政策推手能否讓中國(guó)車(chē)市保持冠軍頭銜?——中新網(wǎng)

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    政策推手能否讓中國(guó)車(chē)市保持冠軍頭銜?
2010年01月21日 15:11 來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  優(yōu)惠政策雙重疊加

  2009年中國(guó)成為全球汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)冠軍,2010年有望保持這一頭銜。

  1月18日,財(cái)政部、商務(wù)部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于允許汽車(chē)以舊換新補(bǔ)貼與車(chē)輛購(gòu)置稅減征政策同時(shí)享受的通知》,明確從今年1月1日起,符合有關(guān)條件的車(chē)主可同時(shí)享受汽車(chē)以舊換新補(bǔ)貼與1.6升及以下乘用車(chē)購(gòu)置稅減按7.5%征收的政策,今年購(gòu)買(mǎi)新車(chē)的車(chē)主,申請(qǐng)汽車(chē)以舊換新補(bǔ)貼資金,也不需要再提供車(chē)輛購(gòu)置稅完稅憑證原件及復(fù)印件。

  在此之前,新車(chē)已享受了購(gòu)置稅政策減半的,不再享受以舊換新補(bǔ)貼。

  回望始于去年6月的《汽車(chē)以舊換新實(shí)施辦法》,“以舊換新”政策近期在一個(gè)月之內(nèi)已出現(xiàn)兩次升級(jí)版。

  去年12月25日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定,將提前報(bào)廢老舊汽車(chē)、“黃標(biāo)車(chē)”并換購(gòu)新車(chē)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),調(diào)整到5000元—18000元。調(diào)整之后的補(bǔ)貼金額與去年6月的最初政策相比,提高了三倍左右。

  之所以?xún)啥壬?jí)“以舊換新”政策,與其沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果密切相關(guān)。

  根據(jù)政策規(guī)劃初衷,2009年6月實(shí)施的這一政策,應(yīng)該可以拉動(dòng)“換新”消費(fèi)100萬(wàn)輛以上,但實(shí)際效果相差甚遠(yuǎn):截至去年11月底,在高達(dá)50億元的國(guó)家財(cái)政預(yù)算汽車(chē)“以舊換新”專(zhuān)項(xiàng)資金中,半年之內(nèi)全國(guó)申請(qǐng)老舊汽車(chē)補(bǔ)貼金額僅為總額的1%左右;谘a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)偏低,很多消費(fèi)者選擇把車(chē)放到二手市場(chǎng)上去賣(mài),“至少能多拿到手差不多1萬(wàn)左右!

  此外,購(gòu)置稅部分減免政策和以舊換新政策抵觸,也使得不少車(chē)主懶得理會(huì)有限的補(bǔ)貼:購(gòu)買(mǎi)1.6升及以下乘用車(chē)的車(chē)主,直接享受購(gòu)置稅減半政策,要比耗時(shí)費(fèi)力換取最高不過(guò)6000元的補(bǔ)貼實(shí)惠方便得多。

  而“疊加優(yōu)惠”政策出臺(tái)后,車(chē)主得到的優(yōu)惠總額已和賣(mài)二手車(chē)不相上下,如果考慮到二手車(chē)交易所需的諸多手續(xù)及費(fèi)用,想必會(huì)有更多人愿意享受新政策帶來(lái)的實(shí)惠和便捷。業(yè)內(nèi)人士表示,“疊加優(yōu)惠”政策有望直接拉動(dòng)1.6升及以下乘用車(chē)的銷(xiāo)售,二手車(chē)售價(jià)低于2.2萬(wàn)元的舊車(chē)車(chē)主也將成為受益者。

  政策推手助力中國(guó)“狀元紅”

  根據(jù)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)1月11日最新發(fā)布的數(shù)據(jù),2009年我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別為1379.10萬(wàn)輛和1364.48萬(wàn)輛,首次超越美國(guó)成為世界汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)“頭名狀元”。受累于金融危機(jī)影響,原本穩(wěn)坐世界第一汽車(chē)消費(fèi)大國(guó)交椅的美國(guó)2009年汽車(chē)銷(xiāo)量繼續(xù)下滑,全年銷(xiāo)量為1043萬(wàn)輛。

  在這1364.48萬(wàn)輛的銷(xiāo)量中,國(guó)家政策助力不小。

  據(jù)工信部副部長(zhǎng)苗圩分析,2009年國(guó)家對(duì)1.6升及以下轎車(chē)減半征收車(chē)輛購(gòu)置稅,這一政策帶來(lái)了超過(guò)200萬(wàn)輛的銷(xiāo)售規(guī)模;汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)政策,帶來(lái)了微型面包車(chē)大約100萬(wàn)輛的超常銷(xiāo)量;惟有汽車(chē)“以舊換新”政策還沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

  據(jù)悉,小排量車(chē)購(gòu)置稅減征、汽車(chē)下鄉(xiāng)、以舊換新這三項(xiàng)政策,原本截止日期為2009年歲末,但基于“擴(kuò)大消費(fèi)”和“節(jié)能減排”兩大目標(biāo),前兩項(xiàng)政策已被延續(xù)到今年年底,以舊換新政策原規(guī)劃實(shí)施到今年5月31日為止,但如果50億專(zhuān)項(xiàng)資金未用完,估計(jì)這一政策同樣有望延續(xù)到今年年底。

  “2010年中央給汽車(chē)行業(yè)增長(zhǎng)的任務(wù)是10%,大家都認(rèn)為可以完成這個(gè)任務(wù)。也有觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為可以實(shí)現(xiàn)15%以上的增長(zhǎng)!敝袊(guó)工業(yè)機(jī)械聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)張小虞表示,要想實(shí)現(xiàn)這種美好的預(yù)期,除了取決于市場(chǎng)之外,更重要的還取決于企業(yè)當(dāng)前的產(chǎn)能。

  按目前各大主流汽車(chē)企業(yè)公布的產(chǎn)能擴(kuò)充規(guī)劃計(jì)算,加起來(lái)已接近2000萬(wàn)輛。中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)董揚(yáng)認(rèn)為,作為支柱產(chǎn)業(yè),2010年國(guó)家對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的支持態(tài)度沒(méi)有改變,居民的購(gòu)車(chē)需求依舊十分旺盛。近15年來(lái)汽車(chē)平均增速達(dá)16.74%,今年中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)仍將保持較好的發(fā)展態(tài)勢(shì),預(yù)計(jì)全年汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)有望達(dá)到1500萬(wàn)輛。

  雖然美國(guó)去年丟失了冠軍頭銜,但其歷史最好成績(jī)是年銷(xiāo)1700萬(wàn)輛。2009年中國(guó)汽車(chē)總銷(xiāo)量若扣除300萬(wàn)輛的政策拉動(dòng)量,剩余的1064.48萬(wàn)輛與美國(guó)當(dāng)年的1043萬(wàn)輛差距并不明顯。

  不過(guò),中國(guó)能否保住全球汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)“狀元”的名分并不重要,重要的是要把汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈上的關(guān)鍵核心技術(shù)做扎實(shí),并走好低碳汽車(chē)發(fā)展之路。

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直隸巴人的原貼:
我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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