中新社華盛頓九月九日電題：美國國家安全新戰(zhàn)略“浮出海面”
中新社記者余東暉
“九一一”后，美國國家安全戰(zhàn)略和對外關系打出了“反恐大旗”。布什政府宣稱，不惜動用一切手段，先發(fā)制人，把恐怖威脅遏制在事發(fā)之前。美國國家安全新戰(zhàn)略開始浮出海面。然而美國在反恐斗爭中表現(xiàn)出的單邊主義色彩也引起了一些國家的憂慮和不滿。
冷戰(zhàn)結束后，美國失去了現(xiàn)實的對手，盡管被稱為“世界警察”，也曾四處出擊實施軍事干預，卻未曾想到會“后院起火”。突如其來的“九一一”襲擊，給了美國人當頭一棒。恐怖主義突起，成為美國最大的現(xiàn)實威脅。
美國喬治敦大學教授賴布爾認為，“九一一”事件對美國對外政策的的影響，可與當年的“珍珠港事件”相比，它結束了過去十多年美國安全戰(zhàn)略模糊不清的“冷戰(zhàn)后”時代，開啟了美國安全戰(zhàn)略的新時代--其焦點是恐怖主義和大規(guī)模殺傷性武器，其手段是“先發(fā)制人”。
美國國會在“九一一”后通過的決議中稱，總統(tǒng)有權使用一切必要和適當?shù)氖侄�，反對那些與恐怖襲擊有關的國家、組織、個人。今年六月一日，布什在西點軍校畢業(yè)典禮上發(fā)表演講時說，恐怖主義是一種新型威脅，美國將改變冷戰(zhàn)時期奉行的對敵人實行“威懾”和“遏制”戰(zhàn)略，決定對恐怖分子和其他擁有化學、生物及核武器的少數(shù)“敵對國家”采取“先發(fā)制人”的打擊。美國國家安全戰(zhàn)略的新輪廓由此更加清晰。
去年十月對阿富汗的反恐戰(zhàn)爭，就是這種新戰(zhàn)略的實踐。當時美國是作為受害者的形象出現(xiàn)的，其軍事行動帶有一定的“復仇”色彩，得到了國際社會的同情和其盟友的支持。
“九一一”后，美國意識到，反對恐怖主義需要國際社會的合作。因此在對外關系中以“反恐”劃分陣營，一方面與俄羅斯、中國、巴基斯坦等國加強了在反恐方面的溝通與合作，在多邊場合尋求國際社會的支持；另一方面，布什提出“邪惡軸心論”，矛頭直指那些被美國認為可能擁有大規(guī)模殺傷性武器的“敵對國家”。
然而，一年多來美國為了追求其“絕對安全”，先是退出反導條約，繼而在反恐中表現(xiàn)出越來越濃的單邊主義色彩；最近又以伊拉克謀求發(fā)展大規(guī)模殺傷性武器，對世界和美國安全構成威脅為由，意欲對伊拉克動武，遭到國際社會的普遍反對，連其西方盟友都表示反對美國采取單邊軍事行動。
美國科蓋特大學政治學教授郝雨凡在接受本社記者專訪時指出，美國在反恐中強調(diào)“攻”，要追求絕對的軍事優(yōu)勢和國土的絕對安全，因而大幅度增加國防開支，加快導彈防御體系的開發(fā)，軍方成為最大的受益者。
郝雨凡認為，美國的反恐戰(zhàn)略實際上并沒有擺脫冷戰(zhàn)思維的色彩，反恐與謀霸是相輔相成的。在未來的國際事務中，美國會更注重謀求強勢主導作用，建立既符合國際發(fā)展趨勢，又追求國家利益最大化的安全戰(zhàn)略。(完)
