中新社北京十二月十九日電題：入世元年中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)有序開放
中新社記者李鵬
入世第一年，中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)對(duì)外開放步入一個(gè)新的歷史發(fā)展階段。中國(guó)保監(jiān)會(huì)有關(guān)官員在此間指出，中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)嚴(yán)格履行入世承諾，積極有序地開放保險(xiǎn)市場(chǎng)，不斷加大開放的廣度和深度，促進(jìn)了中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展。
一年來(lái)，中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)有序開放。首先，市場(chǎng)主體不斷增加，入世以來(lái)，中國(guó)已先后批準(zhǔn)六家外國(guó)保險(xiǎn)公司進(jìn)入市場(chǎng)籌建保險(xiǎn)營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)，批準(zhǔn)十五家外資保險(xiǎn)營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)開業(yè)。截至目前，共有來(lái)自十二個(gè)國(guó)家和地區(qū)的三十四個(gè)保險(xiǎn)公司在華設(shè)有五十四個(gè)營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)；與此同時(shí)，保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域逐漸擴(kuò)大。保險(xiǎn)業(yè)對(duì)外開放城市已從上海、廣州擴(kuò)大到了深圳、大連和佛山；法定分保比例也逐漸降低。根據(jù)承諾，中國(guó)保監(jiān)會(huì)今年對(duì)法定再保險(xiǎn)的比例進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整，規(guī)定自明年一月一日起逐年降低，直至取消法定分保。
中國(guó)保監(jiān)會(huì)有關(guān)官員表示，按照世貿(mào)組織原則和中國(guó)入世承諾，中國(guó)政府及時(shí)制定了《中華人民共和國(guó)外資保險(xiǎn)公司管理?xiàng)l例》，修改《保險(xiǎn)公司管理規(guī)定》有關(guān)條文，清理了與世貿(mào)原則和入世承諾不相符的有關(guān)條款。同時(shí)，中國(guó)全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了對(duì)《保險(xiǎn)法》的修改，并于明年一月一日起正式實(shí)施。
按照世貿(mào)組織透明度的要求，中國(guó)保監(jiān)會(huì)今年進(jìn)一步提高了保險(xiǎn)法規(guī)制訂和監(jiān)管工作的透明度，在重大法規(guī)和政策出臺(tái)前都公開向社會(huì)征求意見；在制訂和修訂基本險(xiǎn)種和費(fèi)率時(shí)允許公眾參與；通過(guò)保險(xiǎn)法規(guī)制度的完善，加強(qiáng)監(jiān)管工作的程序化和規(guī)范化建設(shè)，提高監(jiān)管操作的透明度。中國(guó)保監(jiān)會(huì)還通過(guò)定期出版保監(jiān)會(huì)文告，建立并完善保監(jiān)會(huì)網(wǎng)站等方式，向社會(huì)公布最新保險(xiǎn)政策法規(guī)，多渠道地提高保險(xiǎn)監(jiān)管工作的透明度。
據(jù)透露，中國(guó)保監(jiān)會(huì)正在修訂《外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)駐華代表機(jī)構(gòu)管理辦法》，目前已征求了部分外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的意見，待正式修訂稿初步完成后，中國(guó)保監(jiān)會(huì)將在更大范圍內(nèi)征求有關(guān)方面的意見。這些法律法規(guī)的出臺(tái)和完善，將進(jìn)一步充實(shí)和完善與外資保險(xiǎn)公司管理相配套的監(jiān)管法規(guī)體系，使外資公司的市場(chǎng)準(zhǔn)入和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)更加有法可依。
