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 中國新聞社 2002年12月13日星期五
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回望2002年中國法制之路 三個亮點格外引人注目

2002年12月13日 10:38

  中新網(wǎng)12月13日電 回首中國2002年的“依法治國”之路,焦點話題層出不窮,今天的人民公安報指出,其中有三點格外引人注目。

  這三個亮點是:

  一、政府行為越來越有法可依,有法必依;

  二、法律正成為市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的保駕護(hù)航者;

  三、法制建設(shè)致力于推進(jìn)社會公正,維護(hù)公民的合法權(quán)益。

  文章更指出,要從根本上改革行政審批制度,確保政府運(yùn)行廉潔高效,辦法只有一個:依法行政。今年8月,行政許可法草案提請九屆全國人大常委會審議,按照這個草案的精神,政府的行政審批將被嚴(yán)格限制,大量的行政許可將被削減,行政審批必須遵循便民的原則并且不得收取任何費(fèi)用。

  該報還列舉了2002年若干曾引起輿論矚目的法制事件,并指出,法制正在人們生活的方方面面產(chǎn)生著影響,改變著人們的生活。

  文章列舉的法制事件有——

  2002年,全國人大常委會審議通過了中華人民共和國安全生產(chǎn)法,并于11月1日起施行。安全生產(chǎn)法明確了負(fù)有審查、審批、驗收職責(zé)的政府職能部門,要對自己的行政行為負(fù)責(zé),規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。中華人民共和國政府采購法,也獲得全國人大常委會通過,將于明年1月1日正式施行。這兩部法律的出臺,對于維護(hù)國家利益和社會公共利益,促進(jìn)廉政建設(shè),對遏制各種重大安全事故的發(fā)生,將起到重要作用。

  1月7日,浙江綠城足球俱樂部董事長宋衛(wèi)平公布在去年甲B聯(lián)賽執(zhí)法中涉嫌收受“黑錢”的裁判名單。

  1月,最高人民法院下發(fā)《關(guān)于受理證券市場因虛假陳述引發(fā)的民事侵權(quán)糾紛案件有關(guān)問題的通知》,規(guī)定法院可受理證券市場因虛假陳述引發(fā)的民事侵權(quán)糾紛案件。

  2002年1月,國家計委在北京主持鐵路價格聽證會,這是新中國歷史上首次由中央政府舉辦的價格聽證會。在以消費(fèi)者為主導(dǎo)的許多代表的強(qiáng)烈要求下,鐵道部對春運(yùn)價格調(diào)整方案的漲價幅度等進(jìn)行了修改。接近年終歲尾之時,國家計委發(fā)布修訂后的《政府價格決策聽證辦法》,使備受社會關(guān)注的價格聽證制度更加完善。

  2月25日,最高人民檢察院下發(fā)通知,給出了懲治“黑哨”的“說法”:根據(jù)目前我國足球行業(yè)管理體制現(xiàn)狀和體育法等有關(guān)規(guī)定,對于足球裁判的受賄行為,可以依照刑法第一百六十三條的規(guī)定,以公司、企業(yè)人員受賄罪依法批捕、提起公訴。

  4月17日,北京市宣武區(qū)檢察院正式簽發(fā)逮捕令,以涉嫌企業(yè)人員受賄罪對國際級足球裁判龔建平批準(zhǔn)逮捕。此后不久,著名電影演員劉曉慶因其所辦公司涉嫌偷稅,于7月24日被依法逮捕。

  7月10日,天津市第二中級人民法院首次適用“舉證責(zé)任倒置”原則審結(jié)一起醫(yī)療過錯案件。醫(yī)院沒能提供必要而不可缺少的證據(jù)X光片,被法院判決向吳宗臣賠償近六萬元。

  9月1日,國務(wù)院《醫(yī)療事故處理條例》開始施行。按照這個條例,醫(yī)療事故的鑒定不再由衛(wèi)生行政部門設(shè)置的“技術(shù)鑒定委員會”作出,而是由獨(dú)立專家組成的中華醫(yī)學(xué)會作出。

  從2002年開始,任何人想要擔(dān)任法官、檢察官、律師,必須通過國家司法考試。另外,今后,未經(jīng)對方同意私自錄制的音像資料可以在法庭作為證據(jù)使用,除非這些資料的取得方法侵犯了他人的合法權(quán)益或違反法律強(qiáng)制性規(guī)定。(楊金志)


 
編輯:余瑞冬

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