汽車確認缺陷立即停產(chǎn)停售
汽車產(chǎn)品召回條例征求意見
國家質(zhì)檢總局最近發(fā)布《汽車產(chǎn)品召回監(jiān)督管理條例》征求意見稿。對確認缺陷的汽車,生產(chǎn)商要立即停售,而不是像以前那樣有10天的“緩沖期”。相關(guān)罰款額度大幅提高,隱瞞缺陷責(zé)任的生產(chǎn)商將面臨最高一半貨值的罰款,而不是以前最高三萬的不痛不癢的罰款。
亮點一:
確認缺陷停止進口
征求意見稿規(guī)定,生產(chǎn)商確定汽車存在缺陷或收到主管部門的召回通知后,應(yīng)立即停止生產(chǎn)、銷售、進口存在缺陷的產(chǎn)品,通知銷售者停售,告知用戶產(chǎn)品的缺陷、風(fēng)險、安全使用建議和預(yù)防措施,必要時應(yīng)告知用戶停用。
這比現(xiàn)行《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》更嚴格。按照目前規(guī)定,制造商確認汽車存在缺陷,應(yīng)在5個工作日內(nèi)書面向主管部門報告,在10個工作日內(nèi)以有效方式通知銷售商停止銷售所涉及的產(chǎn)品,并將報告內(nèi)容通告銷售商。境外制造商還應(yīng)在10個工作日內(nèi)以有效方式通知進口商停止進口缺陷汽車產(chǎn)品,并將報告內(nèi)容報送商務(wù)部并通告進口商。
亮點二:罰款額度大幅提高
征求意見稿大幅提高罰款額度。對于故意隱瞞、虛報或者以不當方式處理汽車存在缺陷的,未構(gòu)成違法的將處以貨值金額的2%以上50%以下的罰款。
現(xiàn)行規(guī)定中,對于制造商故意隱瞞缺陷嚴重性的,最高罰款只有3萬元。
不過大成律師事務(wù)所廣州分所高級合伙律師陳北元認為,征求意見稿中對消費者的賠付范圍太小,“第五條,對‘召回給消費者帶來的損失’支付的范圍太小,僅規(guī)定承擔(dān)消除缺陷的費用和合理的運輸?shù)荣M用,不夠具體細化!
亮點三:必要時可查扣缺陷車
征求意見稿規(guī)定,主管部門有權(quán)進入生產(chǎn)者、進口商或者境外生產(chǎn)者在境內(nèi)的代理商、銷售者、修理者、租賃者等相關(guān)經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營場所進行現(xiàn)場調(diào)查;必要時,查封、扣押可能存在缺陷的汽車產(chǎn)品。而現(xiàn)行規(guī)定中沒有這樣的要求。
目前普遍存在的“中外有別”、“區(qū)別對待”等不合理現(xiàn)象也將得到嚴格規(guī)范。征求意見稿規(guī)定,生產(chǎn)者應(yīng)及時通報其生產(chǎn)的汽車產(chǎn)品在境外的召回信息。進口商或者境外生產(chǎn)者在境內(nèi)的代理商應(yīng)當將境外生產(chǎn)者的召回信息同步通報。
消費者發(fā)現(xiàn)缺陷仍會被踢皮球?
盡管征求意見稿比現(xiàn)有規(guī)定有更多詳細新規(guī)定,但長期關(guān)注汽車維權(quán)的大成律師事務(wù)所廣州分所高級合伙律師陳北元認為,其中有許多不足之處。“第二章缺陷調(diào)查和認定中沒有規(guī)定消費者投訴啟動調(diào)查的程序,也沒有規(guī)定消費者投訴的渠道和對消費者投訴的處理程序。如果消費者發(fā)現(xiàn)汽車有缺陷,仍然會投訴無門或被踢皮球。”
陳北元表示,應(yīng)當將第31條規(guī)定放到第二章并加以細化。(何穎思 劉俊)
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