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綜述:上海加快轉(zhuǎn)變政府職能應(yīng)對(duì)入世

2001年11月06日 08:04

  中新社上海十一月五日電(褚婷婷)中國(guó)入世在即,上海正積極準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)新出現(xiàn)的機(jī)遇和挑戰(zhàn),而最為優(yōu)先的措施,便是加緊轉(zhuǎn)變政府職能。

  上海市長(zhǎng)徐匡迪日前對(duì)媒體表示,上海計(jì)劃用兩年時(shí)間真正實(shí)現(xiàn)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的管理從直接到間接的轉(zhuǎn)變。

  對(duì)于增強(qiáng)企業(yè)自主權(quán),轉(zhuǎn)變政府職能這一課題,上海市政府已經(jīng)邁出步伐。從一九九九年開(kāi)始,上海先后設(shè)立了中小企業(yè)服務(wù)中心、WTO事務(wù)咨詢中心、上海國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化服務(wù)中心等一系列社會(huì)中介機(jī)構(gòu),為政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變做好了準(zhǔn)備;到二○○○年底,一批不符合WTO精神的上海地方性經(jīng)濟(jì)法規(guī)、規(guī)章被全面清理;另外,在企業(yè)辦理行政審批手續(xù)方面,上海施行集中辦理審批制,為企業(yè)提供高效服務(wù)。

  徐匡迪說(shuō),現(xiàn)在馬上要做的,就是轉(zhuǎn)變政府職能。他指出,WTO對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)有壓力,同時(shí)對(duì)政府更是體制性挑戰(zhàn)。過(guò)去政府是直接管經(jīng)濟(jì),今后是要為經(jīng)濟(jì)服務(wù),為企業(yè)創(chuàng)造平等公平的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。

  據(jù)悉,在未來(lái)的兩年里,上海將從以下三個(gè)方面入手,轉(zhuǎn)變政府職能:

  首先,準(zhǔn)備用一年時(shí)間對(duì)政府所有的規(guī)章,以及政府過(guò)去部門(mén)起草的行政規(guī)章和地方法規(guī)中不符合WTO條款的進(jìn)行修改。

  其次,簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)。上海各種現(xiàn)行行政審批項(xiàng)目共有二千○二十七項(xiàng),其中近一半是上海的地方規(guī)定。根據(jù)分析,到明年,這些行政審批項(xiàng)目將削減百分之五十,即減少約一千項(xiàng)審批手續(xù)。

  另外,組建行業(yè)協(xié)會(huì)和各種中介機(jī)構(gòu),代替過(guò)去政府管理企業(yè)的一些職能。這些行業(yè)協(xié)會(huì)將由企業(yè)家自行組織,自我管理,共同應(yīng)對(duì)市場(chǎng)出現(xiàn)的各種情況,如共同抵制假冒偽劣、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為。政府在這個(gè)過(guò)程中,將只做“裁判員”,不做“教練員”,不做“俱樂(lè)部主任”;政府只管這些中介組織有沒(méi)有違法,有沒(méi)有做假帳,能不能給執(zhí)照。



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