中新社北京十二月二十五日電(記者王永志)中國(guó)西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來出臺(tái)的第一部行政法規(guī)《退耕還林條例》,日前經(jīng)國(guó)務(wù)院審議并通過,將在明年一月二十日正式實(shí)施。
國(guó)家計(jì)委副主任、國(guó)務(wù)院西部開發(fā)辦副主任李子彬今日接受記者采訪稱,《條例》的頒布和實(shí)施表明了中國(guó)政府改善西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境的決心,給廣大退耕還林者提供了法律保障,對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)退耕還林工作,鞏固生態(tài)建設(shè)成果具有重要意義。
退耕還林是中國(guó)在中西部地區(qū)實(shí)施的一項(xiàng)重大生態(tài)建設(shè)工程,自一九九九年開始試點(diǎn)到今年十一月底,已累計(jì)完成退耕還林任務(wù)九千七百萬畝,其中退耕地造林四千八百三十萬畝,宜林荒山荒地造林四千八百七十萬畝。李子彬說,這些年退耕還林對(duì)改善生態(tài)環(huán)境,優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。
中國(guó)是世界上沙漠化、荒漠化嚴(yán)重的國(guó)家之一,而土地沙漠化、荒漠化又主要集中在生態(tài)地位極為重要的西部地區(qū),將這些地區(qū)的退耕還林任務(wù)納入規(guī)劃范圍,有利于從根本上改善西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境。據(jù)悉,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)規(guī)劃范圍內(nèi)的地區(qū),將享受《條例》規(guī)定的中央政策補(bǔ)助。《條例》用一章的篇幅,對(duì)糧食、種苗、生活費(fèi)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和年限作了具體規(guī)定。
李子彬認(rèn)為,退耕還林工程涵蓋了中西部二十五個(gè)省(區(qū)市),一千多個(gè)縣(區(qū)旗),涉及五千三百萬農(nóng)民,直接關(guān)系到國(guó)家生態(tài)效益、農(nóng)民的當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益!稐l例》的出臺(tái),有利于保持國(guó)家退耕還林政策措施的連續(xù)性和穩(wěn)定性;有利于規(guī)范退耕還林活動(dòng),保護(hù)退耕還林當(dāng)事人的合法權(quán)益,保護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益;還有利于廣大老百姓依法行使監(jiān)督權(quán)。