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中新網(wǎng)杭州9月29日電(記者 夏毅)28日,浙江省交管局在杭州就浙江省機(jī)動車交強(qiáng)險費率與嚴(yán)重交通違法行為聯(lián)系浮動試行辦法召開聽證會,聽取社會各方面的意見和建議。然而該辦法并未得到聽證人員的全票通過。據(jù)了解,參與此次聽證會陳述人共計10人,其中明確提出反對的有3人,1人中立,其余6人表示贊成。
交強(qiáng)險上浮頻遭質(zhì)疑
記者從該《試行辦法》(征求意見稿)看到,該7項嚴(yán)重交通違法行為包括醉酒駕駛、肇事后逃逸交強(qiáng)險費率上浮100%;酒后駕駛、無證駕駛、超載20%以上、超速50%以上上浮50%,闖紅燈上浮10%。交強(qiáng)險費率浮動遵循從車原則,實行雙向浮動,下浮按照上1年無交通違法行為記錄的,續(xù)保時費率由基準(zhǔn)費率下浮10%,連續(xù)2年無交通違法記錄的,續(xù)保時費率由基準(zhǔn)費率下浮20%,連續(xù)3年或以上無交通違法記錄的,則下浮50%;上浮則是上1年無嚴(yán)重交通違法事故的,費率上浮最高不超過150%,連續(xù)2年無嚴(yán)重交通違法事故的,上浮不超過200%,連續(xù)3年或以上無嚴(yán)重交通違法事故的,費率上浮最高不超過300%。
作為聽證會人員之一的西湖之聲電臺《汽車百事通》主持人崔頌平代表了近200余位駕駛員的聲音,提出了反對的意見。他表示在其調(diào)查的247例樣本中,駕駛員反對占62%,超出一半�!霸撧k法采用從車原則,這與侵權(quán)責(zé)任法背離,處罰應(yīng)對實際使用人,而非車所有人,同時該辦法涉嫌重復(fù)處罰�!�
對此,杭州機(jī)床集團(tuán)公司退休干部崔鹽生也同意崔主持人的意見,此外他強(qiáng)調(diào),對于老百姓擔(dān)心交強(qiáng)險盈利之說,交強(qiáng)險一定要過明目賬,“如果通不過就要調(diào)整或者不實施�!�
而從律師的角度,北京市康達(dá)律師事務(wù)所杭州分所主任王正華也從該辦法的合法性問題提出了自己的看法。他認(rèn)為,這是一個立法行為,需要嚴(yán)肅對待,而該辦法在合法性上確實存在一定的問題。“辦法的制定主體應(yīng)該是國家保監(jiān)會和公安部門而不是保監(jiān)局,而交強(qiáng)險費率的改變主體也應(yīng)該由保險公司提出�!�
也有人質(zhì)疑,浙江省交管局和保監(jiān)局是否存在利益輸送關(guān)系,一位旁聽的市民指出,對交通違法行為通過經(jīng)濟(jì)處罰來控制違法事故的發(fā)生,效果是很差的,根本治標(biāo)不治本。對于酒后駕駛、肇事逃逸等對社會危害性很大的嚴(yán)重交通違法行為,只有加大行政處理、刑事處罰才是最有效的方法。
多數(shù)人表示贊同 但需修改完善
但要看到的是,在反對方的另一面,與會大多數(shù)人還是贊同該辦法的實施,并對此提出了一些修改建議。
神龍公司出租車司機(jī)黃飛華表示,支持嚴(yán)重交通事故與交強(qiáng)險掛鉤,對于醉酒駕駛、無證駕駛是應(yīng)該給予嚴(yán)厲打擊。但對于闖紅燈這樣的違法行為,他認(rèn)為應(yīng)具體問題具體分析,建議有緩沖的機(jī)會,譬如先警告一次,如再犯就直接與交強(qiáng)險掛鉤。
浙江大學(xué)教師施紅也表示,將交強(qiáng)險與嚴(yán)重違法行為掛鉤,具有一定的科學(xué)論據(jù),但她指出,費率浮動的幅度應(yīng)該有科學(xué)的測算,“交管部門應(yīng)該對每一類事故發(fā)生的頻率或人員傷亡及財產(chǎn)損失情況公開相關(guān)的數(shù)據(jù),讓老百姓了解其中的來源,使其能夠容易接受�!�
還有人士指出,需要對“無證駕駛”的范疇要有更明確的界定。
當(dāng)日,浙江省公安廳交管局局長繆德禮也給予聽證市民了回應(yīng),他強(qiáng)調(diào)出臺該辦法的目的在于擠壓嚴(yán)重交通違法者的違法空間,對于測算的標(biāo)準(zhǔn),則是按照基本對等的原則進(jìn)行的。
對于這次聽證會是否是以成功或失敗告終,繆局長表示不方便表態(tài),不過他的語氣中透露,浮動機(jī)制還是要推行的�!敖酉聛砦覀冞€要認(rèn)真研究、吸納聽證人員合理的意見和建立,并進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,“如果該辦法能夠?qū)嵤┑脑挘瑢τ诟黜椄拥谋U蠙C(jī)制還有待進(jìn)一步加強(qiáng)和完善�!�(完)
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