首頁 | 新聞大觀 | 中新財經(jīng) | 中新影視 | 中新圖片 | 臺灣頻道 | 華人世界 | 中新專稿 | 圖文專稿 | 中新出版 | 中新專著 | 供稿服務 |
|
回眸入世談判:PNTR的論戰(zhàn) 2001年11月09日 22:25 中新社多哈十一月九日電題:PNTR的論戰(zhàn) 中新社記者余東暉 一九九九年十一月十五日中美達成協(xié)議時,克林頓與其內(nèi)閣幕僚們保證要盡全力說服國會通過中國“永久性正常貿(mào)易關系”(PNTR)地位。為此美國國會展開了空前的大論戰(zhàn)。 今天,PNTR對于中國關心時事的人們已是耳熟能詳,因為美國國會十年來就這一問題展開了一年一度、無休無止的辯論。三年前這場辯論還稱作MFN--最惠國待遇。 最惠國待遇并非真的給予對方什么“最優(yōu)惠”的特殊待遇,其核心精神就是“非歧視性”,是WTO最重要的原則之一。美國國會每年審議是否延長中國最惠國待遇,實際上與原本依據(jù)的“杰克遜-瓦尼克修正案”關于對方是否有移民自由“風馬牛不相及”。最惠國待遇似乎成了一個筐,人權、貿(mào)易逆差、知識產(chǎn)權、計劃生育、核不擴散……什么問題都往里裝。 盡管辯論激烈,但為了經(jīng)濟利益,美國每年都延長中國最惠國待遇。因為意識到將人權與最惠國待遇掛鉤,搞對抗無助于問題的解決。一九九四年五月二十六日,克林頓宣布繼續(xù)給予中國最惠國待遇,并將中國最惠國貿(mào)易地位與人權問題脫鉤。 越來越多的美國有識之士認識到,與其做不會有別的結(jié)果的無聊“游戲”,不如一勞永逸地解決問題。最惠國待遇并非美國對中國的特別恩賜,而是開展正常貿(mào)易關系的基礎。一九九八年,美國政府終于把最惠國待遇(MFN)改稱作正常貿(mào)易關系(NTR)。 在中美雙邊協(xié)議中,美國政府同意給予中國永久性正常貿(mào)易關系(PNTR),PNTR將永久性地保證中國產(chǎn)品與幾乎其它所有國家的產(chǎn)品一樣以低關稅進入美國市場?梢哉f,PNTR是執(zhí)行中美協(xié)議的前提條件,只有通過了PNTR,才能在WTO的框架內(nèi)執(zhí)行中美協(xié)議。 白宮向國會山提出PNTR的議案后,克林頓政府閣僚與多數(shù)商界代表是PNTR的堅決支持者,一些勞工組織、人權保護組織、環(huán)保組織和個別產(chǎn)業(yè)組織及其影響的議員,則堅決反對通過PNTR。支持者與反對者在這一問題上的較量之激烈,在美國外交政策立法中實屬罕見。各方使出渾身解數(shù),舉行了規(guī)?涨啊⒒臃碌挠握f大展示,直到最后時刻,尚不知鹿死誰手。因而這一立法案被稱為二000年美國最大的立法斗爭。 五月二十四日下午,美國眾議院以二百三十七票贊成、一百九十七票反對、一票棄權,表決通過給予中國永久性正常貿(mào)易關系地位(PNTR)提案,不過美國人給附加了“萊文修正案”,使PNTR不那么干凈利落;九月十九日,美國參議院終以八十三票對十五票的壓倒多數(shù)通過了這項議案。 十月十日下午,美國總統(tǒng)克林頓在白宮南草坪簽署了對華永久正常貿(mào)易關系議案,從而使這項法案正式成為美國法律,從而為他即將結(jié)束的總統(tǒng)生涯添上亮麗的一筆。 (完) |
|||
|
新聞大觀| | 中新財經(jīng)| | 中新影視| | 中新圖片| | 臺灣頻道| | 華人世界| | 中新專稿| | 圖文專稿| | 中新出版| | 中新專著| | 供稿服務| | 聯(lián)系我們 |
|
|
本網(wǎng)站所刊載信息,不代表中新社觀點。 刊用本網(wǎng)站稿件,務經(jīng)書面授權。 |