中新網(wǎng)12月6日電 歐盟委員會5日公布了旨在簡化決策程序、提高決策效率、保證三大主要機構(gòu)之間平衡的歐盟機構(gòu)改革方案。
新華網(wǎng)自布魯塞爾報道,這一改革方案包括取消歐盟理事會表決時采用的一致通過規(guī)則,提出實行多數(shù)通過原則;加強歐洲議會在立法及預(yù)算方面的作用;鞏固歐盟委員會的建議權(quán)。
歐盟委員會在當天發(fā)表的新聞公報中指出,歐盟理事會、歐洲議會和歐盟委員會分別代表各成員國、各成員國民眾及歐盟總體利益,應(yīng)當保證這三者之間的平衡。公報說,歐盟的所有立法,包括法律和內(nèi)部事務(wù),都應(yīng)在歐盟委員會提出建議的基礎(chǔ)上,根據(jù)共同決策的程序,得到歐洲議會和歐盟理事會的同意。歐盟理事會表決時采取雙重多數(shù)通過原則,即多數(shù)成員國和多數(shù)人口通過的原則。在執(zhí)行歐盟共同法律方面,歐盟委員會應(yīng)在議會和理事會的監(jiān)督下對執(zhí)行情況負責。
此外,歐盟委員會建議,其主席應(yīng)由歐洲議會選舉產(chǎn)生,同時保持歐盟委員會的獨立性。關(guān)于歐盟主席國輪值制度,歐盟委員會認為可以保留現(xiàn)行的半年輪換的方式,并指出,每個成員國都應(yīng)在平等的基礎(chǔ)上獲得擔任主席國的權(quán)利。
歐盟委員會主席普羅迪當天發(fā)表講話說,歐盟必須簡化機構(gòu)運行方式,提高效率。他呼吁歐盟各國領(lǐng)導(dǎo)人遵守他們的承諾,以“一個聲音說話”,在全球化的形勢下維護歐洲社會模式和價值觀。(劉塞軍)