6月1日,財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于開展私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知》,以進(jìn)一步擴(kuò)大新能源汽車示范推廣工作,這一強(qiáng)烈的政策信號(hào)引起各方的高度重視。
應(yīng)對(duì)全球撲朔迷離的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),中央政府除了抑制非理性資產(chǎn)泡沫、防范通貨膨脹、打擊投機(jī)型購房行為外,也采取激勵(lì)性政策措施促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成長。這種差異性政策取向的信號(hào)就是,要在抑制物價(jià)不合理上漲的同時(shí)保障經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長。
2009年,我國以銷售1300多萬輛汽車穩(wěn)居全球第一的成績,為保增長做出了重要貢獻(xiàn)。今年經(jīng)濟(jì)增長的目標(biāo)實(shí)現(xiàn),仍需要汽車工業(yè)引領(lǐng)增長。
根據(jù)我國高鐵建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),先刺激市場(chǎng)需求擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,而后在產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張中促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,是一條可行的提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力之路。目前,通過政府補(bǔ)貼先削減純電動(dòng)汽車的價(jià)格競(jìng)爭劣勢(shì),激發(fā)市場(chǎng)的購買活力,然后在規(guī)模擴(kuò)大與競(jìng)爭加劇中引導(dǎo)和促進(jìn)新能源汽車的技術(shù)創(chuàng)新,有助于促進(jìn)中國新能源汽車在全球競(jìng)爭中后來居上。
顯然,中央政府的政策支持為北汽新能源汽車公司這樣的企業(yè)打開了市場(chǎng)擴(kuò)張之門。但是,從汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律看,還需要形成一系列的配套性政策。
比如,試點(diǎn)城市應(yīng)該加強(qiáng)充、換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),作為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容;削減對(duì)新能源汽車的各類限行及限制性措施,以便誘導(dǎo)消費(fèi)者使用節(jié)能環(huán)保型新能源汽車的購買需求;把新能源汽車擴(kuò)展到出租行業(yè)與公務(wù)用車范圍,進(jìn)一步擴(kuò)展市場(chǎng)空間。
比如,對(duì)示范運(yùn)營的出租車公司給予一定的稅費(fèi)優(yōu)惠,給予新能源出租車取得運(yùn)營牌照以一定的減免費(fèi)優(yōu)惠;盡快出臺(tái)充電站、充電樁、充電接口的國家標(biāo)準(zhǔn),以便于新能源汽車充電過程便捷化、規(guī)范化;建設(shè)配套性的零部件基地,建立新能源汽車快捷、高效、完整的產(chǎn)業(yè)鏈。
從全國來看,還需要設(shè)置一定的技術(shù)準(zhǔn)入門檻,在鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)入新能源汽車領(lǐng)域的同時(shí)防止一哄而上、低水平重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)于汽車企業(yè)來說,既要看到在政府政策引導(dǎo)下巨大的市場(chǎng)需求,也應(yīng)該看到這一行業(yè)技術(shù)含量高、初始投資規(guī)模大、未來競(jìng)爭激烈的因素,在選擇進(jìn)入市場(chǎng)時(shí)一定要做好可行性研究工作!踔苊窳(中國社會(huì)科學(xué)院研究員)
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