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 中國新聞社 2002年12月09日星期一
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證券法修改醞釀大變革 銀行資金可否入市受關(guān)注

2002年12月09日 10:47

  中新網(wǎng)12月9日電 證券公司人士向國際金融報記者透露,自11月底起,《證券法(修改稿)》的第二稿即開始在業(yè)內(nèi)部分機(jī)構(gòu)中征求意見,有關(guān)部門12月初牽頭在深圳召開了《證券法》修改專題研討會。

  據(jù)了解,此次征求意見的《證券法(修改稿)》在多處作了重大修改。此次修改稿的修改條款涉及較廣,包括證券監(jiān)管、發(fā)行、證券公司分類經(jīng)營、證券交易等方面的條款都進(jìn)行了不同程度的修改。

  部分券商告訴記者,現(xiàn)《證券法》中限制“銀行資金入市”、“股票質(zhì)押貸款”、“國有企業(yè)炒作股票”的有關(guān)條款皆在擬定刪除之列。有關(guān)客戶融資、質(zhì)押貸款的多條限制條款受到原則性修改。例如,禁止證券公司向客戶融資、融券的《證券法》第三十五條擬定修改為:“證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)可以為客戶提供融資融券服務(wù),具體方法由國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)制定。”另外,限制股指期貨推出的《證券法》第三十五條被刪除。

  限制“T+0”回轉(zhuǎn)交易的第一百零六條可能被刪除。此前為抑制投機(jī),深滬證券市場自1995年1月起一直實施“T+1”的交收制度。但業(yè)內(nèi)要求恢復(fù)“T+0”的呼聲一直很高,今年8月,海通證券研究所推出的研究報告就認(rèn)為,恢復(fù)“T+0”回轉(zhuǎn)交易制度有利于進(jìn)一步活躍市場、保持市場的平穩(wěn)運(yùn)行。申銀萬國證券研究所也認(rèn)為,實行“T+0”回轉(zhuǎn)交易將改變目前股市成交量低迷的現(xiàn)狀,改善市場的流動性。此次《證券法》修改稿一旦通過,將為“T+0”實施掃除法律障礙。

  但并不是所有政策的推出都必須等待《證券法》的修改。一位曾經(jīng)參加過“股票融資政策”研究的人士告訴記者,市場一直期待的“股票質(zhì)押貸款”的放開,在現(xiàn)行法律框架內(nèi)就有“變通”實施的可能。而據(jù)其了解,即使未得到政策允許,很多證券公司也在通過“三方”或“多方”協(xié)議變相向客戶提供融資。而對于諸如股指期貨之類的條款,業(yè)內(nèi)人士相信即使獲得通過,也不會很快落實為具體的政策。

  對于《證券法》修改涉及的諸項利好,市場人士的看法大都顯得比較謹(jǐn)慎,更多的人士認(rèn)為在證券市場的一些根本問題解決之前,此類利好政策將很難改變市場的現(xiàn)有運(yùn)行態(tài)勢。而部分人士更對有關(guān)部門征求意見的程序提出質(zhì)疑,作為證券市場的根本大法???《證券法》的重大修改在征求意見過程中可能造成的市場參與主體之間明顯的“信息不對稱”,有違市場的“三公”原則。

  業(yè)內(nèi)人士預(yù)期,該項修改稿最早也須在明年3月的人大會議上審議,具體實施則應(yīng)當(dāng)在明年秋季以后。而對該份修改稿能否最終由人大通過并在明年順利實施,仍有人士持懷疑態(tài)度。(周宏)



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