中新社北京九月十七日電中國再就業(yè)工作會議正在北京舉行。牽涉到千家萬戶切身利益的再就業(yè)問題，再次成為中國社會關(guān)注的焦點。最新一期的《瞭望》周刊報道，在中國再就業(yè)工作取得巨大成績的同時，人們更為關(guān)注逐年上升的就業(yè)壓力，以及政府為緩解就業(yè)壓力而采取的政策措施。
中國的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率近兩年持續(xù)呈小幅攀升態(tài)勢，到二00二年六月底為百分之三點八，勞動和社會保障部估計年底達百分之四點五。中國目前需要解決再就業(yè)問題的下崗失業(yè)人員已經(jīng)高達一千多萬人。
問題的嚴重性還在于，再就業(yè)與城鎮(zhèn)新增勞動力就業(yè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移交織在一起，導(dǎo)致近幾年的就業(yè)形勢越發(fā)嚴峻。
《瞭望》周刊的文章稱，面對如此嚴峻的就業(yè)壓力，盡管中國經(jīng)濟仍然保持較高的增長速度，但經(jīng)濟發(fā)展所創(chuàng)造的就業(yè)能力和實際就業(yè)需求量卻呈逐年下滑趨勢。
中國經(jīng)濟發(fā)展平穩(wěn)，國內(nèi)市場容量大，就業(yè)還是存在巨大潛力的。中國著名國情研究專家胡鞍鋼建議實行就業(yè)增長優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略，應(yīng)選擇最具創(chuàng)造就業(yè)機會潛力的領(lǐng)域吸引投資，包括大力發(fā)展勞動密集型的中小企業(yè)、私人企業(yè)和個體經(jīng)濟；促進勞動密集型產(chǎn)品出口增長；發(fā)展知識密集與勞動密集相結(jié)合的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；發(fā)展勞動密集型、就業(yè)門檻低的服務(wù)業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè)；投資于勞動密集型的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村工業(yè)，能有效吸收大量非熟練勞動力，為貧困地區(qū)創(chuàng)造就業(yè)。
國家計委最近專門派出調(diào)研組，分赴各省市，就發(fā)展服務(wù)業(yè)、擴大就業(yè)問題進行了專題調(diào)研，報告顯示：傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)安置就業(yè)的空間還相當廣闊，“九五”期間，服務(wù)業(yè)新增從業(yè)人員二千七百多萬，占全社會新增從業(yè)人員的百分之八十五。從調(diào)查地區(qū)的情況看，服務(wù)業(yè)新增從業(yè)人員中，社會服務(wù)、商貿(mào)流通、餐飲、旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)占服務(wù)業(yè)新增就業(yè)的百分之六十，有的高達百分之八十以上。
面對嚴峻的就業(yè)和再就業(yè)形勢，經(jīng)濟學(xué)家們還有一點共識是，應(yīng)該界定政府和市場的責任，即市場管就業(yè)，政府管失業(yè)。就業(yè)問題只能在推進改革的同時逐步解決，市場化程度越高，就業(yè)形勢越好；而解決就業(yè)首先要轉(zhuǎn)變政府行為。
