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專家稱新一輪"圈地"歪風將影響中國城鎮(zhèn)健康發(fā)展

2002年12月28日 08:34

  中新社北京十二月二十七日電 據(jù)《中國改革報》報道,“經(jīng)營城市”成了中國當前一些城鎮(zhèn)基層干部掛在口頭的一句時髦用語。與城市不分大小,相互攀比建大廣場、大市場、大馬路相比,一些地方在土地使用上的奢侈風更令人擔憂。

  報道稱,中國許多城鎮(zhèn)興起新一輪“圈地運動”。他們多打著“加快城鎮(zhèn)化進程”的旗號,借“修改城鎮(zhèn)建設規(guī)劃”之機,大面積亂批亂占土地,似乎只有修建高標準的廣場和步行街,蓋一流水準的辦公樓和設施先進的大型市場,才能證明地方領導“能力強、有魄力、成績大”,在中國有些地方甚至以“經(jīng)濟開發(fā)區(qū)”名義征上萬畝土地,但大量土地競是非法征用的“黑地”,農(nóng)村土地糾紛事件也隨之激增,嚴重影響了當?shù)厣鐣(wěn)定。

  國務院體改辦小城鎮(zhèn)發(fā)展中心主任李鐵認為,城鎮(zhèn)化首先是就業(yè)、環(huán)境、社會保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問題,一些地方,大搞奢華的形象工程,背離了城鎮(zhèn)化的主要目標。

  來自基層的一些干部反映,這一輪“圈地熱”范圍之廣,圈地之多,后遺癥之大,超過以往任何時候。其突出表現(xiàn)是,不少地方城鎮(zhèn)建設擴張無度,開發(fā)區(qū)、大學城遍地開花;從縣到鄉(xiāng),不顧條件爭設各類開發(fā)區(qū),競相壓低地價招商引資;有錢有權的部門,搶著圈大院、蓋大樓、建“中心”;開發(fā)商到處圈地蓋豪華別墅,有的港臺商人以投資為名、行圈地之實,甚至一個項目就占去上千畝好地。

  許多專家認為,如果聽認這種“圈地”之風發(fā)展下去,將后患無窮,從城市建設來說,揮霍透支土地等于透支財力、透支后勁,這樣換取的一時表面繁華,將嚴重影響城鎮(zhèn)自身的持續(xù)健康發(fā)展;從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來說,無節(jié)制地蠶食不可再生的耕地資源,遲早會影響中國的糧食安全。

  一些專家指出,興業(yè)才能強鎮(zhèn),在發(fā)展小城鎮(zhèn)時一定要進行成本分析。中國目前還有近九億農(nóng)民仍被排斥在城鎮(zhèn)化之外,他們?nèi)院茇毟F,如果每一個城鎮(zhèn)都模仿大城市的做法,搞花園式城市,那就只會提高城鎮(zhèn)建設的成本,抬高農(nóng)民進城的“門檻”,大批農(nóng)村勞動力就不可能順利轉移,嚴重影響中國城市化進程的健康發(fā)展。


 
編輯:余瑞冬

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