1、承諾
人們喜歡將中國加入世界貿(mào)易組織說成是對這一組織許下一個重大的諾言。加入WTO前后,WTO及有關(guān)國家的政府、非政府組織均就中國能否順利履行入世承諾作預(yù)測、研討、評價,還有適時的監(jiān)控。
一年來,中國政府也的確盡了自己最大努力,在修改法律法規(guī)、增加透明度、開放新領(lǐng)域……。比如到目前為止,國務(wù)院有關(guān)部門已清理了涉外經(jīng)濟法規(guī)2300多件,其中廢止了830件,修訂了325件。
但履行承諾之路究竟有多長,有多難,也許誰也說不太清楚。有意思的是,至少從表達上,對其中之難,外國人強調(diào)得比我們自己還要多。
還有一點也有意思:我們在講中國作出承諾的同時,很少強調(diào)另一方面,即WTO及其成員國對中國作出的承諾。
2、規(guī)則
談及加入世界貿(mào)易組織的機遇時,常常掛在人們嘴邊的是有關(guān)“規(guī)則”的一句話:加入WTO以后,我們便既是規(guī)則的遵守者,也是規(guī)則的制定者。
當然,一般人并不能確切地知道,作為WTO成員后,我們在規(guī)則制定方面能起多大作用。而在大概念上,卻很清楚一點:加入WTO就是要履行承諾,履行承諾就是要遵守新的游戲規(guī)則。
值得一提的是中美入世談判美方首席談判代表巴爾舍夫斯基的說法:“我不認為西方社會讓中國符合西方價值觀是現(xiàn)實的、合理的!嗳菪允遣煌瑖夜餐Φ囊粋目標,不同國家可以有不同的步伐,重要的是大家要向同一個方向努力!
3、反傾銷
從機遇方面來說,加入WTO對中國企業(yè)意味著更多的國際市場機會。談到這點,沒有人不想到中國出口產(chǎn)品的由“廉價勞動力”帶來的價格競爭優(yōu)勢——既然如此,反傾銷也就成了中國企業(yè)不得不面對的話題。更何況反傾銷現(xiàn)在正在全球呈蔓延趨勢。
本來反傾銷是雙向的,也是中國人用以對付外國進口產(chǎn)品的武器。但與應(yīng)付別國指控相比,我們對外的反傾銷幾乎可以忽略不計。因為與其他WTO成員相比,中國70%的出口是那些很容易受到反傾銷措施攻擊的產(chǎn)品。
世界銀行高級經(jīng)濟學家威爾·馬丁說,在今后10到15年內(nèi),中國很有可能仍因一些高度歧視性的非市場供應(yīng)和對中國產(chǎn)品實行非市場待遇而受到反傾銷措施的攻擊。難怪中國外經(jīng)貿(mào)部副部長龍永圖呼吁,國際貿(mào)易中要慎用反傾銷等非關(guān)稅的保護手段,否則即使實現(xiàn)了全球貿(mào)易零關(guān)稅也無濟于事。
4、世界工廠
一年來,“世界工廠”既是被人們提及次數(shù)相當多的詞,也是一個引起廣泛爭議的詞。
首先,對什么叫世界工廠,以及不同定義下中國能不能稱為世界工廠全無定論。持樂觀態(tài)度的人列出中國一系列產(chǎn)品占全球產(chǎn)量的份額來證明,比如空調(diào)占1/4,彩電占1/4,冰箱占1/5等等。但這一簡單的統(tǒng)計究竟有多大實際意義不得而知;持相反觀點的人認為,我們現(xiàn)在充其量只能說是在某些產(chǎn)品上成為了“世界車間”,與“世界工廠”是兩回事,盲目樂觀會誤導(dǎo)公眾。
而與此同時,某些周邊國家正有一股“中國威脅論”在迎合著關(guān)于中國成為“世界工廠”的樂觀論調(diào)。認為是中國人搶走了他們本國人的就業(yè)機會。
倘若是獅子,夸耀自己強大并無不可;如果是羊,就得想想再說了。
5、中國制造
人們并不注意“中國制造”與“世界工廠”之間區(qū)別何在,說實話,如果不是非要區(qū)別不可,二者也確實不好區(qū)別。
不妨認為“世界工廠”多是從跨國公司在全球安排其價值增值鏈環(huán)節(jié)的產(chǎn)物,而“中國制造”則是我們自身在國際競爭中戰(zhàn)略地位的選擇。
大凡在國外逛過街的人,看著零零總總的標明“中國制造”的商品,都不能不驚嘆于“中國制造”的“威力”,但高興之余也會有遺憾:畢竟“中國制造”的商品都是一些價格低廉,沒有什么技術(shù)含量的小商品,間或有些更值得驕傲的東西,仔細一看,還是貼牌生產(chǎn)的。
從這意義上說,“中國制造”也遠遠不能等于“中國威脅”。
6、跨國公司
早在中國加入世界貿(mào)易組織前很久,“跨國公司”就是個流行詞匯了。加入WTO令這個詞匯出現(xiàn)頻度大大增加。
聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議最新的統(tǒng)計結(jié)果說,目前全球有跨國公司65000家,這些跨國公司擁有85萬個國外子公司?鐕緡庾庸緞(chuàng)造了世界國內(nèi)生產(chǎn)總值的11%以及全球出口額的1/3。
說跨國公司“富可敵國”并不過分。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議2002年8月12日公布的一份調(diào)查結(jié)果顯示,全球前100大經(jīng)濟體中有29個是跨國企業(yè)。?松梨谝630億美元的增加值排名全球第45大經(jīng)濟實體,排名高于巴基斯坦國。
對我們而言,跨國公司是國際化的使者,是我們?nèi)胧篮笮枰又匾暡⑸拼膶ο。說善待,因為它們對中國經(jīng)濟作出不可忽視的貢獻;說重視,因為它們是中國企業(yè)學習、合作的對象,也是競爭對手。
7、對標
自從中國政府有關(guān)部門幾年前作出決定,不再以行政命令扶持和發(fā)展大企業(yè)集團以來,從沒有什么事像“對標”一樣引起政府和大企業(yè)之間如此密切的聯(lián)動。
在中國政府緊鑼密鼓加入世貿(mào)組織之際,中國幾個大企業(yè)的“對標”工作也在以相同的節(jié)奏進行著:中海油、中石化、中國移動等等在國內(nèi)頗具實力的公司紛紛在國際上選定自己學習或趕超的目標,在非常具體的量化指標上比較雙方的差別,依此制定出企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。
事實上,即便中國沒有加入世貿(mào)組織,“對標”不僅在跨國公司之間,在國內(nèi)企業(yè)之間也無時無刻不在進行著,說白了,就是找榜樣、比差距。
但在政府提倡和幫助下,中國企業(yè)如此大規(guī)模、細致化地“對標”,在入世前恐怕還真想象不到。
8、競爭力
與其他概念一樣,在加入WTO前,“競爭力”也不是個陌生的詞匯。但肯定是加入WTO讓這個詞變得更加流行,也更加富有國際化內(nèi)涵。事實上,現(xiàn)在企業(yè)已經(jīng)不習慣單用“競爭力”三個字,而要在其前面加上“國際”二字了。
但“國際”兩個字不是好加的,一旦放在國際環(huán)境中,我們就很容易發(fā)現(xiàn),那些在國內(nèi)已經(jīng)很具競爭力的企業(yè)在跨國公司面前,不過是個“小不點”。
中國石油化工集團公司高級工程師張旭之,花了多年心血完成了一個衡量企業(yè)競爭力的指標體系。按他的說法,中國一些優(yōu)秀企業(yè)即使在總量指標上堪與跨國公司相提并論,但一具體到人均指標,便再無底氣。
正如專家所言,廉價勞動力是國家的優(yōu)勢,但不是中國企業(yè)的優(yōu)勢。也就是說,企業(yè)競爭力與國家競爭力并不是一回事。
9、跨國購并
用國際化的語匯與眼光看直接投資,就不能不說到“跨國購并”。而這兩年,“跨國購并”成了一個讓人愛恨交加的詞:
1990年代后半期,全球跨國投資急劇增加的主要原因是跨國購并大幅度增加。而2001年全球跨國投資流量急劇減少的主要原因也是跨國購并急劇減少。按照聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議的數(shù)字,2002年1-7月,全球跨國并購的數(shù)量同比減少了40%。
而在這樣大背下,中國吸引跨國公司投資不降反升。有人說,這是中國投資環(huán)境好;更有人分析,這正是因為中國一向不以購并為吸引外商直接投資主要方式。
有專家說,現(xiàn)在跨國公司在中國購并企業(yè),一缺法律法規(guī),二缺被購并主體,三缺市場環(huán)境。真不知道不缺什么。換句話說,這些條件都有了,跨國公司會不會積極還未可知。
10、本土化
盡管日本人不說“本土化”,而說“現(xiàn)地化”,但日本企業(yè)卻是一年以來本土化的最積極的倡導(dǎo)者和實踐者。
加入WTO前后,跨國公司們的“本土化”概念早就超出人們慣常的理解——正如對“世界工廠”的深入理解那樣——絕不僅僅停留在生產(chǎn)本土化方面了,人才、管理、研發(fā)、采購、公關(guān)、企業(yè)文化建設(shè)等方面的本土化正層層跟進。值得一提的是跨國公司在華的“傘形公司”職能的變化對其本土化進程的推動。還有,隨著中國加入WTO所承諾的跨國公司分銷權(quán)的放開,這一領(lǐng)域的本土化工作也勢在必行。
至此,我們看到有意思的一點:只要中國政府充分放手讓跨國公司去做,本土化就是它們的必然取向。(來源:中國經(jīng)濟時報 作者:陳墨)