深圳交警部門預(yù)計,繼2007年3月深圳汽車保有量突破100萬大關(guān)后,本周全市汽車的保有量將突破150萬輛大關(guān)!這一絕對數(shù)據(jù)雖然不及北京、上海等城市,但按照城市土地面積計算,深圳的汽車密度已接近900輛/平方公里,高居內(nèi)地第一!
在如此高的汽車保有量的后面,有這樣一個現(xiàn)象值得關(guān)注:根據(jù)深圳市統(tǒng)計局的統(tǒng)計數(shù)據(jù),截至去年末,私人小汽車保有量達96.95萬輛,占全市小汽車保有總量的87.5%。這也就是說,深圳九成小車為私人所擁有。
私家車的迅猛增加,帶來了交通擁堵、停車位緊張、天氣灰霾等一系列“城市病”。深圳市交警部門表示,快速增長的汽車保有量將給深圳的交通造成一定程度的影響,在未來的幾年里,深圳的局部地區(qū)、局部時段的交通擁堵將更嚴重。
保有量大 本周突破150萬輛
深圳被形象地稱為是“車輪上的城市”。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至2009年12月31日,深圳在冊機動車達145.26萬輛。
今年以來,深圳機動車更是以平均每天600余輛、駕駛?cè)?00余人的速度持續(xù)增長。交警部門預(yù)測,本周全市汽車的保有量將突破150萬輛大關(guān),使深圳成為繼北京、上海之后第三個汽車保有量突破150萬輛的城市。交警部門同時預(yù)計,深圳今年全年將凈增機動車20余萬輛,總量將突破165萬輛。
從絕對數(shù)字來看,深圳汽車保有量不及北京、上海等城市,但是,由于深圳土地只有1952平方公里,汽車密度達到了870.9輛/平方公里,已經(jīng)超越了其他所有的內(nèi)地城市,高居第一位。
九成小汽車是私家車
按汽車普及率看,深圳每百戶家庭的私車擁有率約在30輛以上,人均汽車擁有量居于內(nèi)地大城市之首。有人做過這樣一個比喻,假如把深圳所有的汽車都開上街頭,深圳特區(qū)內(nèi)外所有的道路都將被堵得水泄不通。如果再加上外地牌照的汽車,深圳所有道路連放置它們的空間都不夠,更不用說能正常行駛了。
本月2日,深圳市統(tǒng)計局公布了一組數(shù)據(jù):2009年年末深圳在冊機動車達145.26萬輛,其中私人機動車108.95萬輛,占總量的75%。全市在冊小型汽車保有量達110.74萬輛,其中:私人小汽車保有量達96.95萬輛,占全市小汽車保有總量的87.5%,比上年比重提高了2.2%。統(tǒng)計部門認為,該數(shù)據(jù)說明,近年來,深圳不僅汽車保有量增長迅速,而且私人購車已成為全市小汽車市場消費主流。
問題分析:交通擁堵成常態(tài)
比起汽車保有量的迅猛增長,深圳道路總長的增長卻“相形見絀”,4年來僅增長7.3%。也就是說,深圳本地150萬輛車輛再加上20萬輛外地牌號的車輛,僅僅行駛在總長不足6000公里的道路上,這一密度遠遠超過了國際標準極限值240輛/公里的“警戒線”。
記者了解到,去年11月,市交委牽頭組織市規(guī)劃國土委、市交警局對深圳主干道路的車速進行了檢測,結(jié)果顯示,平峰時段的平均車速為36.3公里/時,前年同期則為40.7公里/小時,車速同比降低10%。
不僅如此,深圳機動車保有量的迅猛增長,使得城市公交系統(tǒng)也面臨著嚴峻的考驗。根據(jù)測算,深圳高峰時段主要干道公交運營速度逐年下降,中心區(qū)已經(jīng)降到了10公里每小時,而這基本與自行車速度相同。
停車位“一位難求”
深圳的汽車保有量突破了150萬輛大關(guān),但停車位卻不到70萬個。交警部門預(yù)計,以車輛數(shù)量每年約20%的增速來計算,不到2011年,深圳市機動車總量將突破200萬輛,停車泊位缺口也將達到150萬個以上。
“物以稀為貴”,停車位的“難求”也使得深圳市區(qū)特別是中心城區(qū)的停車費一漲再漲。其實,為緩解停車難,相關(guān)部門也是“費盡心機”。去年,深圳市交警局還專門設(shè)置了257條路段16892個臨時停車位,并豎立了交通標志牌,但這1.6萬余個臨時停車位仍遠遠不能“解渴”。因此,還有人大代表提議利用住宅區(qū)綠地或小公園開發(fā)建設(shè)地下停車場。
尾氣排放影響大氣質(zhì)量
來自深圳市環(huán)境監(jiān)測站的長期監(jiān)測和研究結(jié)果表明,從上世紀90年代以來,深圳市環(huán)境空氣中的氮氧化物濃度便不斷持續(xù)上升,其主要來源便是行駛在路面的各種機動車尾氣。特別是近兩年,尾氣排放已成為威脅深圳市大氣質(zhì)量的頭號“殺手”。
同時,機動車排氣對大氣能見度有明顯影響!白屔钲谑忻窀惺茏钌畹氖牵陙,深圳灰霾天氣大大增加,這與車輛增多息息相關(guān)。”市氣象局氣象預(yù)警預(yù)報處副處長彭勇剛說。
是否該限制私家車?
既然深圳私家車增長速度如此之快,那么究竟是否應(yīng)該加以限制呢?
贊成派:限制上牌 增加上牌費
去年“兩會”期間,人大代表吳立民遞交了一份長達5000字的《關(guān)于采取措施控制機動車增長的建議》。吳立民建議,應(yīng)該有計劃的控制機動車輛的增加,可以考慮采取“適度抑制擁有,重點限制使用,提高使用成本”的宏觀總量調(diào)控政策。
市人大代表肖幼美和楊劍昌也特別關(guān)注私家車增長過快問題。肖幼美曾提出“限制機動車上牌”的建議。楊劍昌也表示贊成,并主張學(xué)習(xí)上海等城市的經(jīng)驗,通過增加上牌費用的手段來限制私家車的增長數(shù)量。
還有人大代表提出,到2011年深圳地鐵基本建成后,深圳可以推出一些限制私家車行駛的路段,從而控制私家車總數(shù)的增長。
反對派:采取經(jīng)濟手段調(diào)節(jié)
對于人大代表們的提議,深圳市副市長張思平曾明確回應(yīng)表示,深圳不會采用強制性手段限制汽車上牌,但可能學(xué)習(xí)中國香港和新加坡等地的做法,采取經(jīng)濟的手段進行調(diào)節(jié),比如提高中心城區(qū)的停車費或在城市擁擠區(qū)對私家車征收“擁堵費”等。而市交警局長劉鳳俊也認為,私家車的增速應(yīng)該靠市場自發(fā)來調(diào)節(jié)。
廣東東方金源律師事務(wù)所的律師金焰認為,政府不應(yīng)該對市民“有車有房”的現(xiàn)代化生活加以約束。另一方面,拉動內(nèi)需將是未來幾年經(jīng)濟增長不變主題,因此限制私家車從理論上說并不成立。“此外,即便限制私家車上牌,市民會照樣涌向周邊城市去上牌,還是不能從根本上解決問題!
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