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　　中新社北京一月二十五日電今天閉幕的中共中央紀(jì)律檢查委員會第七次全體會議指出，二00二年是黨和國家歷史上具有重大意義的一年。要重點做好幾項工作，努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新的實際成果。

　　會議強調(diào)，要進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，加強監(jiān)督檢查，強化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。要繼續(xù)落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定，重點抓好以下幾項工作：

　　——繼續(xù)落實“領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收受以下單位和個人的現(xiàn)金、有價證券：直接管理和服務(wù)的對象；主管范圍內(nèi)下屬單位和個人；其他與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個人；外商、私營企業(yè)主”的規(guī)定。

　　——禁止領(lǐng)導(dǎo)干部到企業(yè)和單位報銷應(yīng)由本人及其配偶、子女支付的個人費用。

　　——繼續(xù)落實領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)的有關(guān)規(guī)定。進一步規(guī)定：不準(zhǔn)省(部)、地(廳)、縣(處)級領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女在異地注冊登記后，到該領(lǐng)導(dǎo)干部管轄范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)活動；不準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女利用該領(lǐng)導(dǎo)干部的職權(quán)為他人經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件，從中謀取私利；不準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)為其他領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女在自己管轄范圍內(nèi)經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益提供便利條件。

　　——狠剎奢侈享樂、鋪張浪費歪風(fēng)。禁止用公款進行高消費的娛樂和健身活動。

　　——進一步規(guī)定：國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不準(zhǔn)動用企業(yè)資金以個人名義或伙同他人買賣股票。

　　全會指出，要繼續(xù)加大辦案力度，提高辦案能力和政策水平，集中力量突破一批大案要案。當(dāng)前尤其要查辦金融、證券、房地產(chǎn)、人事、司法等領(lǐng)域的案件。要堅決查辦嚴(yán)重違反政治紀(jì)律的案件。對貪污賄賂，徇私枉法，買官賣官、賄賂選舉、嚴(yán)重失職瀆職的案件，領(lǐng)導(dǎo)干部為黑惡勢力充當(dāng)“保護傘”的案件和嚴(yán)重破壞市場經(jīng)濟秩序的案件，都要嚴(yán)肅查處。要注意查辦基層干部中的違紀(jì)違法案件特別是侵害國家、集體和群眾利益的案件，國有企業(yè)中發(fā)生的國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的案件。(完)

　　 附：中國共產(chǎn)黨中央紀(jì)律檢查委員會第七次全體會議公報

　　(2002年1月25日中國共產(chǎn)黨中央紀(jì)律檢查委員會第七次全體會議通過)

　　中國共產(chǎn)黨中央紀(jì)律檢查委員會第七次全體會議，于2002年1月23日至25日在北京舉行。出席會議的中央紀(jì)委委員108人。省、自治區(qū)、直轄市及副省級城市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的負(fù)責(zé)同志，中央、國家機關(guān)和部分國有大型企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門的負(fù)責(zé)同志，以及出席解放軍紀(jì)檢工作會議的同志列席了會議，出席全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進集體先進工作者表彰大會的代表也參加了會議。

　　中央紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會主持了會議。會議的主要任務(wù)是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持以江澤民同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立八十周年大會上的重要講話和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十五大、十五屆六中全會精神以及中央經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)2001年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署2002年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)，把反腐倡廉工作提高到一個新的水平。

　　會議審議通過了中央紀(jì)律檢查委員會書記尉健行代表中央紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會所作的《以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹黨的十五屆六中全會精神，取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成果》的工作報告。

　　中國共產(chǎn)黨中央委員會總書記江澤民在全會上作了重要講話。李鵬、朱镕基、李瑞環(huán)、胡錦濤、尉健行、李嵐清等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人出席了會議。參加會議的還有中央和國家機關(guān)及有關(guān)方面的負(fù)責(zé)同志，解放軍駐京各大單位及武警部隊的負(fù)責(zé)同志。

　　全會認(rèn)真學(xué)習(xí)了江澤民同志的重要講話，一致認(rèn)為，江澤民同志的重要講話，從鞏固黨的執(zhí)政地位、維護國家長治久安的高度，深刻地分析了我國在新世紀(jì)面臨的國際國內(nèi)形勢，精辟地闡述了切實加強干部隊伍建設(shè)的極端重要性，要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢固樹立正確的權(quán)力觀，強調(diào)要進一步健全選賢任能的機制和完善干部考察、評價、監(jiān)督、激勵的科學(xué)機制；充分肯定了這些年來反腐倡廉工作和黨的紀(jì)律檢查工作取得的成績，強調(diào)黨的紀(jì)律檢查工作必須適應(yīng)形勢和任務(wù)的發(fā)展，與時俱進，開拓創(chuàng)新。要求紀(jì)檢干部堅持解放思想、實事求是，加強學(xué)習(xí)、加強實踐，不斷提高素質(zhì)。

　　全會指出，江澤民同志的重要講話，對于全面加強黨的建設(shè)，加強和改進干部工作，深入扎實地推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，具有十分重要的意義。江澤民同志對黨的紀(jì)檢工作提出的明確要求，是對全體紀(jì)檢干部的關(guān)懷和鼓舞，為進一步做好紀(jì)檢工作指明了方向。全黨同志、各級紀(jì)檢干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)、堅決貫徹江澤民同志的重要講話，以與時俱進、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和真抓實干的工作作風(fēng)，不斷創(chuàng)造新的業(yè)績。

　　全會認(rèn)為，2001年是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作繼續(xù)向?qū)崿F(xiàn)黨的十五大確定的工作目標(biāo)勝利推進的重要一年。以江澤民同志為核心的黨中央按照“三個代表”的要求，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭實行堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)。黨的十五屆六中全會通過了《中共中央關(guān)于加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》，黨中央制定并頒發(fā)了《公民道德建設(shè)實施綱要》，黨中央、國務(wù)院相繼作出一系列深化改革、加大反腐敗治本力度的重大部署，有力地推動了反腐倡廉工作的深入發(fā)展。

　　經(jīng)過全黨和全社會的共同努力，在改革不斷深化、開放不斷擴大、經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的情況下，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭始終保持了平穩(wěn)健康、向縱深發(fā)展的良好態(tài)勢，取得了新的明顯成效，黨政機關(guān)和干部隊伍中腐敗現(xiàn)象蔓延的勢頭繼續(xù)得到遏制，一些誘發(fā)腐敗的深層次問題正在逐步解決。同時也要清醒地看到，反腐敗的任務(wù)還相當(dāng)繁重，必須進一步加大工作力度。

　　全會指出，以黨的十六大召開為標(biāo)志，2002年是我們黨和國家歷史上具有重大意義的一年。扎實、認(rèn)真地做好中央部署的反腐倡廉工作，對于維護改革發(fā)展穩(wěn)定的良好局面，繼續(xù)推進建設(shè)有中國特色社會主義偉大事業(yè)，至關(guān)重要。

　　2002年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持以江澤民同志“七一”重要講話和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十五屆六中全會精神以及中央經(jīng)濟工作會議精神，加強反腐敗三項工作，堅持標(biāo)本兼治，注重治本，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題，狠抓工作落實，努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新的實際成果。

　　第一，進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，加強監(jiān)督檢查，強化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。要繼續(xù)落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定，重點抓好以下幾項工作：

　　(一)繼續(xù)落實“領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收受以下單位和個人的現(xiàn)金、有價證券：直接管理和服務(wù)的對象；主管范圍內(nèi)下屬單位和個人；其他與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個人；外商、私營企業(yè)主”的規(guī)定。對違反規(guī)定的，必須嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律。對用公款向領(lǐng)導(dǎo)干部贈送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證的直接責(zé)任人和單位主要負(fù)責(zé)人，必須給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或組織處理。

　　(二)禁止領(lǐng)導(dǎo)干部到企業(yè)和單位報銷應(yīng)由本人及其配偶、子女支付的個人費用。對違反規(guī)定報銷的，要責(zé)令其退還，并視情況給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。對批準(zhǔn)報銷的企業(yè)和單位的有關(guān)責(zé)任人，要根據(jù)情節(jié)進行處理。

　　(三)繼續(xù)落實領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)的有關(guān)規(guī)定。進一步規(guī)定：不準(zhǔn)省(部)、地(廳)、縣(處)級領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女在異地注冊登記后，到該領(lǐng)導(dǎo)干部管轄范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)活動；不準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女利用該領(lǐng)導(dǎo)干部的職權(quán)為他人經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件，從中謀取私利；不準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)為其他領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女在自己管轄范圍內(nèi)經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益提供便利條件。

　　(四)狠剎奢侈享樂、鋪張浪費歪風(fēng)。禁止用公款進行高消費的娛樂和健身活動。凡是拖欠工資的縣、鄉(xiāng)，不得用財政資金上新的建設(shè)項目，更不準(zhǔn)機關(guān)蓋辦公樓、買轎車，領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)出國。進一步明確：黨和國家機關(guān)工作人員到農(nóng)村基層進行公務(wù)活動，不準(zhǔn)用公款在社會上的經(jīng)營性飯店用餐。

　　(五)各地要結(jié)合實際，創(chuàng)造條件，制定具體措施，糾正一些鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的“走讀”現(xiàn)象。

　　(六)繼續(xù)執(zhí)行中央紀(jì)委第四次全會關(guān)于國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律的五項規(guī)定。進一步規(guī)定：國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不準(zhǔn)動用企業(yè)資金以個人名義或伙同他人買賣股票。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要定期向職工代表大會報告執(zhí)行廉潔自律規(guī)定的情況，接受群眾評議和監(jiān)督。

　　第二，繼續(xù)加大辦案力度，提高辦案能力和政策水平，集中力量突破一批大案要案。當(dāng)前尤其要查辦金融、證券、房地產(chǎn)、人事、司法等領(lǐng)域的案件。要堅決查辦嚴(yán)重違反政治紀(jì)律的案件。

　　對貪污賄賂、徇私枉法、買官賣官、賄賂選舉、嚴(yán)重失職瀆職的案件，領(lǐng)導(dǎo)干部為黑惡勢力充當(dāng)“保護傘”的案件和嚴(yán)重破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序的案件，都要嚴(yán)肅查處。

　　要注意查辦基層干部中的違紀(jì)違法案件特別是侵害國家、集體和群眾利益的案件，國有企業(yè)中發(fā)生的國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的案件。案件查處要繼續(xù)堅持立足全局，講究策略，綜合考慮政治、經(jīng)濟和社會效果。

　　第三，堅持糾建并舉的方針，鞏固和擴大糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)的成果。要繼續(xù)重點抓好糾正醫(yī)藥購銷中不正之風(fēng)工作。加大對藥品生產(chǎn)流通秩序的整頓力度。要在地(市)級以上城市的公立非營利性醫(yī)療機構(gòu)普遍實行藥品集中招標(biāo)采購制度，并逐步擴大到大部分縣級城市的公立非營利性醫(yī)療機構(gòu)。要擴大實行集中招標(biāo)采購藥品的范圍。繼續(xù)抓好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，深入治理向農(nóng)民亂收費、亂集資、亂攤派問題。繼續(xù)鞏固治理公路“三亂”和中小學(xué)校亂收費的成果。

　　要貫徹六中全會《決定》關(guān)于堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，注重從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題的要求，重點抓好繼續(xù)深化三項制度改革的工作。

　　1、加快推進行政審批制度改革。各地區(qū)、各部門要按照中央要求，在徹底清理的基礎(chǔ)上，對行政審批項目逐一作出處理。應(yīng)當(dāng)取消的行政審批項目，要堅決取消，并建立后續(xù)監(jiān)管制度，防止管理脫節(jié)�？梢杂檬袌鰴C制代替的行政審批項目，要通過市場機制來處理。對保留的行政審批項目，要制定嚴(yán)密的內(nèi)部監(jiān)督制約措施，規(guī)范審批行為，提高審批的透明度。

　　2002年，各地區(qū)、各部門都要實行經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓招標(biāo)拍賣、建設(shè)工程項目公開招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易進入市場等四項制度。要進一步規(guī)范有形建筑市場和政府采購工作。有形建筑市場必須與政府管理部門徹底脫鉤，實現(xiàn)人員、職能分離；政府采購管理機構(gòu)與執(zhí)行機構(gòu)要分開設(shè)立。

　　2、深化財政制度改革。要積極推行部門預(yù)算。中央部門要按照預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)管的財政綜合預(yù)算的要求，完善部門預(yù)算；省級、地(市)級政法和行政執(zhí)法部門都要實行部門預(yù)算；對預(yù)算外資金一律實行收支脫鉤管理。要進一步推行國庫集中收付制度，增加試點部門，規(guī)范政府收支行為。要進一步落實“收支兩條線”管理的各項規(guī)定。要繼續(xù)清理整頓行政事業(yè)單位銀行賬戶，堅決查處設(shè)立“小金庫”、賬外賬，違規(guī)開設(shè)銀行賬戶的行為。

　　3、深入推進干部人事制度改革。各地要采取有力措施，落實好“地(市)、縣(市)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職的擬任人選逐步做到分別由省(區(qū)、市)、市的黨委常委會提名，黨的委員會全體會議審議，進行無記名投票表決；在全會閉會期間可由黨委常委會議作出決定，但在常委會議作出決定前必須征求全委會成員的意見”的制度。

　　要加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督，對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部推薦提名、考察考核、討論決定等各個環(huán)節(jié)實行全過程的監(jiān)督檢查，促進干部考察預(yù)告、差額考察、領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職、責(zé)令辭職等制度順利推行。要嚴(yán)肅查處嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律的行為，對買官賣官、賄賂選舉的，一律撤銷黨內(nèi)外職務(wù)；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

　　深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，要靠教育，靠制度。2002年，各級黨委要組織廣大黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹江澤民同志“七一”重要講話精神和六中全會精神。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的宣傳教育納入全黨宣傳教育工作的總體部署，大力開展理想信念和廉潔從政教育，增強廣大黨員干部拒腐防變的能力。要注重制度建設(shè)，適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，不斷充實、調(diào)整反腐倡廉方面的黨內(nèi)法規(guī)。要拓寬民主渠道，進一步推行政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和民主評議、質(zhì)詢聽證等制度。全國縣級政權(quán)機關(guān)都要實行政務(wù)公開，有條件的地(市)級政權(quán)機關(guān)也要推行政務(wù)公開。

　　全會要求，各級黨委和紀(jì)委要在整體推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的進程中，突出抓好以下幾項工作。

　　一是各級黨組織要全面貫徹“八個堅持、八個反對”的要求，并加強監(jiān)督檢查，保證六中全會《決定》落到實處。按照六中全會要求，中央和各省(區(qū)、市)黨委要逐步建立巡視制度，進一步加強巡視工作。

　　二是要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，堅決維護以江澤民同志為核心的黨中央的權(quán)威，保證中央政令暢通。

　　三是要繼續(xù)貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真抓好責(zé)任追究，保證反腐倡廉各項任務(wù)得到全面落實。

　　四是要加強和改進紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的作風(fēng)建設(shè)，逐步改革和完善黨的紀(jì)律檢查體制。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，要按照江澤民同志講話的要求，進一步解放思想，實事求是，改革創(chuàng)新，開拓進取，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地完成中央交給的各項工作任務(wù)。

　　根據(jù)工作需要，全會補選李至倫同志為中央紀(jì)委副書記，張惠新同志為中央紀(jì)委常務(wù)委員會委員、副書記。

　　全會號召，全黨同志要更加緊密地團結(jié)在以江澤民同志為核心的黨中央周圍，按照中央的部署，振奮精神，開拓進取，再接再厲，狠抓落實，取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的優(yōu)異成績，實現(xiàn)黨的十五大確定的反腐敗工作目標(biāo)，迎接黨的第十六次全國代表大會召開！(完)