中新網1月9日電 在近日召開的2003年全國建設工作會議上，建設部部長汪光燾強調，為切實防止房地產市場過熱，要加快建立房地產預警體系和信息披露制度，引導房地產開發(fā)企業(yè)理性投資、住房消費者理性消費。
據(jù)《中華工商時報》報道，汪光燾強調，全面建設小康社會，應當遵循客觀規(guī)律，量力而行，穩(wěn)步發(fā)展。
城鎮(zhèn)建設不可一哄而上
汪光燾指出，全面建設小康社會，走的是中國特色的城鎮(zhèn)化道路。城鎮(zhèn)化的推進，不僅僅是城鎮(zhèn)數(shù)量增加和城鎮(zhèn)人口比重提高的簡單過程，而是一次重大的社會、經濟結構轉型。中國特色的城鎮(zhèn)化必須與新型工業(yè)化協(xié)調發(fā)展，有利于經濟結構調整，有利于縮小城鄉(xiāng)差別和地區(qū)差別；必須貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，合理開發(fā)和節(jié)約使用各種自然資源，切實保護人文資源，實現(xiàn)城市建設與經濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調；必須形成完善的城鎮(zhèn)體系，利于促進農業(yè)人口向非農業(yè)轉移，利于擴大就業(yè)；必須以人為本，方便群眾生活。
汪光燾指出，全面建設小康社會，應當遵循客觀規(guī)律，量力而行，穩(wěn)步發(fā)展。決不能主觀臆斷，拔苗助長。城市現(xiàn)代化建設是一個長期的任務，城鎮(zhèn)化水平的提高也是一個過程，必須實事求是，著眼全局，立足長遠，決不能畢其功于一役。當前，在城鄉(xiāng)建設中，不同程度地存在脫離實際、盲目發(fā)展，超越經濟能力、搞形象工程等現(xiàn)象。有的地方的同志頭腦發(fā)熱，城鎮(zhèn)建設一哄而起，一味追求高標準，想將十年、幾十年的建設任務在幾年里完成。有些地方熱衷于“大廣場”、“寬馬路”，追求所謂的“世界第一”、“中國第一”。凡此種種，耗費財力物力，損害群眾利益，影響黨群關系，必須堅決糾正。
風景名勝委托租賃不得越位
汪光燾說，2003年是全面貫徹落實十六大精神的第一年，建設部將著重做好幾方面工作。
汪光燾首先強調，在新的一年里，要強化城鄉(xiāng)規(guī)劃綜合調控，編制規(guī)劃應明確強制性內容。要把規(guī)劃編制的重點從開發(fā)建設布局轉向重視資源保護利用和空間管制；從確定城市規(guī)模、指標轉向控制合理的環(huán)境容量和科學的建設標準；從確定發(fā)展項目轉向主要確定保護內容。他強調，要特別注意保護真實的歷史文化遺存，在歷史文化保護區(qū)內嚴禁大規(guī)模拆遷改建；風景名勝資源管理機構不得以委托經營、租賃經營、經營權轉讓等方式將風景名勝區(qū)規(guī)劃管理和資源保護監(jiān)管的職責交給企業(yè)承擔。
為搞活二級市場掃清障礙
汪光燾表示，今年要完善適應不同人群住房支付能力的住房供應體系。進一步放開和搞活住房二級市場，并全面清理影響已購公房和經濟適用住房上市交易的不合理限制，合理調整上市交易的收益分配辦法。積極引導商品房開發(fā)進一步向普通商品住宅建設傾斜，改進住宅供應，多渠道保障中低收入居民住房。大力發(fā)展經濟住房建設，進一步完善廉租住房制度。落實住房補貼發(fā)放工作，擴大公積金個貸發(fā)放量。在物業(yè)管理方面，要加快建立業(yè)主自治與物業(yè)管理企業(yè)專業(yè)化管理相結合的物業(yè)管理新體制，推行“分等定級，質價相符”的物業(yè)管理收費辦法。
整頓規(guī)范市場秩序
2003年，建設部仍要對房地產市場秩序進行全面整頓和規(guī)范。汪光燾說，今年主要查處房地產開發(fā)建設和交易活動各個環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為。嚴格控制自有資金不足、行為不規(guī)范的房地產開發(fā)企業(yè)新開項目，嚴肅查處假借各種名義變相搞房地產開發(fā)，以及房地產開發(fā)企業(yè)與農村集體經濟組織私下協(xié)議圈地等違法違規(guī)行為。
切實防止市場過熱
汪光燾強調，為切實防止房地產市場過熱，要加快建立房地產預警體系和信息披露制度，引導房地產開發(fā)企業(yè)理性投資、住房消費者理性消費。同時要加強對開發(fā)項目的審批管理，加大空置商品房的處置力度，嚴格控制新建高級公寓、別墅、高檔娛樂設施等項目。(9B1)
