聚焦兩會(huì)熱點(diǎn):如何優(yōu)化“汽車社會(huì)”——中新網(wǎng)

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    聚焦兩會(huì)熱點(diǎn):如何優(yōu)化“汽車社會(huì)”
2010年03月08日 13:15 來源:南方日?qǐng)?bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  一年一度全國(guó)“兩會(huì)”再次召開。據(jù)統(tǒng)計(jì),汽車界共有18位全國(guó)人大代表和6名全國(guó)政協(xié)委員,他們中不乏“提案大王”。與去年車市回調(diào),大家普遍關(guān)注救市措施有所不同,今年汽車界代表和委員關(guān)注面更為宏大,發(fā)展小排量汽車、自主品牌、完善汽車消費(fèi)環(huán)境,甚至創(chuàng)建“中國(guó)車”品牌,成為關(guān)注的熱點(diǎn)。

  更多代表和委員提到,從法規(guī)層面規(guī)范和促進(jìn)汽車業(yè)的發(fā)展,繼續(xù)通過稅收政策調(diào)節(jié)市場(chǎng)結(jié)構(gòu),是今年提案的一大特點(diǎn)。顯示去年實(shí)行的稅收調(diào)節(jié)方法,得到普遍認(rèn)同。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì),新能源汽車、汽車行業(yè)整合、汽車質(zhì)量安全等也將成為兩會(huì)討論的熱點(diǎn)。而這些熱點(diǎn)的實(shí)質(zhì)就是如何優(yōu)化“汽車社會(huì)”。

  吉利董事長(zhǎng)李書福提議: 出臺(tái)強(qiáng)制性燃油經(jīng)濟(jì)性法規(guī)

  全國(guó)政協(xié)委員、吉利汽車董事長(zhǎng)李書福為今年“兩會(huì)”準(zhǔn)備了三份提案。他提出國(guó)家應(yīng)該制定汽車產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo),及早出臺(tái)強(qiáng)制性燃油經(jīng)濟(jì)性法規(guī)等建議,為“汽車社會(huì)”的到來做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。李書福的另一個(gè)關(guān)注點(diǎn)則涉及汽車業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境問題,認(rèn)為應(yīng)該放寬汽車業(yè)投資審批限制,由市場(chǎng)做決定,減少行政干預(yù)。

  “為在建立‘汽車社會(huì)’的過程中少走彎路,政府應(yīng)該及時(shí)制定清晰而富有遠(yuǎn)見的汽車產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo),把汽車作為戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),成為提高居民生活質(zhì)量和社會(huì)進(jìn)步的重要載體,成為擴(kuò)大內(nèi)需持續(xù)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿,成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的帶頭產(chǎn)業(yè)!崩顣Uf。

  此外,李書福提出應(yīng)及早出臺(tái)強(qiáng)制性燃油經(jīng)濟(jì)性法規(guī),“給社會(huì)以強(qiáng)烈的節(jié)能和環(huán)保信號(hào),使新進(jìn)入市場(chǎng)的汽車平均能耗有較大幅度的下降!

  李書福還關(guān)注到對(duì)汽車市場(chǎng)的行政性干預(yù)。他認(rèn)為,公交優(yōu)先應(yīng)該是一種吸引消費(fèi)者的選擇,而不是限制私人交通的幌子,發(fā)展公共交通與發(fā)展私人交通是并行不悖的。重要的是各城市應(yīng)設(shè)計(jì)出合理的交通結(jié)構(gòu)和居民出行方式,給居民以出行方式的選擇權(quán)。同時(shí),不應(yīng)因一時(shí)基礎(chǔ)設(shè)施不足,就簡(jiǎn)單地限制汽車消費(fèi)。汽車消費(fèi)與基礎(chǔ)設(shè)施如同雞和蛋的關(guān)系,可以相互促進(jìn),良性發(fā)展。

  長(zhǎng)城精靈汽車總裁王鳳英建言: 免除小排量乘用車消費(fèi)稅

  全國(guó)人大代表,長(zhǎng)城汽車總裁王鳳英的提案總是很多很長(zhǎng)。在本屆“兩會(huì)”上,王鳳英繼續(xù)圍繞自主品牌,提出在國(guó)家戰(zhàn)略層面制定“中國(guó)車”品牌,免除小排量乘用車消費(fèi)稅等建議。

  王鳳英提出,國(guó)家政策雖然鼓勵(lì)發(fā)展小排量汽車,但小排量車一直缺乏統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),因此應(yīng)盡早從小排量車的尺寸、環(huán)保、安全等確定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),她建議將1.5L以下定為小排量級(jí),并從升功率(即以1升排量為衡量標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)動(dòng)機(jī)的最大功率)、城市工況下最低油耗、尾氣排放、碰撞安全性等方面作出規(guī)定。

  王鳳英還認(rèn)為,應(yīng)調(diào)整汽車消費(fèi)稅的征收環(huán)節(jié)和不同車型的額度。她提出最低應(yīng)該把國(guó)家鼓勵(lì)購(gòu)買和使用的小排量乘用車的消費(fèi)稅免除,而對(duì)于大排量的乘用車,是國(guó)家不鼓勵(lì)的消費(fèi),因此可以繼續(xù)收稅,并加大稅收。同時(shí)將汽車消費(fèi)稅轉(zhuǎn)移到消費(fèi)環(huán)節(jié)征收,真正讓消費(fèi)者感受到大排量車消費(fèi)在稅收方面的高支出,從而影響消費(fèi)市場(chǎng),培育小排量汽車市場(chǎng)消費(fèi)。

  此外,王鳳英提出,要強(qiáng)化車船稅的調(diào)節(jié)功能!拜d貨汽車車船稅按照噸位征收體現(xiàn)出價(jià)值差異。而汽車中價(jià)格差異最大的乘用車卻沒有稅收差異。這也導(dǎo)致從4萬以上的乘用車沒有財(cái)產(chǎn)差異,這是一個(gè)極不正常的特例!绷硗鈩t是在油價(jià)中加入環(huán)保稅。對(duì)高耗能高污染的汽車產(chǎn)品施以重稅,而低耗能低污染的汽車征收低稅。而在節(jié)能環(huán)保型小排量汽車的技術(shù)研發(fā)、政府采購(gòu)、城市出租車等方面,也應(yīng)該有政策支持。

  在另一個(gè)提案中,王鳳英提出應(yīng)從國(guó)家產(chǎn)業(yè)品牌戰(zhàn)略高度,重視“中國(guó)車”概念,對(duì)其進(jìn)行定義、定位和發(fā)展規(guī)劃。“能否重塑‘中國(guó)車’品牌形象,直接關(guān)系到中國(guó)汽車到底在海外能走多遠(yuǎn)!痹趪(guó)內(nèi)市場(chǎng),她建議國(guó)家設(shè)定一個(gè)國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)自主品牌占有率的發(fā)展目標(biāo)!白灾髌放茟(yīng)占到乘用車市場(chǎng)份額的70%以上,只有這樣才能有效扭轉(zhuǎn)中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的‘萬國(guó)博覽會(huì)’局面”。

  江淮汽車董事長(zhǎng)左延安建言: 廠商購(gòu)買汽車質(zhì)量責(zé)任險(xiǎn)

  江淮汽車董事長(zhǎng)左延安也是全國(guó)人大代表,今年他提交了出臺(tái)汽車租賃法規(guī)、出臺(tái)汽車責(zé)任險(xiǎn)實(shí)施方案、構(gòu)建統(tǒng)一的境外投資法規(guī),以及建議國(guó)家制定國(guó)家層面的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略等提案。

  左延安認(rèn)為,“中國(guó)要成為世界汽車強(qiáng)國(guó),必須有一個(gè)明確的量化的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),這個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略不能只管三、五年,要管十年、二十年,甚至更長(zhǎng)時(shí)間!薄皯(yīng)盡快制定國(guó)家層面的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,在研發(fā)能力、制造能力、原材料、零部件、售后服務(wù)等整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈,以及汽車出口制定切實(shí)可行的長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃,并穩(wěn)步向前推進(jìn)。否則,過幾年這個(gè)機(jī)遇有可能就沒有了!

  對(duì)汽車振興規(guī)劃實(shí)施的刺激政策,左延安認(rèn)為,汽車購(gòu)置稅減半征收的政策應(yīng)該繼續(xù)延續(xù),要保持政策的穩(wěn)定性。

  在出臺(tái)汽車責(zé)任險(xiǎn)實(shí)施方案的提案中,左延安提出,國(guó)家出臺(tái)汽車質(zhì)量責(zé)任險(xiǎn)具體實(shí)施方案,將汽車質(zhì)量責(zé)任險(xiǎn)作為保險(xiǎn)公司承保的范圍。家用轎車可根據(jù)座位/噸位及風(fēng)險(xiǎn)屬性來確定費(fèi)率;出口國(guó)外的汽車尤其是出口北美地區(qū)的汽車質(zhì)量責(zé)任保險(xiǎn),可適當(dāng)提高保險(xiǎn)費(fèi)率。給予提供汽車質(zhì)量責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司和投保企業(yè)適當(dāng)?shù)恼呒?lì)。通過采取財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免等措施,降低保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)成本,減少投保企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),提高制度實(shí)施的針對(duì)性和有效性。

  “若廠商購(gòu)買了汽車質(zhì)量責(zé)任險(xiǎn),消費(fèi)者就像被打了預(yù)防針,放心購(gòu)買,一旦遇到產(chǎn)品質(zhì)量問題就直接找保險(xiǎn)公司索賠,無任何后顧之憂。”左延安認(rèn)為這樣能夠促進(jìn)汽車的健康消費(fèi)。

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直隸巴人的原貼:
我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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