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中國(guó)建設(shè)部官員:各城市要盡快開(kāi)征垃圾處理費(fèi)

2002年12月31日 13:47

  中新網(wǎng)12月31日電 中國(guó)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人最近向中國(guó)青年報(bào)表示,各城市要盡快開(kāi)征垃圾處理費(fèi),不能再等待觀望。收費(fèi)辦法要方便、有效、成本低。

  今年6月,國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、建設(shè)部、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局四部委聯(lián)合發(fā)出通知,要求2003年底全國(guó)所有城市必須全面開(kāi)征垃圾處理費(fèi)。《通知》說(shuō),“垃圾處理費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)逐步按照補(bǔ)償垃圾收集、運(yùn)輸和處理成本、合理盈利的原則核定”;“收取生活垃圾處理費(fèi)后,應(yīng)取消與生活垃圾處理相關(guān)的其他收費(fèi)項(xiàng)目”;“各城市制定、調(diào)整生活垃圾處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要實(shí)行價(jià)格聽(tīng)證會(huì)制度”。

  建設(shè)部城建司市容管理處處長(zhǎng)盧英方解釋說(shuō),推行垃圾收費(fèi)制度,一是體現(xiàn)“污染者付費(fèi)”的原則,二是補(bǔ)償投資和運(yùn)營(yíng)成本。通過(guò)用收費(fèi)補(bǔ)償運(yùn)營(yíng)的方式吸引國(guó)外資金,包括私營(yíng)企業(yè)資金投入到垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行,最終建立起符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的垃圾處理運(yùn)行機(jī)制,解決當(dāng)前垃圾處理能力不足的問(wèn)題。

  有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,如何提高垃圾處理費(fèi)的收繳率,是很多城市普遍面臨的問(wèn)題。污水處理費(fèi)可以加在水費(fèi)上按用水量收取,不會(huì)出現(xiàn)拒繳,按用水量收取也相對(duì)公平?捎械某鞘型ㄟ^(guò)居委會(huì)按戶收垃圾處理費(fèi),結(jié)果收繳率只有10%至20%。垃圾清運(yùn)公司不可能因?yàn)閹讘羧思覜](méi)有交垃圾費(fèi)就不給整個(gè)小區(qū)運(yùn)垃圾。

  據(jù)調(diào)查,一些居民拒繳,是認(rèn)為按戶收取垃圾費(fèi)不很公平,因?yàn)槿丝诓煌坎煌;消費(fèi)水平不同,垃圾量也不同。還有的社區(qū)把社區(qū)保潔費(fèi)也和垃圾處理費(fèi)一同收取,結(jié)果使居民覺(jué)得垃圾費(fèi)收得太高。

  國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心周宏春博士做過(guò)一項(xiàng)研究,在美國(guó)部分實(shí)行垃圾計(jì)量收費(fèi)的社區(qū),垃圾費(fèi)年支出約占家庭收入的0.15%至0.5%,瑞士、德國(guó)、奧地利等發(fā)達(dá)國(guó)家垃圾費(fèi)年支出也占家庭年收入的0.3%。

  報(bào)道說(shuō),如果中國(guó)垃圾費(fèi)年支出也按家庭年收入的0.3%來(lái)計(jì)算,按人均年收入6000元至1.5萬(wàn)元計(jì)算,人均年垃圾費(fèi)支付為18元至45元。因而,根據(jù)中國(guó)城市居民的收入水平,是有能力支付一定數(shù)量的垃圾費(fèi)用用于城市垃圾收運(yùn)和處理的。特別是對(duì)于小康住宅區(qū),居民收入水平處于中等收入水平以上,完全具有垃圾費(fèi)的支付能力。建設(shè)部的官員說(shuō),目前的關(guān)鍵問(wèn)題是,各城市應(yīng)該制定方便、低成本的、有行政效率的收費(fèi)辦法。

  據(jù)介紹,大連等一些城市采取水、電、氣、物業(yè)管理聯(lián)合收費(fèi)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,這是一種可以探索和借鑒的辦法。排污和垃圾處理費(fèi)單獨(dú)收取較難,聯(lián)合收費(fèi)加強(qiáng)了行政管理力度,相對(duì)容易,也能降低成本。收費(fèi)成本降低就等于減輕了群眾的負(fù)擔(dān)。

  盧英方強(qiáng)調(diào),各城市在制定垃圾收費(fèi)政策時(shí)一方面要搞聽(tīng)證會(huì),另一方面一定要考慮對(duì)下崗職工、失業(yè)人員及低保對(duì)象實(shí)行收費(fèi)減免政策。(劉世昕)


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