們一般的狀態(tài)是由幾個(gè)維吾爾人組成一個(gè)組織。小的組織一般是集會(huì)，散發(fā)宣傳品，訓(xùn)練，販毒，或者在新疆制造一些暴力事件。大一點(diǎn)的組織在歐洲開(kāi)展活動(dòng)，比如開(kāi)會(huì)要求新疆獨(dú)立等。

　　楊恕和孫壯志的研究都認(rèn)為，盡管有這么多組織，但他們并未產(chǎn)生一個(gè)真正的“東突”分子領(lǐng)導(dǎo)核心。東突分子有一部分的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，他們的經(jīng)濟(jì)來(lái)源包括在外經(jīng)商辦企業(yè)、販毒和獲取阿拉伯國(guó)家的資助。

　　摘自:《三聯(lián)生活周刊》