昨日，國家質(zhì)檢總局發(fā)布消息，《汽車產(chǎn)品召回監(jiān)督管理?xiàng)l例》(以下簡稱新條例)征求意見稿已出臺，新條例以2004年出臺的《缺陷汽車召回管理規(guī)定》為基礎(chǔ)修改。草案規(guī)定，國產(chǎn)、進(jìn)口車生產(chǎn)商將統(tǒng)一遵此條例。相比舊規(guī)，新規(guī)加大了處罰力度，生產(chǎn)者故意隱瞞汽車產(chǎn)品缺陷，或生產(chǎn)者未按主管部門責(zé)令召回等多種行為，將被追刑責(zé)，最高處以產(chǎn)品貨值金額百分之五十的罰款。

　　■草案規(guī)定

　　純進(jìn)口車納入召回范圍

　　征求意見稿規(guī)定了該條例的適用范圍，即在中國境內(nèi)生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售的汽車產(chǎn)品的召回及其監(jiān)督管理，適用本條例。

　　同時，征求意見稿解釋，本條例所稱的生產(chǎn)者，指在中國境內(nèi)注冊，制造、組裝汽車產(chǎn)品并以其名義頒發(fā)產(chǎn)品合格證的企業(yè)，以及將制造、組裝的汽車產(chǎn)品已經(jīng)銷售到中國境內(nèi)的外國企業(yè)。汽車產(chǎn)品的進(jìn)口商或者境外生產(chǎn)者在境內(nèi)的代理商視為生產(chǎn)者。也就是說，該條例將在中國市場銷售的外國企業(yè)納入到監(jiān)督管理范圍內(nèi)，與國內(nèi)企業(yè)一視同仁。

　　責(zé)令召回的產(chǎn)品停止進(jìn)口

　　征求意見稿規(guī)定，生產(chǎn)者確認(rèn)汽車產(chǎn)品存在缺陷或者在收到主管部門的召回通知后，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口存在缺陷的汽車產(chǎn)品，通知銷售者停止銷售，告知用戶產(chǎn)品的缺陷、風(fēng)險、安全使用建議和預(yù)防措施。值得注意的是，對于責(zé)令召回的缺陷汽車產(chǎn)品，國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令認(rèn)證機(jī)構(gòu)暫停或者收回汽車產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證證書，海關(guān)應(yīng)當(dāng)停止辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)。

　　拒絕召回最高罰沒一半貨款

　　對比新老兩個召回規(guī)定發(fā)現(xiàn)，以往汽車企業(yè)和經(jīng)營者不履行召回義務(wù)，主管部門最多對其進(jìn)行警告和要求重新召回，處罰金額最高也僅為30000元，專家表示，這對汽車生產(chǎn)企業(yè)來說起不到威懾的作用。新條例將對此實(shí)行零容忍態(tài)度，對產(chǎn)品有缺陷卻不履行召回的生產(chǎn)企業(yè)以及其經(jīng)營者加大處罰力度。

　　其中，對于主管部門責(zé)令生產(chǎn)者實(shí)施召回，生產(chǎn)者仍未召回的，征求意見稿規(guī)定，構(gòu)成產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)規(guī)定的違法行為的，依照有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任；未構(gòu)成產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)規(guī)定的違法行為的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口，處以違法生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口產(chǎn)品貨值金額百分之五以上百分之五十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。