中新社北京九月二十七日電題:治大國(guó)若烹小鮮 宏觀調(diào)控見功力
中新社記者 王永志
中共十六大召開在即,中國(guó)有關(guān)當(dāng)局對(duì)中共十三屆四中全會(huì)以來的業(yè)績(jī)逐一盤點(diǎn),深感上世紀(jì)八十年代末,中共面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境,實(shí)施有效的宏觀調(diào)控政策,走出了一招有效地確保了國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的妙棋。
中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局今天發(fā)表了“宏觀調(diào)控能力明顯增強(qiáng)”的報(bào)告,詳盡地介紹了在這期間中國(guó)實(shí)現(xiàn)了由社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向初步全面建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的歷史性轉(zhuǎn)變,宏觀調(diào)控突出了綜合性、間接性、靈活性和適應(yīng)性,取得了舉世矚目的成就。
人們?nèi)绻麤]有淡忘,一九八九年以來的宏觀調(diào)控在面對(duì)諸多挑戰(zhàn)的嚴(yán)峻形勢(shì)下,克服一個(gè)個(gè)困難而逐步得以豐富和發(fā)展。始于一九八八年十月的對(duì)經(jīng)濟(jì)全面進(jìn)行的治理整頓,使中國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步走出低谷,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)率由一九八九年的百分之四點(diǎn)一、一九九0年的百分之三點(diǎn)八,回升到一九九一年的百分之九點(diǎn)二,開始了中國(guó)歷史上增長(zhǎng)最快的第八個(gè)“五年計(jì)劃”時(shí)期,九一至九五年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值按可比價(jià)格計(jì)算年均增長(zhǎng)速度達(dá)百分之十二。
伴隨著經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng),繼而也出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的通貨膨脹,面對(duì)再次過熱的國(guó)民經(jīng)濟(jì),中共當(dāng)局和政府及時(shí)加強(qiáng)了宏觀調(diào)控,一九九六年終于成功實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“軟著陸”,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度回落到百分之九點(diǎn)六,通貨膨脹率降到百分之六點(diǎn)一;一九九七年鞏固成果,實(shí)現(xiàn)了“高增長(zhǎng)、低通脹”;一九九八年由于國(guó)內(nèi)遭遇特大洪澇災(zāi)害和亞洲金融危機(jī)的影響,對(duì)此,當(dāng)局果斷地作出以擴(kuò)大內(nèi)需為主、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大決策,采取了一系列切實(shí)可行的措施,避免了經(jīng)濟(jì)可能出現(xiàn)的大幅下滑局面。整個(gè)“九五”時(shí)期,經(jīng)濟(jì)保持了快速增長(zhǎng),國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均實(shí)際增長(zhǎng)速度達(dá)到百分之八點(diǎn)三。二00一年是“十五”計(jì)劃元年,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度仍然達(dá)到百分之七點(diǎn)三,預(yù)計(jì)今年也將超過百分之七。
此間官員和專家指出,宏觀調(diào)控之所以取得了預(yù)期效果,歸功于宏觀調(diào)控的科學(xué)性和藝術(shù)性大大提高,調(diào)控能力明顯增強(qiáng),調(diào)控的綜合性、間接性、靈活性和適應(yīng)性運(yùn)用得當(dāng)。如:運(yùn)用各種政策工具,提高了宏觀調(diào)控的綜合性;減少直接宏觀調(diào)控的同時(shí),重點(diǎn)加強(qiáng)了間接調(diào)控;及時(shí)根據(jù)形勢(shì)的需要,調(diào)整宏觀政策,宏觀調(diào)控的靈活性大大提高;從注重追求增長(zhǎng)速度轉(zhuǎn)變?yōu)榧茸⒅卦鲩L(zhǎng)速度又注重提高增長(zhǎng)質(zhì)量和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),調(diào)控政策的適應(yīng)性明顯提高。
成如容易卻奇崛。總結(jié)宏觀調(diào)控經(jīng)驗(yàn),此間人士以為,牢牢抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)是關(guān)鍵。宏觀調(diào)控政策適時(shí)適勢(shì)靈活調(diào)整;堅(jiān)持“擴(kuò)大內(nèi)需”與發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展;擴(kuò)大需求與調(diào)整結(jié)構(gòu)、改善供給同時(shí)并舉;堅(jiān)持投資和消費(fèi)的雙向啟動(dòng);以及正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的三者關(guān)系等,均是審時(shí)度勢(shì)的治國(guó)方略。正是遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律,中國(guó)方能不斷總結(jié)宏觀調(diào)控經(jīng)驗(yàn),及時(shí)調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策,把中國(guó)的經(jīng)濟(jì)從一個(gè)個(gè)難關(guān)帶到今天的康莊大道。(完)