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烏日圖:加快建立和完善中國醫(yī)療保障體系 2002年05月25日 08:52 中新社北京五月二十四日電(記者黃少華)中國勞動和社會保障部醫(yī)療保險(xiǎn)司司長烏日圖表示,加入世貿(mào)后,要加快建立和完善中國醫(yī)療保障體系。 據(jù)悉,截至去年底,全國已有三百三十九個(gè)地級以上統(tǒng)籌地區(qū)和一千四百九十三個(gè)單獨(dú)統(tǒng)籌縣(市)實(shí)施了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,分別占全國地市縣總數(shù)的百分之九十七和百分之八十二;參保人數(shù)達(dá)到七千六百三十萬人,較前年新增三千三百三十萬人。 烏日圖今天在出席北京科博會“WTO與中國醫(yī)藥和社會保障的發(fā)展研討會”演講時(shí)說,加入世貿(mào)組織后,中國的對外開放將進(jìn)一步擴(kuò)大,國際市場上的不穩(wěn)定因素將可能更加容易、更加直接地波及中國。同時(shí),國民收入差距有可能進(jìn)一步拉大。低收入人群的生活保障和社會收入差距合理調(diào)節(jié)的問題,不僅關(guān)系社會穩(wěn)定,而且關(guān)系內(nèi)需擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)增長。 他表示,針對這些新情況,包括社會醫(yī)療保險(xiǎn)制度在內(nèi)的社會保障制度必須在維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全、調(diào)節(jié)社會收入差距、維護(hù)社會穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長等方面,進(jìn)一步發(fā)揮更重要的作用。 一、將外商投資企業(yè)和私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)全部納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)的統(tǒng)籌范圍,給予其社會保險(xiǎn)方面的同等國民待遇。要求外商投資企業(yè)參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn),實(shí)際上就是貫徹了WTO的國民待遇原則。 二、目前中國的靈活就業(yè)已經(jīng)涉及國民經(jīng)濟(jì)和社會生活的各個(gè)領(lǐng)域,加入世貿(mào)后,這一趨勢將更為明顯。勞動保障部門必須盡快研究制定靈活就業(yè)人員的參保政策。目前上海等地已經(jīng)出臺了一些靈活就業(yè)人員的參保辦法,繳費(fèi)可以按小時(shí)累計(jì),其經(jīng)驗(yàn)值得借鑒推廣。 三、職工收入分配的差距將進(jìn)一步加大,醫(yī)療服務(wù)主體多元化格局必將形成,商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)也在努力爭取空間。我們將加快建立多層次醫(yī)療保障體系的步伐,在基本醫(yī)療保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三大層次內(nèi)部,根據(jù)保險(xiǎn)需求和供給的實(shí)際情況設(shè)定內(nèi)部的細(xì)分層次。 他說,加入世貿(mào)后,市場競爭將進(jìn)一步加劇,市場風(fēng)險(xiǎn)將進(jìn)一步加大,企業(yè)改革的力度和勞動者的失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)還會增加,因此保護(hù)弱勢群體基本醫(yī)療的工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。(完)
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