中新社北京十月三十一日電題：中國經(jīng)濟(jì)未來持續(xù)高增長可期
——專訪國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部部長劉世錦
中新社記者李鵬
中國共產(chǎn)黨在新世紀(jì)的首次盛會——十六大即將召開，中國經(jīng)濟(jì)在保持二十多年快速增長基礎(chǔ)上，能否以及如何保持高增長成為關(guān)注熱點(diǎn)。
國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部部長劉世錦接受本社記者專訪時認(rèn)為，改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了年均百分之九點(diǎn)四的快速增長，這個成績是舉世矚目的。在今后相當(dāng)長一個時期，這種快速增長勢頭能否保持下去，是人們普遍關(guān)心的問題。
他指出，根據(jù)可借鑒的國際經(jīng)驗(yàn)，一個發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)進(jìn)入起飛階段后，有一個長達(dá)三十至四十年的高速增長時期。中國正處在工業(yè)化的中期，在經(jīng)歷了二十三年的高速增長后，再有一個一二十年的較高增長時期是有潛力的。
如何把經(jīng)濟(jì)增長的潛力真正挖掘出來？劉世錦強(qiáng)調(diào)要重視并加強(qiáng)高增長行業(yè)的作用。
他說，經(jīng)濟(jì)的快速增長總是與存在一組高增長行業(yè)直接相關(guān)。例如，有些行業(yè)增長速度達(dá)到百分之十乃至百分之三十以上，國民經(jīng)濟(jì)總體的平均增長速度才達(dá)到較高水平，如百分之七以上或更高�？匆粋�國家能否保持較高的增長速度，很大程度上要看有沒有一批高增長行業(yè)。
他舉例說，中國改革開放以來的經(jīng)濟(jì)高速增長，在不同時期也是對應(yīng)著不同的高增長行業(yè)。上世紀(jì)八十年代初中期，對經(jīng)濟(jì)起帶動作用的高增長行業(yè)主要是輕工、紡織等行業(yè)。經(jīng)過八十年代末的調(diào)整后，一九九二年開始了新一輪快速增長，其間的高增長行業(yè)主要是基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)(公路、港口、電力、鋼鐵等)、新一代家電產(chǎn)品(彩電、冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)機(jī)等)和房地產(chǎn)等。
劉世錦認(rèn)為，所謂高增長行業(yè)，主要就是與城市居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級相關(guān)的那些行業(yè)。從當(dāng)前和今后相當(dāng)長的一個時期看，住宅、汽車、包括公共交通在內(nèi)的與城鎮(zhèn)化進(jìn)程相關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將成為對經(jīng)濟(jì)增長綜合帶動力最強(qiáng)的幾個高增長領(lǐng)域。
在他看來，現(xiàn)階段對經(jīng)濟(jì)全局有決定性影響的主要矛盾就是如何充分發(fā)揮高增長行業(yè)的作用。隨著國債資金對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用相對減弱，所留出的空間需要由新的高增長行業(yè)的拉動作用所替代。
發(fā)掘高增長行業(yè)潛力的關(guān)鍵是進(jìn)一步排除有關(guān)的體制和政策障礙。劉世錦強(qiáng)調(diào)了“發(fā)展導(dǎo)向的改革和政策調(diào)整”的觀點(diǎn)，即在改革和政策調(diào)整頭緒多、任務(wù)重的情況下，應(yīng)優(yōu)先推進(jìn)那些與高增長行業(yè)發(fā)展直接相關(guān)的改革和政策調(diào)整，因?yàn)檫@樣的改革和政策調(diào)整有巨大的市場需求背景，能夠帶來顯著的增長效應(yīng)，而增長加快、蛋糕做大，又能為其他方面難度較大的改革創(chuàng)造條件。
圍繞著加強(qiáng)高增長行業(yè)發(fā)展這一主題，劉世錦表示，應(yīng)強(qiáng)調(diào)三個結(jié)合：把繼續(xù)實(shí)行積極的財政政策與加強(qiáng)高增長行業(yè)的作用結(jié)合起來，并逐步將增長動力的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到后者；把加強(qiáng)高增長行業(yè)的作用與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和整個經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整結(jié)合起來，以發(fā)展帶動調(diào)整；把加強(qiáng)高增長行業(yè)的作用與加快改革與政策調(diào)整結(jié)合起來，以改革和政策調(diào)整促進(jìn)高增長行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
