據(jù)《金陵晚報》報道：南京某高校學生小顧和女友于“十一”期間赴安徽旅游，到達目的地后在一家旅社投宿，開了一個雙人標準間。當晚，幾個聯(lián)防隊員沖進房間將正在洗澡的小顧硬從衛(wèi)生間里拖了出來，聲稱小顧沒有結婚證同女友開房屬于賣淫嫖娼行為，最后處以罰款500元。
由于嫖娼活動在酒店、賓館已無孔不入，而男女同房需持有結婚證配合例行查房是目前較為有效的阻止賣淫嫖娼的方法�！皼]有結婚證男女不能同房”也是公安部門出于治安管理考慮十多年前對旅館行業(yè)定下的規(guī)定，那么，聯(lián)防隊員此舉看似無可厚非。但是，筆者認為，公安部門要求男女開房需持結婚證，以及進行所謂的例行查房沒有法律依據(jù)，侵害了酒店、賓館顧客的合法權益。
我們知道，到目前為止，法律的強制規(guī)范只是禁止強奸、重婚與性交易這三種行為，未婚男女外出同住并未在禁止之列。因此，未婚男女在不違反法律規(guī)范的前提下同住一室、發(fā)生婚前性行為，他們所承擔的最大風險頂多是因為違反道德義務而受到的譴責與追究，而其他任何人或機關均無權干涉或處理。
當然，公安部門的特種行業(yè)治安管理手冊曾就旅館業(yè)男女同房作出了明確規(guī)定，如持有單位開的夫妻證明、旅館所在地接待單位能夠證明其夫妻關系、男女身份證登記同一地址等等，以上規(guī)定無論是國營還是外資旅館都必須遵守。若有旅館違反上述規(guī)定，公安部門有權對其進行處罰。但是，這一條例只是公安部門內(nèi)部的工作規(guī)章守則，各個地區(qū)的規(guī)定都各有不同，并不具有法律效力。根據(jù)公權行使“法無授權不得為”的原則，聯(lián)防隊員的行動實為越權之舉。
同時，根據(jù)私權行使“法無禁止即可為”的原則，既然法律沒有對不能出示結婚證的未婚男女外出同住行為做出禁止規(guī)定，那么，這種行為也沒有違法。此外，居住權是公民的最基本的權利之一，除了法律規(guī)定的情況外，任何人不能對此予以剝奪。因此，除非酒店或公安部門方面有證據(jù)懷疑顧客住房行為涉及違法，否則并無權利要求顧客出示任何證件及進行所謂的例行查房。不然的話，這就嚴重侵犯了顧客的人權，違背了現(xiàn)代法治精神。
畢竟，未婚男女同住的情況是應由社會道德去約束的事情，屬于道德范疇的社會規(guī)范顯然不具有法律意義上的強制執(zhí)行力。更重要的是，隨著依法治國進程的推進，人們的權利意識迅速覺醒，依法行政逐漸成了常識。如果我們?nèi)匀煌菩心莻�沒有法律效力的硬性規(guī)定，顯然是逆時代潮流而動。
作者：宋君華 來源：中國青年報
