中新網(wǎng)12月16日電 歐盟首腦會(huì)議在哥本哈根于13日晚間結(jié)束，歐盟將從十五個(gè)成員國(guó)擴(kuò)大為二十五國(guó)，歐盟輪值主席丹麥總理拉斯穆森強(qiáng)調(diào)，新的歐洲誕生了。
德國(guó)總理施羅德表示，12月13日不論是對(duì)歐洲或是對(duì)德國(guó)來(lái)說(shuō)都是偉大的一天，德國(guó)外交部長(zhǎng)費(fèi)舍爾認(rèn)為歐盟東擴(kuò)成功意味著冷戰(zhàn)正式結(jié)束，歐洲將開(kāi)始進(jìn)入一個(gè)新的時(shí)代。
這次歐盟首腦會(huì)議促成了歐盟歷史上最大的一次擴(kuò)張，波蘭、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亞、愛(ài)沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、塞浦路斯和馬耳他等十國(guó)終于順利結(jié)束了歷時(shí)多年的漫長(zhǎng)入盟談判，并將于2004年5月1日正式加入歐盟。此外，保加利亞和羅馬尼亞也將于2007年加入歐盟。
峰會(huì)的另一個(gè)重點(diǎn)是土耳其的入盟談判時(shí)間表。土耳其從1087年就開(kāi)始申請(qǐng)加入歐盟，但由于文化和政治等原因，歐盟一直不愿意確定土耳其的入盟談判日期。經(jīng)過(guò)這次峰會(huì)協(xié)商，歐盟各會(huì)員國(guó)終于達(dá)成共識(shí)，歐盟將于2004年12月對(duì)土耳其的人權(quán)狀況等進(jìn)行審議，如果符合入盟標(biāo)準(zhǔn)，雙方將馬上開(kāi)啟入盟談判。雖然土耳其不滿(mǎn)意，但費(fèi)舍爾認(rèn)為歐盟能訂出談判日期已經(jīng)是一項(xiàng)突破。
施羅德提醒歐盟，為了加強(qiáng)政治上的領(lǐng)導(dǎo)，歐盟應(yīng)該馬上就開(kāi)始進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革。在峰會(huì)結(jié)束歐盟東擴(kuò)的磋商之后，下一個(gè)議題將是歐洲憲法的提出。這十五位歐盟國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人說(shuō)，他們希望負(fù)責(zé)歐洲憲法草案的小組能于明年年中提出建議書(shū)。明年三月，他們?cè)诓剪斎麪枙?huì)面時(shí)，將討論未來(lái)組織架構(gòu)的核心問(wèn)題。
在這次峰會(huì)中，歐盟各國(guó)對(duì)于今年十月底由會(huì)員大會(huì)主席團(tuán)所提出的憲法草案大致同意，特別是憲法草案將憲法合約分成兩部份處理的作法表示滿(mǎn)意。第一部份是原則性的條文，包括了歐盟的目標(biāo)、權(quán)限以及所屬機(jī)關(guān)。第二部份的條文包括執(zhí)行政策的一些原則。
雖然這次大家都認(rèn)為歐盟里面最重要的三個(gè)權(quán)力機(jī)構(gòu)，包括歐洲議會(huì)、歐洲部長(zhǎng)理事會(huì)、歐洲委員會(huì)的功能強(qiáng)化都沒(méi)有異議，不過(guò)，歐盟各國(guó)領(lǐng)袖對(duì)此的理解并不一致。西班牙總理就說(shuō)，會(huì)員大會(huì)所提出的憲法草案將是后續(xù)協(xié)商的基礎(chǔ)，然而大部份的會(huì)員國(guó)卻對(duì)此方案抱持懷疑的態(tài)度。
此外，歐洲委員會(huì)主席普羅迪也強(qiáng)調(diào)，決策由多數(shù)決定的原則遭到很多國(guó)家的反對(duì)，尤其是英國(guó)，因?yàn)槭紫嗖既R爾認(rèn)為保留單一國(guó)家否決權(quán)對(duì)英國(guó)最有利。至于德國(guó)總理施羅德則并未表示意見(jiàn)。另外，也有歐盟的外交人員表示，新的合約最快也要等到2004年5月，在東歐以及中歐正式加入歐盟之后才簽署。
