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本社通訊:中國入世衛(wèi)生服務(wù)部門喜憂參半

2001年11月09日 08:59

  中新社北京十一月八日電題:中國入世衛(wèi)生服務(wù)部門喜憂參半

                                  中新社記者姜知然

  曾經(jīng)在中國處于絕對優(yōu)勢地位的衛(wèi)生服務(wù)部門,如今面對中國即將加入WTO的現(xiàn)實,也不得不開始思考自身的生存和發(fā)展問題。雖然有些人已經(jīng)開始擔(dān)心,入世后中國的醫(yī)療衛(wèi)生部門能否經(jīng)得起國際的競爭,但對衛(wèi)生部衛(wèi)生經(jīng)濟研究所所長蔡仁華來說,還是充滿了信心。

  蔡仁華說:“中國加入WTO,對衛(wèi)生服務(wù)部門來說是利弊兼有,喜憂參半。絕非有些人所擔(dān)心的那樣。”他向記者介紹,入世后中國衛(wèi)生服務(wù)部門參與國際競爭,對其本身來說,至少有三大好處。其一,加入WTO進一步開展衛(wèi)生服務(wù)貿(mào)易,有利于引進適宜的、先進的醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)療技術(shù)促進學(xué)科建設(shè)發(fā)展;同時引進科學(xué)的管理模式,經(jīng)受醫(yī)療服務(wù)市場有序競爭的考驗,有利于提高中國公立醫(yī)院的管理水平。

  其二,加入世貿(mào)組織,中國的醫(yī)療機構(gòu)通過合資合作、改制轉(zhuǎn)型、聯(lián)合兼并等多種形式,將會吸引更多的國外資金、技術(shù)和先進的管理方法。逐步實現(xiàn)以公有制為主體,多種所有制與經(jīng)營方式并存、公平競爭的新格局。

  其三,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,老百姓物質(zhì)文化生活水平的提高,健康觀念發(fā)生變化,醫(yī)療服務(wù)需求多層次性日趨凸現(xiàn),因此就要求醫(yī)療市場進一步開放。而中國的入世則從客觀上要求滿足人們的愿望,從而有利于滿足社會多層次醫(yī)療服務(wù)的需求,并有可能帶動健康相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

  蔡仁華同時也指出,中國加入WTO確實也為醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)部門的發(fā)展帶來一些新的挑戰(zhàn)和考驗。蔡仁華說:“世界上任何事物都是辨證存在,動態(tài)發(fā)展的。中國入世同樣會對衛(wèi)生服務(wù)部門的生存與發(fā)展帶來一定的負面影響,這也正是現(xiàn)在許多專家擔(dān)心和正在研究解決的問題!

  蔡仁華說,中國醫(yī)療市場目前還屬于“原始市場”,公立醫(yī)療機構(gòu)在人、財、物等方面還缺少獨立的決策權(quán),尚未形成自主經(jīng)營、自負盈虧的法人實體。而入世后醫(yī)療市場的進一步開放,競爭的加劇,原有的公立醫(yī)院將會處于劣勢,尤其缺少特色的中小醫(yī)院所受沖擊將更大,這在不同程度上影響整個醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的穩(wěn)定。

  此外,蔡仁華還指出,醫(yī)療市場的開放使醫(yī)務(wù)人員面臨激烈的就業(yè)、就職競爭。由于發(fā)達國家對發(fā)展中國家市場的占有策略是“本地化”原則,因此中國的白衣天使們必然就要面對分化和重新組合的過程。高級醫(yī)療專業(yè)人才流失的結(jié)果,將有可能降低公立醫(yī)院的技術(shù)水平。

  因為入世而產(chǎn)生的醫(yī)院產(chǎn)權(quán)多元化,會給中國醫(yī)療市場的監(jiān)督管理帶來許多新問題。衛(wèi)生服務(wù)部門如何從“辦”機構(gòu)向“管”服務(wù)轉(zhuǎn)化,在市場準(zhǔn)入上如何既把握原則又遵循國民待遇,在市場管理上如何從“身份”管理向“行為”管理轉(zhuǎn)變等領(lǐng)域,還有待進一步的提高

  蔡仁華最后說:“有些人對加入WTO心中存有疑慮,總覺得是引狼入室,而現(xiàn)在看來不過像其他事情一樣是有喜有憂,只要處理好各種新的問題和關(guān)系,我們同樣可以與狼共舞!



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