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　　中新網(wǎng)北京3月14日消息：中國(guó)外交部領(lǐng)事司司長(zhǎng)鐘建華3月13日在網(wǎng)上就一些中國(guó)公民關(guān)心的問題答公眾問。以下是問答全文：

　　鐘建華：網(wǎng)友們，你們好！很高興有機(jī)會(huì)和大家進(jìn)行交流。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善，特別是我國(guó)加入WTO，中外人員交往更加頻繁，領(lǐng)事工作的業(yè)務(wù)量急劇上升，政策性越來越強(qiáng)，難度和復(fù)雜性也日趨增加。人員往來增多，各種問題也越來越多，需要我們?nèi)ヌ幚�、去解決。領(lǐng)事工作與老百姓的日常工作和生活密切相關(guān)，為中國(guó)公民提供良好的服務(wù)是我們的重要職責(zé)。下面歡迎大家提問，希望我的回答能滿足大家的要求。

　　1.問：我要反映一個(gè)我國(guó)駐加拿大使館的問題。我現(xiàn)在加拿大NOVA SCOTIA省的HALIFAX留學(xué)。去年11月，我的同學(xué)要辦理單身證明，將材料寄給渥太華的中國(guó)駐加使館申請(qǐng)認(rèn)證，使館直接把材料轉(zhuǎn)給了一個(gè)叫“萬(wàn)里旅行社”的機(jī)構(gòu)。后來才知道從2001年1月起，一切類似的事務(wù)必須由萬(wàn)里旅行社代理。我的同學(xué)被萬(wàn)里旅行社告知，她的單身證明上NOVA SCOTIA省負(fù)責(zé)人的名字不在使館的名單上，需要到加拿大外交部確認(rèn)，因此須另交50加元。在這之后，該負(fù)責(zé)人的名字應(yīng)該已經(jīng)在使館的名單上，但是一個(gè)月后，又有幾個(gè)同學(xué)辦理單身證明，被萬(wàn)里旅行社以同樣的理由多收了50加元(注：NOVA SCOTIA省負(fù)責(zé)人的名字是一樣的)。我想問：1.萬(wàn)里旅行社是個(gè)什么性質(zhì)的機(jī)構(gòu)？據(jù)說是由使館家屬辦的，這是不是事實(shí)?？2.象認(rèn)證這樣的事務(wù)為什么要強(qiáng)制當(dāng)事人委托使館指定的旅行社辦理？為什么當(dāng)事人不能直接辦理或選擇其他的機(jī)構(gòu)辦理？如何監(jiān)督萬(wàn)里旅行社的服務(wù)？這是不是另一種形式的腐�。课覀兞魧W(xué)生背井離鄉(xiāng)，為了成個(gè)家不知有多難。50加元對(duì)我們來說不是個(gè)小數(shù)目，更令人傷心的是隱藏在事情背后的不公平。使館在我們心中代表著祖國(guó)。我們期待使館盡量為中國(guó)公民排憂解難，提供保障和服務(wù)，而不是亂收費(fèi)，變著花樣賺錢。謝謝！【harddog】

　　答：感謝您提出這個(gè)問題，我們將就有關(guān)問題進(jìn)行調(diào)查，并在外交部的網(wǎng)站上予以回答。

　　2.問：鐘司長(zhǎng)，下午好。通過領(lǐng)事司辦理在外國(guó)使館的認(rèn)證，辦理時(shí)間通常是無(wú)法確定的，快時(shí)兩個(gè)禮拜可以辦好，但長(zhǎng)時(shí)甚至達(dá)到幾個(gè)月。我清楚其中主要原因是外國(guó)使館的處理程序，想請(qǐng)問領(lǐng)事司是否可以為申請(qǐng)人完善一種查詢的途徑，至少令申請(qǐng)人可以知道文件現(xiàn)在的下落。領(lǐng)事司現(xiàn)有的電話查詢系統(tǒng)似乎并沒有實(shí)抓其應(yīng)用，因?yàn)椴徽撦斎朐鯓拥奈募�代�?hào)(有些是已辦好的，有些是剛剛送進(jìn)領(lǐng)事司辦的)都只有一男聲答“文件已送出”�！緅enny】

　　答：領(lǐng)事司認(rèn)證處辦理認(rèn)證的時(shí)間長(zhǎng)短主要取決于外國(guó)駐華使領(lǐng)館。感謝你提出有關(guān)建議，我們將盡快完善一種查詢機(jī)制，為當(dāng)事人提供更好的服務(wù)。

　　3.問：我打算到美國(guó)探親，但辦簽證時(shí)被拒簽了數(shù)次，據(jù)我了解，很多人在申請(qǐng)美國(guó)簽證時(shí)都被拒簽了，為什么中國(guó)人申請(qǐng)美國(guó)簽證就這么難，外交部有什么好的解決辦法嗎？【上海美眉】

　　答：我們接到不少類似的投訴，希望領(lǐng)事司去交涉。首先，我要說明一點(diǎn)，頒發(fā)簽證是一國(guó)主權(quán)的體現(xiàn)，如同我們不希望自己的這項(xiàng)權(quán)利受到別國(guó)的干預(yù)一樣，美國(guó)也有權(quán)利決定是否給某個(gè)外國(guó)人頒發(fā)簽證。但領(lǐng)事司也利用與美駐華使館的工作關(guān)系，向其反映了此類投訴。根據(jù)我們的理解，產(chǎn)生問題的原因可能有兩個(gè)方面，一是美國(guó)的簽證制度與其他國(guó)家不同，另一方面，非法移民的干擾因素也不能忽視。美駐華使館領(lǐng)事部也正在加強(qiáng)與中國(guó)公眾的溝通。

　　4.問：請(qǐng)問鐘司長(zhǎng)，我們有100多位漁民據(jù)說在菲律賓什么博望海域打漁被捕，請(qǐng)問這個(gè)海域?qū)儆谑裁葱再|(zhì)的海域，他們觸犯到菲律賓的什么法律，外交部如何處理？【擁護(hù)政策】

　　問：近年來，我們的一些鄰國(guó)經(jīng)�？哿粑覈�(guó)的漁船和漁民們。單單三月份就先后發(fā)生了菲律賓、馬來西亞、韓國(guó)扣留我國(guó)漁民的事件，可是政府的對(duì)外表態(tài)總是“關(guān)切”之類。我想知道外交部到底如何為漁民同胞申張正義的？？？【憂郁的小萱萱】

　　答：處理這個(gè)案件確實(shí)有一定的難度，因?yàn)樗麄兇_實(shí)已進(jìn)入菲律賓內(nèi)海。但我駐菲律賓使館仍然在積極對(duì)他們進(jìn)行領(lǐng)事保護(hù)，要求菲方給予人道待遇，并要求盡快釋放被拘的未成年人。我們希望菲律賓當(dāng)局公正、迅速地處理該案。

　　5.問：英國(guó)留學(xué)簽證方便嗎？【5015】

　　答：據(jù)了解，英國(guó)方面對(duì)中國(guó)學(xué)生赴英留學(xué)采取積極歡迎態(tài)度，具體情況還要問英國(guó)駐華使館。

　　6.問：關(guān)于因私護(hù)照延期事：對(duì)于一個(gè)持因私普通護(hù)照、長(zhǎng)期在國(guó)外從事貿(mào)易活動(dòng)的中國(guó)人，其因私普通護(hù)照快要到期，但因此人在駐在國(guó)不甚受歡迎，無(wú)法開具合法的、真實(shí)的證明來，這種情況下其因私普通護(hù)照可否延期？【honey】

　　答：辦理因私護(hù)照延期主要是核實(shí)當(dāng)事人的身份以及原發(fā)照機(jī)關(guān)的證明材料，并不受所在國(guó)家人員態(tài)度的影響。

　　7.問：請(qǐng)問鐘司長(zhǎng)：我國(guó)政府愿不愿意保護(hù)被菲律賓抓的中國(guó)漁民？能不能夠保護(hù)？如何保護(hù)？【白起】

　　答：近年來，經(jīng)常發(fā)生我漁船被周邊國(guó)家扣押案件。這類案件一般有兩種情況：一是我漁民在我領(lǐng)�；騻鹘y(tǒng)漁場(chǎng)被抓，如在黃巖島附近海域。另一種情況是我漁民因越界捕漁被抓。對(duì)于第一種情況，我們會(huì)對(duì)有關(guān)國(guó)家提出嚴(yán)正交涉，切實(shí)維護(hù)我領(lǐng)土主權(quán)與海洋權(quán)益及我漁民的生命財(cái)產(chǎn)安全，要求對(duì)方放船放人，并杜絕類似案件的發(fā)生。對(duì)于第二種情況，因?yàn)樨?zé)任在我方漁民，我們除了積極為他們爭(zhēng)取人道主義待遇、維護(hù)他們的合法權(quán)益外，國(guó)內(nèi)有關(guān)部門也將依法對(duì)他們、尤其是船主予以懲罰。我們提醒在海外的中國(guó)公民應(yīng)遵守有關(guān)國(guó)家的法律，以維護(hù)我們國(guó)家的形象，也更有利于國(guó)家保護(hù)他們?cè)趪?guó)外的合法權(quán)益。

　　8.問：我一些駐外使館辦理簽證服務(wù)態(tài)度不好，您對(duì)此有何看法？【zzz】

　　答：確實(shí)有少部分領(lǐng)事官員，因某些原因，服務(wù)態(tài)度不好，領(lǐng)事司和我駐外使領(lǐng)館正在設(shè)法改進(jìn)。另外可能還有個(gè)別領(lǐng)事官員違紀(jì)的行為。但領(lǐng)事人員的紀(jì)律也是嚴(yán)肅的，任何違紀(jì)案件一經(jīng)查實(shí)，都將予以懲處。我還想指出，我們大部份領(lǐng)事官員還是好的，他們的工作也得到公眾的認(rèn)可。歡迎各界對(duì)我們的領(lǐng)事工作提出批評(píng)和建議，網(wǎng)址是lss1@fmprc.gov.cn。

　　9.問：我國(guó)護(hù)照管理有無(wú)新規(guī)定？【zzz】

　　答：我國(guó)護(hù)照的頒發(fā)機(jī)關(guān)有公安部和外交部?jī)杉�，他們分別針對(duì)不同的情況頒發(fā)不同類別的護(hù)照。據(jù)了解，公安部最近已實(shí)行了多項(xiàng)改革措施，以方便中國(guó)公民申請(qǐng)護(hù)照。外交部頒發(fā)的因公護(hù)照主要針對(duì)政府公務(wù)人員和某些企事業(yè)單位人員，近期也實(shí)行了一些改進(jìn)措施，并且還將相繼出臺(tái)更加完善的辦法，以適應(yīng)我國(guó)改革開放的不斷發(fā)展的需要。

　　10.問：請(qǐng)問鐘建華司長(zhǎng)，您是如何看待國(guó)際遷徙和中國(guó)移民增加的問題？【土八路】

　　答：隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，勞動(dòng)力的流動(dòng)不可避免。我國(guó)有豐厚的人力資源，出國(guó)務(wù)工在某些方面已經(jīng)成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的支柱之一。對(duì)于合法出國(guó)勞務(wù)，我們一直是支持的。

　　11.問：我是私營(yíng)企業(yè)主，經(jīng)常到其他國(guó)家辦事，但拿的是普通中國(guó)公民護(hù)照，而對(duì)私人護(hù)照免簽的國(guó)家實(shí)在太少，我很苦惱，為什么我國(guó)不與其他國(guó)家簽定互免私人護(hù)照簽證的協(xié)定？【無(wú)言獨(dú)上西樓】

　　答：中國(guó)公民出境的便利一直是領(lǐng)事司關(guān)注的問題之一，并長(zhǎng)期做外方工作，加以推動(dòng)。我部與國(guó)內(nèi)有關(guān)部門一道，與有關(guān)國(guó)家進(jìn)行了大量的談判，目前，已有22個(gè)國(guó)家被列為我國(guó)公民出境旅游目的國(guó)，一定程度上緩解了他們出國(guó)難的問題，但要徹底解決此問題并非易事，這既有我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)的原因，也有非法移民問題的干擾。

　　12.問：請(qǐng)問下一步因公護(hù)照、因私護(hù)照會(huì)合二為一嗎？【青啤】

　　答：我國(guó)的因公、因私護(hù)照已經(jīng)面臨巨大挑戰(zhàn)，已越來越不適應(yīng)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，有關(guān)部門正在研究改進(jìn)措施，希望新的體制能夠?yàn)槲覈?guó)的經(jīng)貿(mào)人員出國(guó)提供更加便利的條件。

　　13.問：建議今后領(lǐng)事司能否將領(lǐng)事工作方面的文件更多的在外交部網(wǎng)站上公布，以適應(yīng)入世的需要。【青啤】

　　答：感謝你的建議，我們會(huì)盡量爭(zhēng)取做到這一點(diǎn)。

　　14.問：我是一個(gè)學(xué)習(xí)國(guó)際法的學(xué)生。最近我研究我國(guó)的領(lǐng)事特權(quán)與豁免條例、維也納領(lǐng)事關(guān)系公約和一些中外領(lǐng)事協(xié)定時(shí)，發(fā)現(xiàn)“家庭成員”的表述均不同。我國(guó)條例中規(guī)定領(lǐng)事官的滿18周歲孩子就不享有特殊待遇，而有關(guān)的公約和協(xié)定對(duì)“家庭成員”卻沒有年齡限制。請(qǐng)問我國(guó)法律的規(guī)定是不是違反了我國(guó)承擔(dān)的國(guó)際義務(wù)？我知道國(guó)際上的慣例是成年的領(lǐng)事官的孩子就不享有特殊待遇，但在有法律或條約規(guī)定的情況下，就不能適用國(guó)際慣例，請(qǐng)問鐘司長(zhǎng)，我的理解正確嗎？【南國(guó)麗人】

　　答：你提出一個(gè)很內(nèi)行的問題。各國(guó)在這個(gè)問題上均有不同解釋，有的國(guó)家寬松，有的國(guó)家嚴(yán)謹(jǐn)。我們?cè)谔幚碛嘘P(guān)問題時(shí)，會(huì)在對(duì)等的基礎(chǔ)上予以對(duì)待。

　　15.問：外交部一直都在簡(jiǎn)化因公出國(guó)審批程序，可是事實(shí)證明，還是公安部的行動(dòng)更實(shí)際，請(qǐng)問您有什么看法【支持外交事業(yè)】

　　答：我很佩服我們公安部的同行所實(shí)施的有關(guān)改革措施，一定會(huì)認(rèn)真向他們學(xué)習(xí)。

　　16.問：關(guān)于APEC商務(wù)卡計(jì)劃：中國(guó)已加入APEC商務(wù)卡計(jì)劃，請(qǐng)問主要受惠的是否為國(guó)內(nèi)大企業(yè)，中小企業(yè)是否也能享受APEC商務(wù)卡計(jì)劃帶來的好處？【dvd】

　　答：我們希望加入APEC商務(wù)旅行卡計(jì)劃之后，能最終給所有有需要的中國(guó)企業(yè)人員帶來方便。

　　17.問：請(qǐng)問鐘司長(zhǎng)，我國(guó)公民的因公護(hù)照是否可以交由個(gè)人保管？【支持外交事業(yè)】

　　答：按現(xiàn)行規(guī)定，因公護(hù)照應(yīng)該由持照人員的單位統(tǒng)一保管，但我們也理解這一規(guī)定確實(shí)給當(dāng)事人帶來諸多不便，正在研究適當(dāng)放寬的有關(guān)措施。

　　18.問：我要過境新加坡該如何辦簽證，新加坡在廣州有領(lǐng)事館嗎？【carol】

　　答：新加坡在廣州沒有設(shè)立總領(lǐng)館，但我也不便代表他們回答有關(guān)新加坡的簽證問題。如你確實(shí)無(wú)法詢問到有關(guān)規(guī)定，我們將把你的問題轉(zhuǎn)給新加坡駐華使館，請(qǐng)他們給你答復(fù)。

　　19.問：我們目前正在辦理因公出國(guó)的手續(xù),材料已由外交部統(tǒng)辦送入德國(guó)大使館進(jìn)行簽證.由于出發(fā)時(shí)間臨近,時(shí)間緊迫,請(qǐng)問如何查詢簽證情況?【bari_ecr】

　　答：可通過你單位的護(hù)照簽證專辦員向領(lǐng)事司查詢。

　　20.問：請(qǐng)問鐘司長(zhǎng)，如果要去阿富汗的話，現(xiàn)在能否辦理護(hù)照？【小林】

　　答：辦理護(hù)照應(yīng)無(wú)問題，但能否去阿富汗還要取決于能不能取得阿富汗的簽證。

　　21.問：我要去日本留學(xué)，聽說酒田短大事件后很害怕，聽說學(xué)生們也是事出無(wú)奈，請(qǐng)問鐘司長(zhǎng)怎樣才能避免他們的遭遇【王大可】

　　答：我想你是指日本酒田短大中國(guó)留學(xué)生被迫打黑工事件。從目前掌握的情況看，日方學(xué)校、中方招生中介以及部分留學(xué)生自身均存在問題。為促請(qǐng)日方妥善處理此事，我駐日本使館派領(lǐng)事前往該校調(diào)查情況，強(qiáng)烈要求校方糾正錯(cuò)誤，盡快勸說離校學(xué)生返校，并考慮讓部分學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)以緩解打工困難等。我們將繼續(xù)關(guān)注此事并盡最大努力維護(hù)我留學(xué)生的合法權(quán)益。我們也希望留學(xué)生在出國(guó)前調(diào)查學(xué)校實(shí)力，以免上當(dāng)受騙。

　　22.問：鐘司長(zhǎng)：你好！我是一名學(xué)生家長(zhǎng)，對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)從去年開始接收國(guó)際課程班學(xué)生，150名學(xué)生來自全國(guó)各地，該國(guó)際課程班是同英國(guó)和澳大利亞合辦，學(xué)校要求孩子們今年開始辦理因私護(hù)照，在填寫完辦理因私護(hù)照登記表后，按要求由學(xué)校或戶口所在地派出所出示證明(加蓋公章)，但學(xué)校講由派出所蓋章，派出所說應(yīng)學(xué)校蓋章，您說到底應(yīng)該誰(shuí)蓋章？這不是難為家長(zhǎng)們嗎！【qhj】

　　答：我將把你的問題轉(zhuǎn)告主管部門。

　　23.問：領(lǐng)事司認(rèn)證處現(xiàn)在依然不接受因私人員自行去申辦領(lǐng)事認(rèn)證，而要通過兩家旅行社作為中介。您不認(rèn)為這樣做有失公正嗎？且通過中介機(jī)構(gòu)，當(dāng)事人增加了費(fèi)用，與三個(gè)代表思想似有悖，您認(rèn)為此事是否需要改進(jìn)？【hkcebu】

　　答：感謝您提出這個(gè)問題，目前，我們還有一些實(shí)際困難需要解決，但我們會(huì)認(rèn)真研究，盡快加以改善。

　　24.問：在校大學(xué)生可否就地辦理因私護(hù)照？國(guó)家在這方面有沒有什么具體規(guī)定?【caac】

　　答：這方面的問題請(qǐng)向公安部門去詢問。

　　25.問：現(xiàn)在國(guó)際上對(duì)我國(guó)因公護(hù)照的發(fā)放和管理都提出過很多疑義，給我們真正從事公務(wù)的人員帶來了不便(例如申請(qǐng)簽證、入境等等)，請(qǐng)問這對(duì)這個(gè)問題外交部有解決的辦法嗎？【支持外交事業(yè)】

　　答：您說的不錯(cuò)，但有關(guān)機(jī)制的改變也非易事，我們正在加緊與各部門的協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取盡早改善這種情況。

　　26.問：鐘司長(zhǎng)，我是福建人，在廈門經(jīng)常有民間的對(duì)臺(tái)勞務(wù)輸出合作:就是大陸的水手或者漁民到臺(tái)灣漁船打工，請(qǐng)問這是否合法？還有聽說去年一個(gè)到臺(tái)灣漁船打工的漁民被臺(tái)灣船主用槍打傷落海被大陸漁船所救，從而揭發(fā)一個(gè)內(nèi)幕：臺(tái)灣船主為了不發(fā)工資給大陸勞工，就用槍打死他們，然后扔到海里。請(qǐng)問如何保護(hù)這些勞工？【擁護(hù)政策】

　　答：昨天石廣生部長(zhǎng)在人大記者招待會(huì)上已經(jīng)回答了這個(gè)問題，我再重復(fù)一下。我們累計(jì)向臺(tái)灣漁船輸送了三萬(wàn)多漁工從事勞務(wù)，但一段時(shí)間以來他們的合法權(quán)益、甚至生命安全無(wú)法得到有效保證，我們不得已只能暫停此類勞務(wù)輸出。希望兩岸民間機(jī)構(gòu)加強(qiáng)協(xié)商，妥善解決這一問題。

　　27.問：我是一個(gè)鐵桿球迷，我的好多哥們都約好今年夏天一起去韓國(guó)和日本看世界杯，為咱中國(guó)隊(duì)助威，政府能不能跟韓國(guó)和日本談判，為我們申請(qǐng)簽證提供方便？【憂郁的小萱萱】

　　答：領(lǐng)事司已與韓駐華使館就廣大球迷、游客所關(guān)心的問題，如申請(qǐng)簽證等進(jìn)行了接觸。近日，外交部、公安部、國(guó)家體育總局、國(guó)家旅游局等相關(guān)部委專門就如何確保我們的球迷、游客安全有序地赴韓觀賽進(jìn)行了研究，并提出了對(duì)策。有關(guān)方案正在協(xié)調(diào)和落實(shí)中。領(lǐng)事司將配合其他有關(guān)機(jī)構(gòu)，為廣大球迷、游客赴韓觀看世足賽提供盡可能的方便。世足賽期間，全世界將有大量球迷、游客赴韓，在此，謹(jǐn)提醒欲在世足賽期間前往韓國(guó)觀賽、觀光的球迷、游客，請(qǐng)?jiān)谛星皠?wù)必落實(shí)簽證、住宿、交通、比賽門票等問題，以免碰到不必要的麻煩。在境外一旦發(fā)生意外，應(yīng)迅速與我使領(lǐng)館取得聯(lián)系，尋求協(xié)助。據(jù)了解，國(guó)家體育總局已授權(quán)中國(guó)國(guó)際體育旅游公司負(fù)責(zé)我部分球迷赴韓觀賽的門票銷售和組織工作。

　　28.問：聽說從4月1號(hào)開始就要停批因公普通護(hù)照了，鐘司長(zhǎng)您能正面證實(shí)或否認(rèn)一下嗎？【dashgao】

　　答：這種傳言不真實(shí)。近期內(nèi)我們沒有這個(gè)打算。

　　29.建議：希望您今后多到地方走一走，對(duì)地方外辦的工作給予更多的指導(dǎo)。也希望您今后能在網(wǎng)上進(jìn)行更多的溝通。謝謝！【青啤】

　　答：地方外辦對(duì)領(lǐng)事司的工作一直給予了大力支持，我們非常感謝。

　　30.問：我受雇的以色列公司即將派我去特拉維夫培訓(xùn)2周：1.請(qǐng)問我是否應(yīng)在這段時(shí)間去以色列？2.我受雇的這家公司是否應(yīng)提供足夠的措施保證我的安全？3.我到以色列后，是否應(yīng)去中國(guó)駐以色列大使館報(bào)到？【leo】

　　答：有關(guān)安全問題請(qǐng)隨時(shí)與雇傭你的公司保持聯(lián)系，以了解最新情況。到達(dá)以色列以后，可把你的聯(lián)系方式通知我使館，以便他們?cè)谛枰獣r(shí)可以與你取得聯(lián)系。

　　31.問：請(qǐng)問鐘司長(zhǎng)，以后所有國(guó)有企業(yè)都要持因私護(hù)照出國(guó)的說法可靠嗎，簽證問題怎樣解決？外交部最近會(huì)有相應(yīng)政策出臺(tái)嗎？【支持外交事業(yè)】

　　答：領(lǐng)事司和有關(guān)部門確實(shí)正在研究因公出國(guó)機(jī)制的改革問題，目的是希望能夠?yàn)樗麄冏叱鋈��?chuàng)造更好的條件。有關(guān)改革也必然是一整套的措施，不會(huì)只是簡(jiǎn)單取消某種護(hù)照。希望大家能夠支持我們。

　　32.問：我經(jīng)常在報(bào)紙、電視上看到有關(guān)我國(guó)非法移民在國(guó)外被抓、被打甚至被害死的報(bào)道，這實(shí)在有損中國(guó)形象，中國(guó)政府對(duì)非法移民問題到底做了哪些工作？【大眼瞪小眼】

　　答：對(duì)此我們也深感困擾。去年外交部與歐盟進(jìn)行了第二輪高級(jí)別磋商，牽頭舉辦中歐打擊非法移民活動(dòng)宣傳合作、甄別證件真?zhèn)螌＜已杏憰?huì)等。目前，中國(guó)與歐盟還建立了非法移民遣返的合作機(jī)制，取得了積極的成果。在亞太地區(qū)，多次參加了本地區(qū)有關(guān)非正常移民問題的國(guó)際會(huì)議，積極參與由國(guó)際移民組織發(fā)起的“馬尼拉進(jìn)程”。1999年派副部級(jí)代表團(tuán)參加了曼谷國(guó)際移民問題研討會(huì)。2002年1月和2月，我部分別派團(tuán)參加了亞太地區(qū)偷渡、販賣人口及相關(guān)跨國(guó)犯罪問題部長(zhǎng)會(huì)議和高官會(huì)議。此外，我們還利用與外國(guó)政府進(jìn)行領(lǐng)事舉行磋商的機(jī)會(huì)，共同探討打擊非法移民問題。非法移民活動(dòng)屬于跨國(guó)犯罪問題，今后，我們將繼續(xù)與國(guó)內(nèi)有關(guān)部門加強(qiáng)配合，深化與有關(guān)國(guó)家和組織的合作，爭(zhēng)取遏制此問題的進(jìn)一步蔓延。

　　33.問：請(qǐng)問，中國(guó)政府在處理非法移民問題上會(huì)不會(huì)有更嚴(yán)厲的政策出臺(tái)？【小林】

　　答：我國(guó)現(xiàn)行處理非法移民問題的法律在世界上已經(jīng)是最嚴(yán)厲的了，但解決非法移民問題是個(gè)綜合治理問題，一味采取嚴(yán)厲的政策和法律未必會(huì)取得理想的效果。

　　34.問：現(xiàn)在在國(guó)內(nèi)有很多的留學(xué)中介機(jī)構(gòu)，我的許多朋友都被他們騙過錢。不知外交部是不是能夠和有關(guān)部門一起管管此事呢？【4321】

　　答：據(jù)了解，國(guó)內(nèi)留學(xué)中介機(jī)構(gòu)的主管部門是教育部和國(guó)家工商管理局。社會(huì)上被非法留學(xué)中介詐騙的事件時(shí)有所聞，相信有關(guān)部門一直在處理此類問題。

　　35.問：很多人都覺得美國(guó)人的命比中國(guó)人的值錢。美國(guó)政府對(duì)在海外的美國(guó)人保護(hù)得方法我個(gè)人認(rèn)為比較積極，有時(shí)甚至?xí)��?dòng)用軍隊(duì)。不知，今后我們國(guó)家在保護(hù)海外中國(guó)人方面，會(huì)不會(huì)比美國(guó)做得更好�！�4321】

　　答：各國(guó)政府對(duì)本國(guó)在海外的公民實(shí)施領(lǐng)事保護(hù)的手法并不完全一致，要根據(jù)不同的情況來處理。即使美國(guó)也不總把軍隊(duì)作為領(lǐng)事保護(hù)的手段來使用，但我們一定在可能的范圍內(nèi)為我國(guó)公民提供最大限度的領(lǐng)事保護(hù)。在2000年6月發(fā)生的所羅門群島政局動(dòng)蕩事件中，我國(guó)政府動(dòng)用了大量的物力、財(cái)力，將一百多名受困僑民勝利撤回就是一個(gè)成功的例子。

　　36.問：我有一位表哥在新加坡打工時(shí)通過一家匯款公司匯了5萬(wàn)塊錢給老家，后來發(fā)現(xiàn)這家公司是騙子，一同受騙還有好多人。請(qǐng)問外交部如何維護(hù)他們的權(quán)益？【iiiaaaa】

　　問：據(jù)說上當(dāng)受騙的人數(shù)有一、二千人，害得他們過年都回不了家，我想知道中國(guó)政府是如何“切實(shí)“保護(hù)他們的合法權(quán)益的？【月如鉤】

　　答：你表哥的境遇確實(shí)值得同情，該案確實(shí)也引起了我們的關(guān)注。我們?cè)诒本┖托录悠戮�向新方提出了交涉，要求將罪犯繩之以法，追回我勞務(wù)人員被騙的款項(xiàng)，切實(shí)保障中國(guó)勞工在新的合法權(quán)益。駐新大使、參贊和工作人員認(rèn)真接待來使館投訴的勞務(wù)人員，并在春節(jié)期間攜帶館員捐助的慰問品到工地看望我勞務(wù)人員，對(duì)他們的處境和心情表示深切的理解和同情，表明使館將竭力保護(hù)他們的正當(dāng)、合法權(quán)益，同時(shí)請(qǐng)他們保持耐心，依循法律途徑尋求問題的解決。中國(guó)政府有關(guān)部門及中國(guó)駐新大使館將繼續(xù)就此案同新方保持密切聯(lián)系，積極做新方工作，爭(zhēng)取問題及早解決，盡可能為我工人挽回?fù)p失。

　　37.問：我想請(qǐng)問鐘司長(zhǎng)一個(gè)關(guān)于我國(guó)公民與外國(guó)人通婚，外國(guó)人如何辦理在華長(zhǎng)期定居及簽證問題。我是一在美留學(xué)生，準(zhǔn)備今年5月攜夫人(日籍)回國(guó)。有一個(gè)問題一直困擾我們，那就是外國(guó)人如何辦理在華長(zhǎng)期定居手續(xù)。我聽說外籍有關(guān)專家在中國(guó)可辦理類似美國(guó)綠卡，但我一直未見過國(guó)家有關(guān)外籍配偶在華長(zhǎng)期居留的規(guī)定。隨著我國(guó)進(jìn)一步對(duì)外開放和交流，我國(guó)公民與外國(guó)人通婚也將會(huì)普遍起來。越來越多的人關(guān)注著這個(gè)問題。請(qǐng)鐘司長(zhǎng)能否就此問題介紹一下我國(guó)現(xiàn)有國(guó)家有關(guān)外籍配偶在華長(zhǎng)期定居的規(guī)定和今后有關(guān)措施。非常感謝。【boston】

　　答：外國(guó)人在中國(guó)與我公民結(jié)婚，有關(guān)手續(xù)由我民政部門辦理。定居和簽證問題由當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)處理。

　　38.問：我認(rèn)為我國(guó)應(yīng)當(dāng)以最大的限度在海外擴(kuò)大我們的華文教育，并以此來推行和擴(kuò)大我國(guó)的文化影響。請(qǐng)對(duì)此發(fā)表您的高見�！緃kcebu】

　　答：我贊同你的觀點(diǎn)。

　　39.問：現(xiàn)在越來越多的外國(guó)人來到我國(guó)，他們也良莠不齊，對(duì)其中的害群之馬當(dāng)如何處置。對(duì)于媒體爆光美國(guó)人在深圳撒野的事情，您的看法如何�！厩嗥　�

　　答：任何外國(guó)人來中國(guó)都必須遵守中國(guó)的法律，尊重中國(guó)人民的風(fēng)俗習(xí)慣。據(jù)了解，有關(guān)部門正在依法處理此事。

　　40.問：對(duì)于居住在“被占領(lǐng)土”既所謂阿魯娜恰爾邦的西藏門巴人，珞巴人，你們是按中國(guó)僑民對(duì)待嗎？還是按印度公民對(duì)待？如果他們?cè)谠獾接《扰按�而向中�?guó)使領(lǐng)館求助時(shí)，你們將如何對(duì)待？是否我國(guó)政府尚無(wú)此方面的政策？【小唐】

　　答：是否中國(guó)公民應(yīng)該按我國(guó)的國(guó)籍法來界定。凡屬中國(guó)公民尋求領(lǐng)事保護(hù)，我們均應(yīng)盡力予以滿足。

　　41.問：我在美國(guó)大學(xué)畢業(yè)后留了下來，現(xiàn)在加入了美國(guó)籍，但是時(shí)常來往于中美兩國(guó)，我的護(hù)照上幾乎都是中國(guó)的簽證，能不能給我發(fā)一個(gè)多次簽證？【gigi】

　　答：2000年底，外交部出臺(tái)了《關(guān)于為在外留學(xué)人才和華人專業(yè)人士等來華頒發(fā)長(zhǎng)期多次簽證的通知》。規(guī)定對(duì)經(jīng)常來華從事學(xué)術(shù)、科技交流和經(jīng)商投資的在外留學(xué)人才和華人專業(yè)人士等可頒發(fā)2至5年的長(zhǎng)期多次入境簽證。請(qǐng)你向所在地的中國(guó)使領(lǐng)館咨詢及提出申請(qǐng)。

　　42.問：為什么駐外使領(lǐng)館發(fā)的簽證申請(qǐng)表不統(tǒng)一(網(wǎng)站上的更是千奇百怪)，竟然還都是XXX館簽證申請(qǐng)表，難道是進(jìn)入XXX館還要簽證嗎？【3854團(tuán)】

　　答：我國(guó)使用的簽證申請(qǐng)表的實(shí)質(zhì)內(nèi)容都是一致的，但為了便利申請(qǐng)人，我們要求駐外使領(lǐng)館將它們的館址和電話加印在表格底部。這只是一個(gè)便民措施，希望你能理解。

　　43.問：是改革護(hù)照制度的時(shí)候了！鐘司長(zhǎng)，剛才我身邊一個(gè)朋友說，她曾經(jīng)用因公護(hù)照去美國(guó)4/5次了，可是去年她用因私護(hù)照去簽證還是被拒簽了，然后換成因公護(hù)照去簽證又成功了。因?yàn)槿思依厦啦幻靼自蹅円蚬�護(hù)照和因私護(hù)照的關(guān)系，都是護(hù)照惹的禍。這可以理解為“我們應(yīng)該改革護(hù)照制度”的理由嗎？【dashgao】

　　答：我國(guó)現(xiàn)行的出國(guó)管理機(jī)制確有弊端，問題之一就是有些人同時(shí)持有因公、因私兩種護(hù)照，引起外國(guó)簽證官員的疑慮，希望這一問題在改革有關(guān)機(jī)制時(shí)解決。

　　44.問：深圳人可否象兩會(huì)代表提出的7天到香港免簽證？【ptb】

　　答：按基本法的有關(guān)規(guī)定，特區(qū)政府主管香港出入境管理事務(wù)，我想他們會(huì)注意到深圳方面所提出的要求。

　　45.問：聽說國(guó)內(nèi)的公證員還經(jīng)過司法考試，中國(guó)駐外辦理公證的領(lǐng)事官員通過考試了嗎，有公證資格嗎？【正人】

　　答：領(lǐng)事官員和公證官員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求也有不同之處，不能完全類比，但我們也確實(shí)注意對(duì)有關(guān)領(lǐng)事官員進(jìn)行培訓(xùn)，以提高他們各方面的職業(yè)水平。

　　46.問：我認(rèn)為，馮錦華的行為雖然“違反“了日本法律，但值得所有有骨氣的正直的中國(guó)人的贊揚(yáng)。我們想知道這件事最后是如何處理的？【gigi】

　　答：馮錦華被捕案發(fā)生后，我方高度重視，多次向日方強(qiáng)調(diào)，此案有其特殊的政治背景，日方應(yīng)公正合理地予以處理。駐日使館領(lǐng)事官員對(duì)馮錦華進(jìn)行探視，并根據(jù)本人愿望及案情需要，聘請(qǐng)辯護(hù)律師，使他盡早得到了保釋。在法院兩次開庭審理中，我領(lǐng)事部官員都前往旁聽。對(duì)判決結(jié)果，我們表示遺憾。中國(guó)政府將繼續(xù)為馮錦華維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益提供必要的幫助。

　　47.問：江洋輪失事遇難者的遺孀是否可以起訴日本兵？我家收留了一個(gè)孤老，她丈夫曾在江洋輪上當(dāng)水手，后遇難�，F(xiàn)在老太太孤身一人沒有生活來源，是否可以進(jìn)行法律訴訟，途徑如何�！総ianting】

　　答：我不太了解你所說的江洋輪案件�？煞駥⒂嘘P(guān)細(xì)節(jié)情況通過電子郵件方式送到領(lǐng)事司信箱，我們將予以研究答復(fù)。

　　48.問：入世后，外國(guó)商人來華方便多了，可是，中國(guó)的企業(yè)，尤其是象我們這樣的民營(yíng)企業(yè)人員辦出國(guó)簽證仍很難，你們有什么招嗎？【大眼瞪小眼】

　　答：去年，領(lǐng)事司曾多次主動(dòng)向外國(guó)駐華使館介紹中國(guó)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展情況，邀請(qǐng)外國(guó)使館的簽證官員參觀北京、天津、青島等地的包括民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的各類大型企業(yè)。通過做工作，一些外國(guó)簽證官員加深了對(duì)中國(guó)民營(yíng)的了解。最近，德國(guó)駐華使館允許聯(lián)想集團(tuán)持因私護(hù)照人員享受與德國(guó)在華企業(yè)人員同樣的特別簽證服務(wù)；日本、韓國(guó)等駐華使館也相繼采取了改進(jìn)措施。今后，我們將進(jìn)一步做好中國(guó)企業(yè)的推介工作，并將成熟經(jīng)驗(yàn)逐步推廣。

　　49.問：為什么幾塊錢成本的護(hù)照卻要收取我們200元錢？這中間有什么深層次的東西甚至某種貓膩嗎？【123321】

　　答：目前一本空白護(hù)照的印制成本大約是十幾元，但頒發(fā)護(hù)照還包括其它幾個(gè)方面的費(fèi)用，如錄入、制作等的人工費(fèi)用及有關(guān)設(shè)備的折舊費(fèi)用，這些都計(jì)算在內(nèi)，則遠(yuǎn)不止此數(shù)。有關(guān)費(fèi)用的核定也經(jīng)過有關(guān)國(guó)家職能部門的審批，因此并不存在所謂的深層次的原因。個(gè)別部門有搭車收費(fèi)現(xiàn)象，對(duì)此我們是不贊成的。

　　50.問：中國(guó)準(zhǔn)備向國(guó)外派遣名譽(yù)領(lǐng)事嗎？【aries】

　　答：目前尚無(wú)此考慮。

　　51.問：在巴拉圭的中國(guó)人有沒有人管【lec】

　　答：中國(guó)政府關(guān)心所有在海外的中國(guó)公民。巴拉圭目前尚未與我國(guó)建立外交關(guān)系，當(dāng)?shù)氐念I(lǐng)僑事務(wù)由我駐巴西圣保羅總領(lǐng)館代管。

　　52.建議：為提高領(lǐng)事工作的地位，似有必要建議建議全國(guó)人大提出立個(gè)諸如《領(lǐng)事官法》，當(dāng)然還有外交官法，您認(rèn)為如何？【hkcebu】

　　答：你的建議很有意思。

　　53.問：我國(guó)政府對(duì)雙重國(guó)籍問題有沒有新的政策？【sam】

　　答：我國(guó)現(xiàn)行國(guó)籍法不承認(rèn)雙重國(guó)籍，但我們也注意到包括海外華僑在內(nèi)的各方人士對(duì)雙重國(guó)籍問題給予了相當(dāng)強(qiáng)烈的關(guān)注。學(xué)術(shù)部門也進(jìn)行了有一定深度的研究，并提出了建議，我們會(huì)繼續(xù)關(guān)注這個(gè)問題。

　　54.問：中國(guó)人出國(guó)太難了。就要進(jìn)WTO了，我們總再講給外國(guó)人國(guó)民待遇，為什么中國(guó)人不能得到外國(guó)的公民待遇，比較自由的往來、從事商業(yè)活動(dòng)呢？領(lǐng)事司是否想過此問題？【why】

　　答：給外國(guó)人國(guó)民待遇也確有我們自己利益上的要求，當(dāng)然我們也希望外國(guó)政府能夠給我國(guó)公民提供相同的便利，并為此做了大量的推動(dòng)工作，但此問題的解決不完全取決于我們的努力，還需有待我國(guó)其他各方面情況的改善。

　　55.問：請(qǐng)問我國(guó)與加拿大政府間有沒有這樣的協(xié)議:如我加入了加拿大籍,加拿大政府會(huì)不會(huì)通知中國(guó)政府備案?【harddog】

　　答：據(jù)了解，加拿大政府并不會(huì)就此向中國(guó)政府備案，但按照我國(guó)國(guó)籍法規(guī)定，您的中國(guó)國(guó)籍將自動(dòng)消失，您也失去了使用中國(guó)護(hù)照的權(quán)利。

　　56.問：鐘司長(zhǎng)有些什么業(yè)余愛好？【yuhuang】

　　答：我曾經(jīng)是無(wú)線電愛好者，也打過橋牌，現(xiàn)在有時(shí)玩玩電腦，有條件還游泳，但總的感覺是太忙，退休以后會(huì)有更多的時(shí)間來滿足自己的業(yè)余愛好。

　　57.問：做為一名領(lǐng)事官員,您最大的感受是什么?【yuhuang】

　　答：領(lǐng)事工作相當(dāng)繁瑣，也很辛苦，讓人輕松不起來，但這項(xiàng)工作又確實(shí)非常重要，大多數(shù)情況下直接關(guān)系到當(dāng)事人切身利益，能為普通百姓解決一些實(shí)際問題深感欣慰。希望有更多的有志青年能夠加入到我們的隊(duì)伍中來，共同完善我們的領(lǐng)事事業(yè)。

　　58.看了您的發(fā)言,覺得您的態(tài)度很誠(chéng)懇,思路也很清楚,不愧是從事外交工作的專家.祝您身體健康,為我國(guó)的外交事業(yè)作出更大貢獻(xiàn).謝謝!另外希望你別忘了答應(yīng)過的事.謝謝!【harddog】

　　59.鐘司長(zhǎng)，愿您在今后的工作中取得更大的成績(jī)，成為中國(guó)外交事業(yè)的中流砥柱！【青啤】

　　答：謝謝！今天這種形式的交流很有益，謝謝大家這么關(guān)心領(lǐng)事工作。在提出的眾多問題中，因時(shí)間有限，我只回答了一些有代表性的。其他問題我們將通過領(lǐng)事司的網(wǎng)頁(yè)答復(fù)大家。還有一些問題，因?yàn)樯婕皞�(gè)案或個(gè)人隱私，請(qǐng)當(dāng)事人將問題及地址傳到領(lǐng)事司的EMAIL地址(LSS1@FMPRC.GOV.CN)，我們將會(huì)專門作答，或者進(jìn)行面對(duì)面地探討。(據(jù)中國(guó)外交部網(wǎng)站)