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　　中新網(wǎng)北京2月6日消息：中國外交部副部長王毅2月2日在慕尼黑國際安全政策會(huì)議上，發(fā)表《新挑戰(zhàn)、新觀念——國際反恐斗爭和中國的政策》的講話，闡述了中國的反恐政策。

　　王毅在講話中說，中國反對(duì)一切形式的恐怖主義，打擊恐怖主義需要充分發(fā)揮聯(lián)合國及安理會(huì)的主導(dǎo)作用，一切行動(dòng)應(yīng)符合《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則及其他公認(rèn)的國際法準(zhǔn)則。

　　王毅指出，打擊恐怖主義應(yīng)證據(jù)確鑿，目標(biāo)明確，避免傷及無辜，不能任意擴(kuò)大打擊范圍�？植乐髁x屬于極少數(shù)極端邪惡勢力，不能把恐怖主義與特定的民族或宗教相聯(lián)系。

　　附：王毅在慕尼黑國際安全政策會(huì)議上的講話全文

　　主席先生，

　　女士們、先生們：

　　很高興有機(jī)會(huì)出席這次會(huì)議。在國際形勢面臨新變化、新挑戰(zhàn)背景下，討論國際安全、特別是反恐問題具有特殊意義。

　　“9·11事件”已過去4個(gè)多月了。它對(duì)整個(gè)國際社會(huì)的沖擊和影響是深刻的。它表明，不僅領(lǐng)土、資源、利益沖突引發(fā)的各種傳統(tǒng)安全問題遠(yuǎn)未解決，而且以國際恐怖主義為代表的各種非傳統(tǒng)安全問題也日趨嚴(yán)峻。我們正面臨著傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全因素交織，非傳統(tǒng)安全威脅不斷上升的新形勢。

　　非傳統(tǒng)安全問題使我們所處的國際安全環(huán)境出現(xiàn)了新的特點(diǎn)，面臨著新的挑戰(zhàn)。非傳統(tǒng)安全問題的最大特征是，它們多為跨國、跨地區(qū)的問題，對(duì)各國的穩(wěn)定造成普遍危害。特別是近年來，國際恐怖主義活動(dòng)明顯上升，對(duì)國際和平構(gòu)成了現(xiàn)實(shí)威脅。非傳統(tǒng)安全問題的背景十分復(fù)雜，既是政治、經(jīng)濟(jì)、民族、宗教等各種矛盾的綜合產(chǎn)物，其中又有很多存在歷史、文化方面的深刻背景。貧困、發(fā)展鴻溝、各種不公正不合理的社會(huì)現(xiàn)象也是刺激非傳統(tǒng)安全問題滋生的溫床。

　　主席先生，

　　新的挑戰(zhàn)，需要新的思考，需要各國超越傳統(tǒng)觀念，共同應(yīng)對(duì)。

　　面對(duì)新的挑戰(zhàn)，我們認(rèn)為，各國應(yīng)努力加強(qiáng)國際合作，密切相互協(xié)調(diào)，而不是崇尚單邊主義。應(yīng)運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、外交、軍事、法律等綜合手段加以應(yīng)對(duì)，而不單純依靠武力。應(yīng)積極致力于解決日益嚴(yán)重的發(fā)展問題，而不是繼續(xù)擴(kuò)大貧富差距。應(yīng)公正合理處理地區(qū)沖突，加強(qiáng)不同國家、民族間的相互理解與對(duì)話、而不是刺激不同文明之間的對(duì)立。一句話，各國應(yīng)樹立以合作求安全、以對(duì)話求安全、以互信求安全、以發(fā)展求安全的觀念。

　　令人欣慰的是，“9·11事件”后，國際社會(huì)在反恐問題上進(jìn)行了卓有成效的合作，包括加強(qiáng)在反恐問題上的磋商，開展反恐情報(bào)交換，加強(qiáng)在凍結(jié)恐怖組織資產(chǎn)等金融方面合作等。這是新形勢下國際社會(huì)迎接新的挑戰(zhàn)，通過相互合作維護(hù)共同安全的成功嘗試，具有重要意義。

　　中國一直積極主張新安全觀。1996年，中國在東盟地區(qū)論壇(ARF)對(duì)話上就提出摒棄冷戰(zhàn)思維，順應(yīng)時(shí)代潮流，共同培育和推廣新的合作安全觀。90年代中后期，中國領(lǐng)導(dǎo)人明確提出國際社會(huì)應(yīng)樹立以互信、互利、平等、協(xié)作為核心的新安全觀，將《聯(lián)合國憲章》的宗旨以及和平共處五項(xiàng)原則作為維護(hù)國際安全的政治基礎(chǔ)，將互利合作、共同發(fā)展作為維護(hù)國際安全的經(jīng)濟(jì)保障，各國共同努力營造長期穩(wěn)定、安全可靠的國際環(huán)境。

　　以新安全觀為基礎(chǔ)，中國的安全政策首先著眼于維護(hù)國家的主權(quán)、統(tǒng)一與領(lǐng)土完整，同時(shí)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，努力確保一個(gè)穩(wěn)定的國際環(huán)境，尤其是良好的周邊環(huán)境。這一政策有三個(gè)目標(biāo)：一是保持中國自身的穩(wěn)定與發(fā)展；二是維護(hù)周邊地區(qū)的和平與穩(wěn)定；三是促進(jìn)國際安全對(duì)話與合作。在維護(hù)國家主權(quán)和確保發(fā)展基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)對(duì)外政策的和平性、軍事戰(zhàn)略的防御性、國際安全的合作性，承認(rèn)和尊重世界的多樣性。

　　上海合作組織的形成和發(fā)展實(shí)際上是中國與俄羅斯以及其他中亞國家在新安全觀方面的具體實(shí)踐，在維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定方面發(fā)揮了積極作用，也為當(dāng)前國際反恐合作作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　主席先生，

　　中國反對(duì)一切形式的恐怖主義�？植乐髁x危害無辜人民的生命、尊嚴(yán)和安全。中國也是恐怖主義的受害者。在中國境內(nèi)從事恐怖活動(dòng)的“東突”分子長期受到國際恐怖組織尤其是“基地”組織的訓(xùn)練、武裝和資助，打擊“東突”恐怖勢力也是國際反恐斗爭的組成部分。從各國人民的共同利益和國際社會(huì)的共同安全出發(fā)，無論恐怖主義以何種方式出現(xiàn)在何時(shí)、何地、針對(duì)何人，國際社會(huì)都應(yīng)采取一致立場，堅(jiān)決打擊，不能搞雙重標(biāo)準(zhǔn)。

　　打擊恐怖主義需要充分發(fā)揮聯(lián)合國及安理會(huì)的主導(dǎo)作用，一切行動(dòng)應(yīng)符合《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則及其他公認(rèn)的國際法準(zhǔn)則。應(yīng)證據(jù)確鑿，目標(biāo)明確，避免傷及無辜，不能任意擴(kuò)大打擊范圍�？植乐髁x屬于極少數(shù)極端邪惡勢力，不能把恐怖主義與特定的民族或宗教相聯(lián)系。

　　打擊恐怖主義需要標(biāo)本兼治。既考慮解決當(dāng)前的問題，也著眼長遠(yuǎn)的根治方法。解決發(fā)展問題，縮小南北差距是一個(gè)重要的條件。在新的形勢下，國際社會(huì)應(yīng)以更大的緊迫感重視發(fā)展問題。

　　打擊恐怖主義是和平與暴力的較量，不是民族、宗教或文明的沖突。我們主張承認(rèn)世界文明多樣性的現(xiàn)實(shí)，尊重各國不同的文化背景、宗教信仰和發(fā)展模式。我們主張各種社會(huì)制度和文明長期共存，在競爭比較中取長補(bǔ)短，在求同存異中共同發(fā)展。

　　中國積極支持和參與國際反恐斗爭。

　　“9·11事件”前，中國就已參加了絕大多數(shù)的國際反恐公約。中國和上海合作組織其他成員國共同締結(jié)了《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》，通過加強(qiáng)地區(qū)多邊合作，共同打擊恐怖主義。

　　“9·11事件”后，中國支持聯(lián)合國及安理會(huì)通過一系列反恐決議，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)決議，加入《制止恐怖主義爆炸的國際公約》并簽署了《制止向恐怖主義提供資助的國際公約》，并與有關(guān)國家進(jìn)行反恐磋商和對(duì)話。作為東道主，中國積極協(xié)調(diào)APEC領(lǐng)導(dǎo)人上海會(huì)議發(fā)表反恐聲明，推動(dòng)上海合作組織成員國外長在北京舉行非例行會(huì)議并發(fā)表共同聲明。所有這些，都反映了中國支持國際反恐斗爭的積極態(tài)度和堅(jiān)定決心。

　　主席先生，

　　在阿富汗恢復(fù)和平和重建家園，確保阿不再成為恐怖主義、極端主義和毒品生產(chǎn)策源地，對(duì)當(dāng)前國際反恐斗爭，對(duì)世界的和平與安全至關(guān)重要。目前在國際社會(huì)和阿國內(nèi)各方的共同努力下，阿富汗出現(xiàn)了結(jié)束長年戰(zhàn)亂，實(shí)現(xiàn)民族和解與持久和平的重大歷史機(jī)遇。國際社會(huì)應(yīng)繼續(xù)支持聯(lián)合國發(fā)揮主導(dǎo)作用，尊重阿的主權(quán)、獨(dú)立和領(lǐng)土完整，支持阿臨時(shí)政府有效行使權(quán)力，推動(dòng)阿各派以國家為重，以和平為重，以人民為重，維持和平與穩(wěn)定，啟動(dòng)國家重建進(jìn)程。中國是阿富汗的鄰國，多年來為阿問題的和平解決做出了不懈努力。中國對(duì)阿富汗政策十分明確，就是希望阿成為一個(gè)和平的國家，一個(gè)與國際社會(huì)合作的國家，一個(gè)對(duì)周邊鄰國友好的國家，一個(gè)各民族人民和睦相處的國家。前不久，卡爾扎伊主席對(duì)中國進(jìn)行了成功訪問，中國在已提供緊急援助的情況下，又承諾再為阿的重建提供1億5千萬美元的援助。中國愿與國際社會(huì)一道，繼續(xù)向阿人民提供力所能及的支持，積極參與阿戰(zhàn)后重建，并根據(jù)和平共處五項(xiàng)原則，與阿發(fā)展長期穩(wěn)定睦鄰友好關(guān)系。

　　巴基斯坦地處國際反恐斗爭前沿。無論歷史、宗教、還是經(jīng)濟(jì)往來巴基斯坦都與阿富汗有著密切聯(lián)系，阿問題的政治解決和重建離不開巴基斯坦的積極作用和巴國內(nèi)局勢的穩(wěn)定。1月12日，穆沙拉夫總統(tǒng)發(fā)表電視講話，表明了巴政府繼續(xù)積極參與國際反恐合作，同時(shí)堅(jiān)決打擊國內(nèi)極端勢力的決心。他的講話符合巴基斯坦人民的長遠(yuǎn)利益，代表了巴基斯坦國家發(fā)展的正確方向，有利于緩解現(xiàn)存的各種矛盾與沖突，維護(hù)這一地區(qū)的和平與穩(wěn)定，也有利于國際反恐合作的繼續(xù)推進(jìn)。包括阿富汗在內(nèi)的南亞和中亞地區(qū)匯集了各種宗教、民族和文化，我們衷心期望這一地區(qū)的各國能通過對(duì)話協(xié)商解決存在的分歧，根據(jù)新的安全觀維護(hù)地區(qū)和平，共同致力于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與繁榮。

　　主席先生，

　　人類已進(jìn)入了二十一世紀(jì)，我們應(yīng)該有足夠的智慧和能力維持我們的共同安全，并在此基礎(chǔ)上推動(dòng)人類的進(jìn)步與發(fā)展。中國作為國際社會(huì)負(fù)責(zé)的一員，愿在包括安全領(lǐng)域在內(nèi)的國際事務(wù)中，與世界各國加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作，為實(shí)現(xiàn)一個(gè)持久和平與普遍繁榮的世界，為建立公正、合理的國際新秩序作出積極的努力。

　　謝謝各位。