中新社北京八月三十日電(記者趙江濤)國(guó)務(wù)院體改辦副主任邵秉仁今天在此間指出，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)是當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中一個(gè)十分突出的問(wèn)題，包括城市就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的整體就業(yè)政策是最需要關(guān)注的宏觀政策之一，為此須大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，特別要優(yōu)先發(fā)展中小企業(yè)，在這方面非公有制經(jīng)濟(jì)具有舉足輕重的作用。
在今天舉行的“民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境研討會(huì)”上，邵秉仁作專(zhuān)題講演時(shí)作出上述表示。
據(jù)邵秉仁介紹，到二00一年底，中國(guó)城鎮(zhèn)從業(yè)人員中，非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員比重達(dá)到百分之六十二點(diǎn)七。他認(rèn)為非公有制經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中已具有重要地位，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，二00二年上半年在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的增加值結(jié)構(gòu)中，扣除股份制企業(yè)中國(guó)有控股企業(yè)的貢獻(xiàn)后，非公有制經(jīng)濟(jì)的比重已經(jīng)達(dá)到百分之三十七點(diǎn)二，在出口總額中，三資企業(yè)的比重占百分之五十三點(diǎn)三，其他非公有制企業(yè)的比重是百分之三點(diǎn)三，總計(jì)達(dá)到百分之五十六點(diǎn)六。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)連續(xù)多年的高速增長(zhǎng)中，非公有制經(jīng)濟(jì)一直發(fā)揮著重要的拉動(dòng)作用。
邵秉仁認(rèn)為，多年以來(lái)中國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)的體制環(huán)境是在逐步改善的，特別是一九九二年和中共十五大以后中央政府加強(qiáng)了對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的支持力度。當(dāng)前影響非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性障礙主要在于法律制度、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體制、金融服務(wù)體制和社會(huì)化服務(wù)體制四個(gè)方面還存在不夠完善的地方，他認(rèn)為隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善，目前妨礙非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些體制性障礙會(huì)得到克服。
對(duì)于非公有制經(jīng)濟(jì)尤其是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部體制不完善和經(jīng)營(yíng)管理方面的問(wèn)題，邵秉仁認(rèn)為也十分值得關(guān)注，如：家庭和家族式管理；產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的封閉性；缺乏人才；管理基礎(chǔ)差；經(jīng)營(yíng)目標(biāo)短期化；勞資關(guān)系的協(xié)調(diào)機(jī)制不完善；一些經(jīng)營(yíng)者的法律意識(shí)薄弱，在利益驅(qū)動(dòng)下違法違規(guī)等等，積極引導(dǎo)非公有制企業(yè)解決好這些內(nèi)部問(wèn)題，提高他們的素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)能力，對(duì)于促進(jìn)其發(fā)展是非常必要的。
