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 中國新聞社 2002年10月30日星期三
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外管局就《保險業(yè)務(wù)外匯管理暫行規(guī)定》答記者問

2002年10月30日 11:16

  中新網(wǎng)10月30日電 國家外匯管理局新聞發(fā)言人昨天就《保險業(yè)務(wù)外匯管理暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》)發(fā)布一事回答了記者的提問。問答全文如下:

  問:為什么要出臺這一規(guī)定?

  答:隨著我國國民經(jīng)濟的發(fā)展和保險市場對外開放步伐的不斷推進,近年來我國保險經(jīng)營機構(gòu)、保險代理機構(gòu)和保險經(jīng)紀公司不斷增多,保險領(lǐng)域外匯業(yè)務(wù)增長迅速,外匯收支活動頻繁。而與之相關(guān)的法規(guī)制度建設(shè)相對滯后,不能適應保險領(lǐng)域外匯業(yè)務(wù)迅速發(fā)展的需要。與此同時,國內(nèi)還存在一些違規(guī)辦理外匯保險的現(xiàn)象,亟待完善相關(guān)法規(guī)。本著規(guī)范和促進我國保險市場健康發(fā)展的原則,《暫行規(guī)定》為規(guī)范我國保險領(lǐng)域外匯收支活動建立了基本法規(guī)框架。

  問:《暫行規(guī)定》主要包括哪些內(nèi)容?

  答:《暫行規(guī)定》主要包括以下幾方面內(nèi)容:

  一是明確了外匯局和保監(jiān)會的監(jiān)管職責分工,統(tǒng)一了中外資保險經(jīng)營機構(gòu)外匯業(yè)務(wù)的市場準入和退出管理!稌盒幸(guī)定》指出,在外匯保險監(jiān)管方面,國家外匯管理局及其分支機構(gòu)(簡稱外匯局)負責核準保險公司及其分支機構(gòu)(簡稱保險經(jīng)營機構(gòu))的外匯業(yè)務(wù)資格,對保險業(yè)務(wù)項下的外匯收支、結(jié)匯、售匯和外匯賬戶實施監(jiān)督管理;中國保險監(jiān)督管理委員會及其派出機構(gòu)(簡稱保監(jiān)會)按照《保險法》等有關(guān)規(guī)定對保險經(jīng)營機構(gòu)外匯保險的經(jīng)營活動實施監(jiān)督管理。

  境內(nèi)保險公司(注:包括中資保險公司、中外合資保險公司、外商獨資保險公司和外國保險公司在中國境內(nèi)的分公司)申請開辦外匯業(yè)務(wù),必須符合一定的條件,持規(guī)定的文件和資料,向所在地外匯局提出申請,經(jīng)所在地外匯局初審合格的,逐級上報國家外匯管理局核準,并由國家外匯管理局發(fā)放《經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)許可證》,在核準的外匯業(yè)務(wù)范圍內(nèi)經(jīng)營。

  保險公司獲得國家外匯管理局頒發(fā)的《經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)許可證》后,可以授權(quán)其分支機構(gòu)向所在地外匯局申請開辦外匯業(yè)務(wù)。保險公司分支機構(gòu)應當持規(guī)定的文件和資料,向所在地外匯局提出開辦申請,經(jīng)所在地外匯局初審合格后報上級外匯分局核準,由其發(fā)放《經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)許可證》。保險經(jīng)營機構(gòu)申請擴大、重新核準或終止經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)資格,應當持規(guī)定的文件和資料,按上述程序辦理。

  二是規(guī)范了保險經(jīng)營機構(gòu)外匯業(yè)務(wù)的范圍和種類。在外匯局核準的業(yè)務(wù)范圍內(nèi),保險經(jīng)營機構(gòu)可以經(jīng)營外匯財產(chǎn)保險、外匯人身保險、外匯再保險、外匯海事?lián)!⑼鈪R投資、資信調(diào)查和咨詢等業(yè)務(wù)。但對于外匯財產(chǎn)保險、外匯人身保險、外匯再保險等外匯保險業(yè)務(wù),應限于保監(jiān)會核準的險種,對于外匯投資業(yè)務(wù),應限于國家限定的投資渠道。

  三是規(guī)范了保險經(jīng)營機構(gòu)的結(jié)售付匯管理。經(jīng)批準經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的保險經(jīng)營機構(gòu),可以根據(jù)經(jīng)營需要在境內(nèi)銀行開立外匯經(jīng)營賬戶,用于外匯保險費的收入和支出、外匯保險賠償或給付保險金的收入和支出等。但是,保險經(jīng)營機構(gòu)從其外匯賬戶中支付有關(guān)費用時,或者通過保險中介機構(gòu)辦理支付活動時,均必須嚴格按照有關(guān)售付匯管理規(guī)定,向境內(nèi)商業(yè)銀行提交保險合同等有關(guān)憑證,經(jīng)審核無誤后方可辦理支付手續(xù)。此外,對于收取人民幣保費的保險合同,保險經(jīng)營機構(gòu)經(jīng)過國家外匯管理局批準后可以購匯支付國際再保險有關(guān)費用。保險公司還可以根據(jù)經(jīng)營需要,向國家外匯管理局申請調(diào)整其注冊資本金的幣種,將部分人民幣資本金兌換為外匯資本金,反之亦然。

  四是規(guī)范了保險代理機構(gòu)和經(jīng)紀公司的外匯收支管理。保險代理機構(gòu)和經(jīng)紀公司是保險市場重要的中介機構(gòu),前者代保險公司開拓市場、銷售產(chǎn)品,后者為投保人提供各項服務(wù);诙叩牟煌δ,《暫行規(guī)定》強調(diào),經(jīng)保監(jiān)會核準具有保險中介業(yè)務(wù)經(jīng)營資格的保險代理機構(gòu)和經(jīng)紀公司,可以從事外匯保險中介業(yè)務(wù)。但保險代理機構(gòu)未經(jīng)外匯局批準,不得代收外匯保險費,保險經(jīng)紀公司可以經(jīng)外匯局批準開立一個外匯專用賬戶,代客戶辦理外匯保險項下的收付活動。

  問:據(jù)悉,《暫行規(guī)定》允許我國企業(yè)和個人向境內(nèi)保險公司投保外匯保險,您能詳細介紹一下這方面的情況嗎?

  答:為了更好地保障境內(nèi)企業(yè)和個人在日益頻繁的對外經(jīng)濟活動中的利益,幫助其規(guī)避風險,并提高保險經(jīng)營機構(gòu)的國際競爭力,《暫行規(guī)定》明確了境內(nèi)投保外匯的標準和相關(guān)結(jié)售付匯管理。對于符合規(guī)定標準的保險標的,允許投保人向國內(nèi)的保險經(jīng)營機構(gòu)投保外匯保險,直接獲得外匯賠償或給付保險金或進行保險合同結(jié)算。規(guī)定標準以外的其他保險,必須以人民幣收取保險費、支付賠償或給付保險金,以及進行保險合同結(jié)算。

  對于投保外匯財產(chǎn)保險,《暫行規(guī)定》明確,符合下列條件之一的財產(chǎn)保險,可以外匯收取保險費,支付賠償或給付保險金,或進行保險合同結(jié)算:(1)保險標的在境內(nèi)與境外之間移動的;(2)保險標的在境外存在或?qū)崿F(xiàn)的;(3)保險標的在境內(nèi),通過國際租賃、國際銀團貸款或者其他國際融資形式存在或者實現(xiàn)的;(4)投保人和受益人均為境外法人或自然人的。

  對于投保外匯人身保險,《暫行規(guī)定》

  明確,符合下列條件之一的人身保險,可以外匯收取保險費,支付賠償或給付保險金,或進行保險合同結(jié)算:(1)投保人為境外法人或駐華機構(gòu),且受益人為境外自然人的;(2)境內(nèi)居民個人在境外人身意外及醫(yī)療的保險。

  簡而言之,今后,境內(nèi)企業(yè)對于進出口運輸途中的貨物、我國的飛機和衛(wèi)星、引進外資建設(shè)的水電或能源工程等的財產(chǎn)損失,我國居民個人對于自身在境外旅游、留學、商務(wù)考察等的人身意外傷害,均可以向國內(nèi)的保險公司投保外匯保險,并獲得外匯賠償或給付保險金。需要說明的是,境內(nèi)外商投資企業(yè)的廠房、機器設(shè)備等,所有權(quán)屬于境內(nèi)企業(yè),在境內(nèi)應當投保人民幣保險。

  境內(nèi)企業(yè)和個人支付外匯保險費時,可以持規(guī)定的憑證,如有關(guān)保險合同、保險經(jīng)營機構(gòu)的付款通知書等到外匯指定銀行從其外匯賬戶中支付,也可以持上述憑證購匯支付。境內(nèi)企業(yè)或個人獲得外匯賠償或保險金后,可以結(jié)匯,也可以保留外匯,其中,企業(yè)可以存入其在境內(nèi)開立的經(jīng)常項目外匯賬戶,并在賬戶限額內(nèi)保留,居民個人可以存入本人在境內(nèi)商業(yè)銀行開立的外匯儲蓄賬戶。

  問:能否介紹一下對境內(nèi)外資保險公司的具體政策?

  答:《暫行規(guī)定》統(tǒng)一了境內(nèi)中資和外資保險公司從事外匯保險活動的管理政策。在市場準入、退出、結(jié)售付匯管理等方面,中外資保險公司享受完全同等的待遇。此外,外資保險公司外方股東的經(jīng)營收益,經(jīng)所在地外匯局核準后可以匯出,其中,人民幣收益經(jīng)所在地外匯局核準后可以購匯匯出。(據(jù)經(jīng)濟日報)


 
編輯:張明
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