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　　今年汽車業(yè)的考試大綱只能是年初發(fā)布的《汽車業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃》,車企的兼并重組和本土汽車品牌的發(fā)展就是其中兩道重要的題目。從政策內(nèi)涵上看,發(fā)展好了自主品牌產(chǎn)品的車企,在兼并重組上才有更好的話語(yǔ)權(quán),而國(guó)內(nèi)車企的重組也為自主品牌資源的整合帶來好處,因此這兩者也是息息相關(guān)的�？上驳氖�,從期中考情況看,汽車業(yè)兼并重組已經(jīng)破題,思路開始明晰。自主品牌轎車在政策的刺激下,也一舉躍上市場(chǎng)份額第一的位置。

　　●兩大答卷●

　　【兼并重組】

　　問題1:2009年上半年政策層面對(duì)車企重組出現(xiàn)哪些關(guān)鍵變化?

　　答案:3月正式發(fā)布的《汽車業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》提出,三年內(nèi)兼并重組取得重大進(jìn)展。通過兼并重組,形成2-3家產(chǎn)銷規(guī)模超過200萬(wàn)輛的大型汽車企業(yè)集團(tuán),4-5家產(chǎn)銷規(guī)模超過100萬(wàn)輛的汽車企業(yè)集團(tuán),產(chǎn)銷規(guī)模占市場(chǎng)份額90%以上的汽車企業(yè)集團(tuán)數(shù)量由目前的14家減少到10家以內(nèi)。占全國(guó)汽車銷量90%以上的汽車企業(yè)集團(tuán)數(shù)量,將由目前的14家減到10家以內(nèi)。規(guī)劃鼓勵(lì)一汽、東風(fēng)、上汽、長(zhǎng)安等大型汽車企業(yè)在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施兼并重組。支持北汽、廣汽、奇瑞、重汽等汽車企業(yè)實(shí)施區(qū)域性兼并重組。

　　隨后,工信部繼續(xù)提出,車企異地建廠必須以兼并現(xiàn)有企業(yè)為基礎(chǔ)。

　　評(píng)分:70分

　　點(diǎn)評(píng):國(guó)內(nèi)車企兼并重組說得多做得少,年初汽車業(yè)振興規(guī)劃提出推進(jìn)車企重組的時(shí)候,業(yè)內(nèi)也多視為“狼來了”而一笑置之。但3月振興規(guī)劃全文的2011年內(nèi)車企兼并重組目標(biāo)的量化,使得一場(chǎng)最大規(guī)模的汽車業(yè)整合潮已無可避免。

　　政策明確指出將支持“四大四小”率先開展重組,這顯示政府仍然是汽車業(yè)整合的幕后推動(dòng)力。但在地方諸侯割據(jù),各地車企仍過著好日子的情況下,汽車業(yè)兼并重組的進(jìn)程不可能很快。已成為汽車業(yè)重要一極的民營(yíng)企業(yè),則仍將在這波重組潮中扮演旁觀者的角色,難以進(jìn)入政策視野。

　　問題2:汽車業(yè)兼并重組第一單花落誰(shuí)家?

　　答案:5月21日,廣汽集團(tuán)收購(gòu)長(zhǎng)豐汽車股份,組建廣汽長(zhǎng)豐公司,從而成為包括汽車業(yè)在內(nèi)的十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃實(shí)施后,第一個(gè)戰(zhàn)略重組項(xiàng)目。根據(jù)協(xié)議,長(zhǎng)豐集團(tuán)將其持有的長(zhǎng)豐汽車1.5億股(占長(zhǎng)豐汽車總股本的29%)轉(zhuǎn)讓給廣汽集團(tuán),股份轉(zhuǎn)讓完成后,廣汽集團(tuán)將成為該公司第一大股東；長(zhǎng)豐集團(tuán)仍為該公司第二大股東。全部交易廣汽集團(tuán)共出資10.05億元。

　　評(píng)分:90分

　　點(diǎn)評(píng):廣汽迅速出手長(zhǎng)豐,令北汽一時(shí)氣短,汽車業(yè)重組潮因此將從“四小”率先開打,廣汽長(zhǎng)豐因此有顯著的示范性意義。廣汽重組長(zhǎng)豐,也開啟了汽車業(yè)振興規(guī)劃實(shí)施后,跨區(qū)域重組的先例,臨近區(qū)域或同一區(qū)域的車企重組,預(yù)計(jì)將是這一撥重組潮的突破口。廣汽重組長(zhǎng)豐,是借力政策,但更是一種市場(chǎng)化行為,雙方各自偏重轎車和卡車,互補(bǔ)性較強(qiáng)。此外,通過資本市場(chǎng)的運(yùn)作來實(shí)現(xiàn)重組,也是這次重組的突破,未來通過資本市場(chǎng)實(shí)行兼并重組,將能較好防止“拉郎配”情況的出現(xiàn)。在這單重組案中,國(guó)外合資方的動(dòng)向也是看點(diǎn),包括長(zhǎng)豐汽車原來合資方三菱將何去何從,廣汽和菲亞特剛談成的合作項(xiàng)目是否將落戶長(zhǎng)沙?

　　問題3:上半年國(guó)際上有什么重要重組案例?

　　答案:6月11日,菲亞特迅速購(gòu)入克萊斯勒資產(chǎn),組建“克萊斯勒集團(tuán)有限責(zé)任公司”,雙方正式完成結(jié)盟。作為聯(lián)盟的一部分,菲亞特將向克萊斯勒提供其在小型和中型汽車領(lǐng)域擁有的世界級(jí)的技術(shù)、平臺(tái)和動(dòng)力系統(tǒng),使得克萊斯勒形成更豐富的產(chǎn)品線,包括消費(fèi)需求日漸升溫的環(huán)保車型�？巳R斯勒還將受益于菲亞特在企業(yè)重組方面的管理經(jīng)驗(yàn),并得以進(jìn)入菲亞特的國(guó)際分銷網(wǎng)絡(luò),尤其是在拉丁美洲和俄羅斯地區(qū)。菲亞特則將借助克萊斯勒的網(wǎng)絡(luò),得以再次進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。

　　評(píng)分:70分

　　點(diǎn)評(píng):克萊斯勒和通用的相繼破產(chǎn)重組,使得底特律這一世界汽車業(yè)的中心一蹶不振。野心勃勃的菲亞特因此獲得了擴(kuò)大規(guī)模和重新進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的良機(jī)。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)和環(huán)保消費(fèi)風(fēng)潮泛起的背景下,菲亞特?fù)碛械男⌒蛙嚻脚_(tái)成為最好的優(yōu)勢(shì)。這也是失衡的全球汽車業(yè)重新走向平衡的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn),此后汽車業(yè)在全球范圍內(nèi)將呈現(xiàn)多極化局面。

　　美國(guó)人終于把克萊斯勒交付給意大利人,但這僅僅只是一個(gè)開始。新的克萊斯勒公司能否真正走出困境,最后仍要回歸到“汽車能不能賣出去”這個(gè)根本問題,而現(xiàn)在看起來,這個(gè)問題的解決仍困難重重。

　　【自主品牌】

　　問題1:本土汽車品牌的發(fā)展獲得了哪些重要的政策支撐?

　　答案:汽車業(yè)振興規(guī)劃明確提出,擴(kuò)大自主品牌汽車市場(chǎng)比例。到2011年,自主品牌乘用車國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額超過40%,其中轎車超過30%。自主品牌汽車出口占產(chǎn)銷量的比例接近10%。規(guī)劃提出自主品牌汽車戰(zhàn)略,在技術(shù)開發(fā)、政府采購(gòu)、融資渠道等方面制定相應(yīng)政策,引導(dǎo)汽車生產(chǎn)企業(yè)將發(fā)展自主品牌作為企業(yè)戰(zhàn)略重點(diǎn),支持汽車生產(chǎn)企業(yè)通過自主開發(fā)、聯(lián)合開發(fā)、國(guó)內(nèi)外并購(gòu)等多種方式發(fā)展自主品牌。

　　評(píng)分:80分

　　點(diǎn)評(píng):此番政策的亮點(diǎn)之一,是明確提出政府采購(gòu)將支持自主品牌,此事此前一直在汽車業(yè)界提議和爭(zhēng)論,至此終于塵埃落定。除此之外,刺激消費(fèi)措施,在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)重組等方面,政策天平顯然都向自主品牌傾斜,對(duì)提升自主汽車的量和質(zhì)雙管齊下。但業(yè)內(nèi)分析人士認(rèn)為,依靠政府采購(gòu)并不是長(zhǎng)久之計(jì),提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力才是自主品牌的唯一出路,比如企業(yè)間可以聯(lián)合開發(fā)、聯(lián)合采購(gòu)等,通過共享的平臺(tái)實(shí)現(xiàn)快速做大做強(qiáng)。

　　無論如何,自主品牌汽車發(fā)展的“第二春”已經(jīng)到來。但量上的突破容易,大范圍的品牌整合仍未破題。

　　問題2:自主品牌轎車今年以來為什么能夠跑贏其他國(guó)系?

　　答案:據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì),2009年1-5月,自主品牌轎車共銷售77.34萬(wàn)輛,占轎車銷售總量的29.71%,高于日系的24.76%。今年以來,自主品牌轎車市場(chǎng)占有率始終保持第一,并一度越過30%的政策線。4月,乘用車自主品牌共銷售37.48萬(wàn)輛,占乘用車銷售總量的45.11%。這一局面的出現(xiàn),很大原因是政策刺激的結(jié)果。大部分自主品牌轎車處于1.6升及以下排量,是汽車購(gòu)置稅減半政策的直接受惠者。

　　評(píng)分:70分

　　答案:在一個(gè)國(guó)家的汽車市場(chǎng)中,本土品牌不能占據(jù)最大的市場(chǎng)份額,這怎么說都不是自豪的事情,國(guó)內(nèi)自主品牌轎車此前幾年就一直落后于日系。終于今年迎來購(gòu)置稅減半的重大利好,1月份便一舉越過日系車,并在上半年都維持領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。

　　但這種政策支撐而出現(xiàn)的效果能夠維持多久,目前仍不能確定。實(shí)際上,隨著合資品牌價(jià)格空間的下移,自主品牌在性價(jià)比上已無優(yōu)勢(shì)。從目前來看,領(lǐng)先日系車的幾個(gè)百分點(diǎn),還是岌岌可危的。

　　問題3:本土汽車品牌的發(fā)展出現(xiàn)什么新動(dòng)向?

　　答案:今年以來,本土汽車公司大規(guī)模使用產(chǎn)品發(fā)散打法,包括吉利、長(zhǎng)城、奇瑞等主要汽車公司,均推出大量產(chǎn)品以應(yīng)對(duì)市場(chǎng)挑戰(zhàn)。此外則是分品牌戰(zhàn)略的實(shí)施,奇瑞和吉利多將原有單個(gè)品牌分為多個(gè)品牌,組成集團(tuán)陣營(yíng)。另外一個(gè)特點(diǎn)則是自主品牌的高端化趨向,奇瑞汽車正式推出中高端品牌瑞麒和威麟,組建麒麟公司單獨(dú)運(yùn)營(yíng)。吉利也推出了中國(guó)造的“勞斯萊斯”,一時(shí)引來國(guó)內(nèi)口水戰(zhàn)。

　　而隨著東風(fēng)汽車集團(tuán)在上半年正式推出自主品牌轎車,國(guó)內(nèi)的大型汽車集團(tuán)均已經(jīng)涉水自主轎車。

　　評(píng)分:75分

　　點(diǎn)評(píng):本土汽車公司在品牌經(jīng)營(yíng)上的分散化和高端化趨勢(shì),看起來讓人驚喜卻不安。這一方面證明研發(fā)能力和速度提高了,可以迅速推出讓人眼花繚亂的產(chǎn)品,在新車效應(yīng)上贏取眼球,這也是自主品牌發(fā)展到一個(gè)階段的必然結(jié)果；另一個(gè)更重要的方面是,本土汽車公司更加奉行“多生孩子打群架”的策略,雖然氣勢(shì)磅礴,但更加凸顯了沒有主力干將的尷尬局面,于品牌成長(zhǎng)來說恐怕也有負(fù)面影響。量大即是硬道理,畢竟本土汽車公司的第一要?jiǎng)?wù)還是謀生存。自主品牌的高端化發(fā)展趨勢(shì)也是一個(gè)值得肯定的方向,但這注定將是一個(gè)漫長(zhǎng)的發(fā)展過程,顯然是急不來的事情。

　　公平地說,國(guó)內(nèi)自主品牌轎車產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次已經(jīng)大有提升。但嚴(yán)格地說,沒有一款產(chǎn)品可以配得上自主品牌這一個(gè)光榮的稱號(hào)。很多產(chǎn)品只是“中西合璧”,外形略有中國(guó)元素,核心技術(shù)還是借用別人的。當(dāng)然,這又有什么不好,只要借用了自主品牌的名義,能夠把車賣好了就行。再怎么說,“開放性的自主品牌”才是一個(gè)聰明的思路。

　　●兩大趨勢(shì)●

　　【新能源】

　　“關(guān)于開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)工作的通知”、“新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則”……,半年間,隨著汽車產(chǎn)業(yè)的變革與節(jié)能減排的要求,政府吹響了大規(guī)模進(jìn)軍新能源汽車領(lǐng)域的號(hào)召令,新能源汽車似乎一下子走進(jìn)了我們的視野。

　　各種新能源的利好政策頻頻出臺(tái),增強(qiáng)了消費(fèi)者對(duì)新能源汽車的關(guān)注度,各家企業(yè)依靠著政策的利好,提速加快新能源汽車的投放力度。同時(shí),在能源環(huán)境巨大的壓力下,新能源汽車也承載著我國(guó)未來汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要使命。

　　或許,今年將成為新能源汽車的“元年”。

　　吹響新能源“號(hào)召令”

　　1月23日,財(cái)政部與科技部率先聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)工作的通知》,為推動(dòng)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)化,在北京、上海、重慶、長(zhǎng)春、大連、杭州、濟(jì)南、武漢、深圳、合肥、長(zhǎng)沙、昆明、南昌等13個(gè)城市開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)工作,以財(cái)政政策鼓勵(lì)在公交、出租、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)和郵政等公共服務(wù)領(lǐng)域率先推廣使用節(jié)能與新能源汽車,對(duì)推廣使用單位購(gòu)買節(jié)能與新能源汽車給予補(bǔ)助。

　　隨后,在國(guó)家出臺(tái)的《汽車振興規(guī)劃》中,明確說明實(shí)施新能源汽車戰(zhàn)略。將推動(dòng)純電動(dòng)汽車、充電式混合動(dòng)力汽車及其關(guān)鍵零部件的產(chǎn)業(yè)化。以掌握新能源汽車的專用發(fā)動(dòng)機(jī)和動(dòng)力模塊的優(yōu)化設(shè)計(jì)技術(shù)、規(guī)模生產(chǎn)工藝和成本控制技術(shù)。到2011年,電動(dòng)汽車產(chǎn)銷要形成規(guī)模。通過改造現(xiàn)有生產(chǎn)能力,形成50萬(wàn)輛純電動(dòng)、充電式混合動(dòng)力和普通型混合動(dòng)力等新能源汽車產(chǎn)能,新能源汽車銷量占乘用車銷售總量的5%左右。

　　更甚者,重慶市為了發(fā)展新能源汽車,出臺(tái)對(duì)新能源汽車消費(fèi)給予優(yōu)惠的補(bǔ)貼措施,最高優(yōu)惠4.3萬(wàn)元。而6月17日,發(fā)改委也公布了《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》。

　　汽車企業(yè)“聞雞起舞”

　　與政府吹響了政策號(hào)召令的同時(shí),企業(yè)也頻頻加快布局,搶占市場(chǎng)有利的位置。目前,我國(guó)六大汽車集團(tuán)以及吉利、奇瑞、比亞迪都投入了研發(fā)新能源車領(lǐng)域。國(guó)內(nèi)至少有30家客車企業(yè)已涉足新能源車研發(fā)。

　　其實(shí)早在數(shù)年前,以豐田普銳斯、本田混合動(dòng)力新思域?yàn)榇�表的合資企業(yè),就引發(fā)了中國(guó)第一次新能源浪潮。而此次,車企不分國(guó)內(nèi)外,通過區(qū)域化整合降低成本,依靠傳統(tǒng)汽車,以更深層次的合作謀求發(fā)展。

　　3月13日,中國(guó)第一個(gè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,北京新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟正式宣告成立。3個(gè)月之后,長(zhǎng)安汽車開工建設(shè)25億元的微車和發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)基地,并領(lǐng)銜成立重慶市節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,這是全國(guó)緊跟北京之后成立的第二個(gè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。此外,5月份,德國(guó)大眾汽車與比亞迪簽署諒解備忘錄,雙方將在新能源領(lǐng)域展開合作,準(zhǔn)備在混合動(dòng)力和由鋰電池驅(qū)動(dòng)的電動(dòng)車領(lǐng)域探討合作機(jī)會(huì)。

　　同時(shí),在新能源產(chǎn)品的推出速度上也大幅加快,6月11日,長(zhǎng)安杰勛混合動(dòng)力轎車正式上市；東風(fēng)日產(chǎn)方面也表示,將新能源車在中國(guó)市場(chǎng)的導(dǎo)入時(shí)間由2012年提前到2011年等等。

　　實(shí)現(xiàn)彎道超車

　　政府的密集出臺(tái)政策,企業(yè)大張旗鼓地進(jìn)軍新領(lǐng)域,搶占未來汽車產(chǎn)業(yè)的制高點(diǎn)。這一方面為了減少尾氣的排放,保護(hù)自然環(huán)境。另一方面,在汽車業(yè)面臨技術(shù)變革的拐點(diǎn),也是我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)面臨的一個(gè)機(jī)遇。長(zhǎng)期以來,我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)一直依靠國(guó)外技術(shù)。而此次,在技術(shù)變革時(shí)期,政府進(jìn)行大力政策引導(dǎo),企業(yè)盡快布局,以便實(shí)現(xiàn)技術(shù)的彎道超車。

　　有人曾大膽預(yù)測(cè),今年將是新能源汽車的“元年”。上半年間,業(yè)內(nèi)多次重要汽車論壇上,新能源汽車都成為了重要的話題。原全國(guó)政協(xié)常委、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任陳清泰認(rèn)為,發(fā)展電動(dòng)車是汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)追趕的重大戰(zhàn)略。要抓住全球汽車工業(yè)技術(shù)的新機(jī)遇,并采取切實(shí)措施,支持國(guó)內(nèi)已經(jīng)展現(xiàn)良好前景的新能源汽車技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化,實(shí)現(xiàn)新汽車技術(shù)的跨越,縮短與國(guó)際先進(jìn)水平的差距。

　　【政策市】

　　2009年的中國(guó)車市,“政策”兩字必將牢牢深刻。從第一季度的寒風(fēng)嗖嗖,到第二季度的猛然火爆,這離不開“政策”的引火索。汽車振興規(guī)劃的發(fā)布,1.6L以下汽車購(gòu)置稅的下調(diào),汽車下鄉(xiāng)、以舊換新等等,也許,在中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,如此密集的發(fā)布鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,在將來都難以再見到。

　　從地獄到天堂,從冰點(diǎn)到沸騰,面對(duì)著如此火紅的市場(chǎng),各個(gè)車企都從驚呆中醒悟,紛紛增加產(chǎn)能以應(yīng)付告急的貨源�；蛟S,我們只能感嘆“政策”兩字的威力。

　　車市的強(qiáng)心劑

　　1月14日,國(guó)務(wù)院原則上通過汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃不到一星期,汽車購(gòu)置稅新政便率先出臺(tái),打出2009年振興車市的第一張牌。從今年1月20日至12月31日,對(duì)1.6升及以下排量乘用車減按5%征收車輛購(gòu)置稅。

　　購(gòu)置稅下調(diào),一時(shí)間讓小排量車成為關(guān)注的焦點(diǎn)。小排量車型的大部分消費(fèi)者購(gòu)車資金有限,購(gòu)置稅的下調(diào)無疑為消費(fèi)者的購(gòu)車計(jì)劃推波助瀾,拉動(dòng)了車市的消費(fèi)。據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)分析,2009年1-4月,基本型乘用車產(chǎn)銷189.97萬(wàn)輛和200.70萬(wàn)輛,同比增長(zhǎng)3.68%和10.35%。車市從第一季度的谷底迅速爬升至高點(diǎn),市場(chǎng)爆發(fā)出驚人的消費(fèi)力,各個(gè)廠商都大為驚嘆。

　　然而,政策也并非萬(wàn)能解藥,經(jīng)歷了火爆的4、5月的市場(chǎng)后,第二季度的最后一個(gè)月,在傳統(tǒng)銷售淡季的沖擊下,市場(chǎng)銷量出現(xiàn)了明顯的萎縮。并且從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,小排量車型并不是主流車型,而大多數(shù)計(jì)劃購(gòu)買2.0排量汽車的消費(fèi)者也不會(huì)因?yàn)樾抡�策的出臺(tái)改變初衷。新政策只能在短期內(nèi)為疲乏的車市打一針興奮劑,而救市則需要從源頭上解決問題。

　　指引產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

　　回過頭來看2009年的前半年,國(guó)家政策不僅從微觀層面指引消費(fèi)者的活動(dòng),更從宏觀層面指引著汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。年初,國(guó)務(wù)院發(fā)布的《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》,指出汽車產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)度高、就業(yè)面廣、消費(fèi)拉動(dòng)大,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。

　　規(guī)劃中明確表示,兼并重組要取得重大進(jìn)展,電動(dòng)汽車產(chǎn)銷形成規(guī)模等等。這都為產(chǎn)業(yè)發(fā)展定下了明確的方向。廣汽并購(gòu)長(zhǎng)豐,拉開了我國(guó)今年跨區(qū)域并購(gòu)的序幕；江淮與奇瑞的不斷傳情,北汽與福氣的緋聞不斷等等,都在為形成2-3家產(chǎn)銷規(guī)模超過200萬(wàn)輛的大型汽車企業(yè)集團(tuán),4-5家產(chǎn)銷規(guī)模超過100萬(wàn)輛的汽車企業(yè)集團(tuán)而努力。同時(shí),發(fā)布的規(guī)劃,為我國(guó)新能源汽車的未來發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　政策并非萬(wàn)能解藥

　　然而,政策的連續(xù)發(fā)布,并非每一條都能取得事半功倍的效果。在購(gòu)置稅下調(diào)不久,汽車下鄉(xiāng)緊跟出臺(tái),旨在加快農(nóng)村消費(fèi)升級(jí),刺激微車消費(fèi)。然而,汽車下鄉(xiāng)政策從開始的遲遲未能出臺(tái)到后來的具體實(shí)施階段,都困難不斷。這個(gè)原本旨在改善農(nóng)民生產(chǎn)條件,加快農(nóng)村消費(fèi)升級(jí),刺激微車消費(fèi)的政策,在施行的過程中卻變得頗值得玩味。

　　汽車下鄉(xiāng),首先受惠的便是農(nóng)民。目前我國(guó)農(nóng)村三輪車和四輪農(nóng)用車的保有量非常巨大,其中有牌照的1700萬(wàn)輛農(nóng)用車多是功能單一,既不節(jié)能也不環(huán)保,急需更新?lián)Q代。但是,最先受惠的是農(nóng)民,最有疑惑的也是農(nóng)民。細(xì)則的不完善,手續(xù)的繁瑣,讓政策的初衷大打折扣。同時(shí),對(duì)于拉動(dòng)整個(gè)中國(guó)汽車市場(chǎng),農(nóng)民群體的力量實(shí)在有限。

　　同樣,在汽車以舊換新政策中,雖然政府加大投入40億元,擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍,提高換新補(bǔ)助金額。不僅將城市公交汽車收入列入名單,而且部分車型補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高25%。但是,手續(xù)的繁瑣,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)吸引力不夠,在實(shí)施過程中效果并不明顯。